【正文】 華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，符合《全國生態(tài)公益林建設標準》（GB／T1833）的要求。2 農田防護林工程提倡營造混交林，是因為混交林比純林有諸多的優(yōu)點：能充分地利用營養(yǎng)空間，更好地改善立地條件，使作物具有較高的產(chǎn)量，抵御自然災害的能力較強，可發(fā)揮較高的生態(tài)效益和社會效益。主要樹種配置應考慮：早期速生樹種與中期速生樹種適當搭配；不同樹冠形態(tài)和特征的樹種搭配；落葉樹種和常綠樹種的搭配；深根性樹種和淺根性樹種搭配；喜光樹種與耐蔭樹種的搭配；固氮與非固氮樹種的搭配；防護樹種與用材樹種的搭配；防護樹種與經(jīng)濟樹種搭配；防護樹種與美化觀賞樹種搭配；喬木樹種與灌木樹種的搭配。農田防護林工程樹種混交方式有株間混交、行間混交、帶間混交。參照《全國生態(tài)公益林建設標準》（GB／T1833）混交造林混交比例，農田防護林工程純林的比例不宜超過70％（工程單一主栽樹種株數(shù)或面積不宜超過70％）。3 生物多樣性為人類的生存與發(fā)展提供了豐富的食物、藥物、燃料等生活必需品以及大量的工業(yè)原料。生物多樣性維護了自然界的生態(tài)平衡，并為人類的生存提供了良好的環(huán)境條件?？茖W實驗證明，每一種物種的絕跡，都預示著很多物種即將面臨死亡。所以，營造林工程建設應充分考慮生物多樣性保護。全國水土流失面積達356萬平方公里,占國土面積的37%，水土流失造成土地貧瘠,河流、水庫淤積，貧困加劇，已經(jīng)成為嚴重的生態(tài)問題。所以，營造林工程建設應充分考慮水土保持的要求。隨著物質文化生活水平的提高，人們對景觀與游憩需求愈來愈大，所以，營造林工程建設應充分考慮農田防護林的觀賞性，使其具有較高美學價值，提供適宜的游憩場所。古樹名木和特殊景觀是歷史的見證，是文化的載體，是名勝古跡的佳景，是研究自然史的重要資料，具有歷史價值、紀念意義或特殊的含義。所以，營造林工程建設應對原有的古樹名木、特殊景觀森林等提出必要的保護措施。 新建農田防護林工程設計 農田防護林類型區(qū)是農田防護林一定范圍內自然條件，特別是災害情況及社會經(jīng)濟條件基本一致的防護地段的組合，它是農田防護林規(guī)劃設計的主要組成部分。不同地區(qū)，限制樹木生長的因子不同，災害因子、地形、地貌各不相同，劃分類型區(qū)的依據(jù)也不同。在風沙區(qū)主要依據(jù)風沙危害程度和受災情況；在干旱少雨的灌溉區(qū)，主要依據(jù)降雨量、蒸發(fā)量、干燥度、地下水位；在丘陵地帶及坡地主要依據(jù)地形、地貌；在沿海地區(qū)，則主要依據(jù)大風危害、海潮等。在同一類型區(qū)內，對林帶采用相同或相近的規(guī)劃設計標準。 立地類型是進行樹種選擇的基礎，是制定營造林措施的關鍵。農田防護林立地類型劃分的主要依據(jù)是土壤條件和水分條件。由于反映土壤條件和水分條件的因子繁多且交互作用，影響著林木的生長或生存。在眾多因子中，必有處于主導地位而影響極大的因子，因此各地在進行立地類型劃分時應采取定性或定量分析的方法來確定主導因子，并據(jù)此劃分立地類型。 農田防護林工程造林樹種選擇應以鄉(xiāng)土樹種為主，適當引進外來優(yōu)良樹種，這因為鄉(xiāng)土樹種是本地區(qū)原有天然分布的樹種，對區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境具有良好的適應性，抗逆性強，易種易活、成本低廉，便于管理。除此之外，農田防護林工程造林樹種選擇還應考慮農田防護林的特殊性：1 選擇主根深而側根幅較小、樹冠較窄的樹種，可以減少脅地；選擇不易風倒、風折的樹種，增加農田防護林抗風災能力。2 為了盡快的發(fā)揮農田防護林的防護效益，應選擇速生干直尤其是高生長快的樹種。3 選擇抗逆性較強的樹種，可以使農田防護林結構穩(wěn)定，易于長時間的發(fā)揮較高的防護效益。4 為了切斷病蟲害傳播途徑，防止病蟲害交叉感染造成危害，農田防護林不能使用與農作物有共同病蟲害或是其中間寄生的樹種。選擇與農作物協(xié)調共生關系好的樹種，是為了使二者相互促進，既有利于農作物的生長，也有利于林木的生長。5 為了發(fā)揮農田防護林多種效益，滿足對其多種功能的需求，使工程建設易于推進，樹種選擇應兼顧防護、用材、經(jīng)濟、美化和觀賞等方面的要求。本條選定的農田防護林工程主要造林樹種（品種），是在綜合全國七大農田防護林區(qū)造林樹種（品種）的基礎上,參照《全國生態(tài)公益林建設標準》（一）附錄A和附錄B確定的，具體選擇時應考慮樹種（品種）的更新?lián)Q代。本條選定的造林樹種（品種）主要適用于骨干林帶、農田林網(wǎng)和防護片林等，農林間作按照其具體模式選擇樹種，護村林除本條樹種外，還可選擇一些當?shù)剡m生的經(jīng)濟、綠化樹種等。 本條的建設類型包括骨干林帶、農田林網(wǎng)、農林間作、護村林和防護片林，其它與農田防護林相關的建設類型如果園防護林、種植園防護林、飼養(yǎng)場防護林和漁業(yè)防護林等應遵守相應規(guī)范的規(guī)定。1 農田林網(wǎng)是由許多主、副林帶構成的，是農田防護林的重要組成部分。農田林網(wǎng)的防護效果主要決定于林帶的結構和配置。因此，在規(guī)劃設計中應根據(jù)當?shù)氐木唧w條件，確定林帶的走向、帶距、帶寬、結構類型等，同時設計中還應考慮減輕脅地的問題。1）林帶結構是對農田防護林綜合效益影響最大的因子。林帶結構配置的合理與否，直接影響林網(wǎng)的防護功能及其效益的持續(xù)性。根據(jù)防護的需要，通常把林帶結構劃分為三種基本類型，即緊密結構、疏透結構和通風結構。緊密結構林帶由帶幅較寬，行數(shù)較多，造林密度較大的喬木（或配有亞喬木）和灌木所組成。在樹木生長季節(jié)，林帶上下層密不透光。當中等的風速遇到緊密結構林帶時，大部分氣流從林帶上緣越過，很少的氣流從林帶中穿過，在背風林緣附近形成靜風區(qū)或弱風區(qū)，風速很快恢復到曠野風速，防護距離較短。緊密結構林帶能夠大幅度降低風速，減少風的動力危害并利于防霜、抗寒等技術措施的實施，能使果園和種植園免遭大風危害造成落花、落果而減產(chǎn)，或使水網(wǎng)區(qū)免遭受臺風襲擊造成農作物減產(chǎn)。疏透結構林帶由行數(shù)較少、帶幅較窄的喬灌木樹種組成；或不配置灌木，只有側枝較發(fā)達的喬木組成。如配置灌木時，大都只在林帶的外側配置一行或在內外兩側各配置一行。當害風遇到疏透結構林帶時，大帶部分氣流較均勻地通過林帶，在背風林緣處形成許多小旋渦，一部分氣流由林帶上緣越過，在背風林緣處形成一個弱風區(qū)。林帶附近動力風速很小，隨著遠離林帶風速逐漸增大，因而防護距離較遠，防護效果好。我國各地平原農區(qū)，普遍采用這種林帶結構。通風結構林帶一般為喬木組成，不配置灌木或于林帶外側配置低矮灌木一行，或在內外兩側各配置一行。林帶行數(shù)少，帶幅窄。林帶明顯地分為兩層，上層為樹冠，林冠層有均勻孔隙，或密不透光。下層只有樹干，故有大的透光孔隙。害風遇到通風結構林帶時，一部分氣流從上緣越過，一部分氣流從下層穿過，防風范圍較大，但林緣附近和林帶內風速大，易引起土壤風蝕。這種結構林帶有效防護距離比前兩種結構要遠。在一般風害區(qū)、風速不大的壤土耕地、風速不大的灌溉區(qū)或沒有臺風的水網(wǎng)區(qū)都可采用這種結構。2）林帶設置的方向，有些國家如美國、丹麥等，只有林帶沒有林網(wǎng)，因此特別強調主林帶必垂直于主風向，才能提高有效防護距離。當主風向與主林帶垂線偏角超過30176。時，有效防護距離降低，林帶與主風向所成交角不應小于60176。在中國林業(yè)科學研究院黃淮海國家攻關項目報告中，對于林帶走向提出：對于有顯著主害風和盛行風地區(qū)，林網(wǎng)采取主林帶為長邊的長方形網(wǎng)格，并與主害風方向垂直，風偏角變化不應超過45176。；無主害風地區(qū)，林網(wǎng)網(wǎng)格可采取正方形，方位可不予考慮。3）合理地確定林帶間距是農田林網(wǎng)建設的重要環(huán)節(jié)。林帶間距過大，不能使林帶間的農田得到全面的庇護；間距過小，又會過多地占用農田。影響主、副林帶間距的主要因素是：土壤條件、防護林類型、害風頻率及其最大風速與平均風速、林帶結構、林帶高度，同時要考慮有無灌溉條件、其它自然災害情況以及地形、地物、田塊形狀、耕作壟方向及原有的渠系與道路分布等。4）林帶的防護效果并不一定與帶寬和行數(shù)成正比，在實踐中，設計林帶寬度時要考慮盡量少占用土地和維持最適宜透風性所需要的最少行數(shù)。5）林帶脅地問題是影響樹種選擇和林帶設計的重要因子。林帶對農作物產(chǎn)生一定的不利影響，其主要表現(xiàn)是林帶樹木使靠近林緣兩側的作物生長發(fā)育不良造成減產(chǎn)，這種現(xiàn)象通常稱為脅地。林帶脅地的原因主要有：一是林帶樹木根系向兩側農田延伸，奪取了一部分作物生長所需要的土壤水分和養(yǎng)分；二是林帶樹冠遮蔭，影響了林帶附近作物的光照時間和受光量。2 農林間作是農田防護林的一種特殊結構類型，它不但可以起到應有的防護效益，而且能獲得較高的林產(chǎn)品產(chǎn)量。我國農林間作的主要模式，如農桐、農棗、農柿在華北中原一帶已有數(shù)百年以至千年以上的歷史。本條所指農林間作只包括農林（果）間作，不包括林牧間作、林果間作、林藥間作、林菌間作等；在時間結構方面是長期間作型，即林木與農作物長期共處，不包括以撫育為目的的短期間作型。農林間作的效果，關鍵是建立農林群體結構的合理模式，這需要解決好三個問題：一是選擇適宜的樹木品種和農作物種類，這是建立高產(chǎn)優(yōu)質群落的關鍵；二是確定適宜的配置形式，使樹木與農作物合理組合；三是采取適宜的管理措施。農林間作的配置主要指林木行帶的走向、行帶間距和行帶寬度。根據(jù)有關研究，林木行帶的走向以垂直于主害風方向的防護效果最佳。華北平原的主要害風是冬季的偏北風和春末夏初的偏南風，所以最大限度地預防兩個方向害風的危害，泡桐行的走向以東西走向為好。但小氣候觀測和農作物產(chǎn)量調查結果表明：東西走向和南北走向的農桐間作地風速相差6％左右，其它氣象因子如溫度、濕度、蒸發(fā)量則無明顯差異，而其光照條件則有很大差異。東西走向的泡桐行樹冠投影日變化較小，遮蔭區(qū)集中，遮蔭時間每日達11小時，為南北走向的2倍；％，％。由此影響到作物的產(chǎn)量也有很大差異。對小麥和玉米的產(chǎn)量測定結果表明，東西走向的泡桐樹冠下和其行間的作物產(chǎn)量有極端顯著的差異；南北走向的泡桐樹冠下和其行間的作物產(chǎn)量沒有明顯差異。由此可見，農桐間作中的泡桐行走向不一定都要嚴格按照垂直于主害風方向的原則確定，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況而定。在風沙危害較輕、主要害風方向不明顯的地區(qū)，以南北走向為好；但在一些風口、干熱風嚴重的地區(qū)，泡桐行向以垂直于主害風方向為好。華北地區(qū)其它間作模式行帶走向的確定與農桐間作相類似。行帶間距是影響農作物產(chǎn)量的重要因子，其大小應根據(jù)當?shù)亓⒌貤l件和經(jīng)濟發(fā)展要求來確定。不同行帶寬度的防護效果差異不大，生產(chǎn)中以單行栽植為主。 苗木質量引自國家標準和行業(yè)標準。由于我國幅員遼闊，氣候條件、立地條件、災害因子、營造林習慣等不同，苗木的種類、規(guī)格等要求略有差異，但執(zhí)行過程中不能突破上下限。 整地方法和時間引自《造林技術規(guī)程》（GB/T 15776）第8條。具體采用何種整地方法，何時整地，要依據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和林業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗而定，但不能引起水土流失。 造林密度是在對全國主要農田防護林區(qū)進行調研的基礎上，參照《全國生態(tài)公益林建設標準》（一）附錄D和《造林技術規(guī)程》（GB/T 15776）附錄A及附錄B，并考慮到農田防護林適當密植的特點確定的，密度表中未列樹種參見同類樹種標準。 造林方法和造林時間引自《造林技術規(guī)程》（GB/T 15776）第6條和第8條。 農田防護林在未成林階段的經(jīng)營目標是促進林木生長發(fā)育，盡早發(fā)揮防護效果，此階段樹木間競爭不激烈，影響樹木生長的主要因素是林地水肥等基本條件，經(jīng)營的重點是林地管理和幼林撫育技術。主要撫育措施參照《造林技術規(guī)程》（GB/T 15776），其中灌溉、補植是保證幼林成活率的重要措施；松土除草對幼林的保存及生長有明顯作用，松土除草次數(shù)及年限主要依據(jù)各地的具體情況而定；以耕代撫可以起到改良土壤、防止雜草競爭、減少病蟲危害的作用，同時也可以減少幼林撫育投資，降低造林成本。 農田防護林郁閉后的經(jīng)營目標是促進農田防護林達到穩(wěn)定、成熟的防護狀態(tài)，撫育采伐和修枝是該階段的主要經(jīng)營措施。林帶撫育采伐只能在增強其防護作用或不降低其防護作用的情況下進行。一般來說，在決定間伐強度時，木材產(chǎn)量僅是一個參考因子，更重要的是考慮維護林帶的最佳結構，，這是林帶郁閉度的低限標準，是參照《全國生態(tài)公益林建設標準》確定的。但對于東南沿海及風沙危害嚴重地區(qū)基干林帶，應降低間伐修枝強度，以較低的疏透度來抵御自然災害。林帶樹木所處的位置對林帶結構影響極為重要，間伐對象的確定主要依據(jù)樹木對林帶結構的貢獻和林木分化狀態(tài)。修枝是對林帶中保留樹木個體結構調控的一種有效行為，主要目的是維持林帶的適宜疏透度，改善林帶結構，提高木材質量。林帶的適宜疏透度依靠林帶樹木的枝葉來保持。修枝不當或修枝過度會使疏透度過度增大，降低防護效果。因此，在暴風和塵風暴多，以疏透結構林帶為宜的地區(qū)，一般窄林帶不能修枝；較寬林帶的邊緣1～2行林木不應修枝，內部林木則應適當修枝。大風較少，以防止干熱風為主要目的林帶，為保持其適度的通風結構，必要時，可適當修枝。緊密結構林帶應通過修枝，使其形成疏透結構或適度通風結構。 隨著林帶樹木的逐漸衰老、死亡，林帶的結構也逐漸疏松，防護效益也逐漸降低。要保證林帶防護效益的持續(xù)性，盡早恢復間斷或降低的防護效益，使下一代防護林盡早形成，就必須建立新的林帶，代替自然衰老的林帶。更新的主要技術就是更新時間的確定以及更新方式的選擇更新時間是依據(jù)農田防護林的防護成熟齡確定的，本條列出了全國農田防護林主栽樹種的防護成熟齡，對未列入的樹種（品種），應通過綜合調查、樹干解析、木材材性試驗等方法，確定其防護成熟齡。在一個地區(qū)，進行林帶更新時，為了避免一次將所有林帶全部伐除以致對該地區(qū)的防護作用影響太大，需要對這些林帶的更新按照一定的順序進行。更新方式的選擇應以盡量保持現(xiàn)存防護林帶的防護效能為準，使其多種效益永續(xù)利用。本條列出了低效農田防護林的主要表現(xiàn)形式及相應的改造措施，對特殊地段及立地條件較差地區(qū)應根據(jù)具體情況，適當延遲改造年限，降低改造強度。6 森林保護工程設計 一般規(guī)定 農田防護林森林保護工程設計的內容。 農田防護林森林保護工程設計的原則。 農田防護林森林保護工程設計必須符合《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《森林病蟲害綜合治理項目建設標準》、《森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設標準》、《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《森林火災撲救技術規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。農田防護林在改善生態(tài)環(huán)境、保障農業(yè)生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮越來越重要的作用。但隨著人為活動的增多和農業(yè)機械化程度的提高