【正文】 會；69月，圍繞科技服務(wù)好的典型和做法開展分區(qū)域調(diào)研和座談；1012月，督促三院出臺本單位開展科技服務(wù)的鼓勵辦法。牽頭單位：科技教育司負責(zé)人：白金明責(zé)任處室：技術(shù)推廣處協(xié)辦單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心“支持高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項目，把農(nóng)技推廣服務(wù)績效納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度”工作措施：一是總結(jié)現(xiàn)有科研院所、高等學(xué)校開展科技服務(wù)績效考核成型的制度措施。二是鼓勵三院制定本單位將開展科技服務(wù)績效納入到科研人員職務(wù)評聘和工作考核的具體辦法。三是配合教育部、科技部等部門制定全國的鼓勵高校、科研院所開展技術(shù)服務(wù)績效的工作考核指導(dǎo)意見。進度安排：46月，開展座談和調(diào)研；712月，督促三院出臺本單位鼓勵科技人員開展技術(shù)服務(wù)績效的工作考核辦法。牽頭單位：科技教育司負責(zé)人：白金明責(zé)任處室：技術(shù)推廣處協(xié)辦單位：人事勞動司、財務(wù)司、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心“大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織”工作措施：一是總結(jié)部屬單位科技人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)和合作組織好的典型和做法。二是配合科技部等部門做好鼓勵科技人員開展科技創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。進度安排：48月，就農(nóng)業(yè)部部屬科研單位科技人員開展科技創(chuàng)業(yè)的好做法、好經(jīng)驗開展調(diào)研和座談；12 月底前，做好總結(jié)。牽頭單位：科技教育司負責(zé)人：白金明責(zé)任處室：技術(shù)推廣處協(xié)辦單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院“加快國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，重點加強面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息示范村建設(shè)”工作措施：一是盡快與科技部等有關(guān)部門建立聯(lián)系，了解掌握相關(guān)工作內(nèi)容、分工安排和進度要求。二是圍繞我部承擔(dān)任務(wù)，盡快制定工作計劃和工作方案，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抓好落實。牽頭單位：市場經(jīng)濟與信息司負責(zé)人：張合成責(zé)任處室：信息化推進處協(xié)辦單位：信息中心“實施卓越農(nóng)林教育培養(yǎng)計劃，辦好一批涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，加強農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)”工作措施：積極配合教育部的卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計劃，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，共同開展農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地的遴選、審批和建設(shè)工作。進度安排：按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：科技教育司負責(zé)人：白金明責(zé)任處室：教育處協(xié)辦單位：人事勞動司、發(fā)展計劃司、財務(wù)司“加大國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金對高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度，提高涉農(nóng)專業(yè)生源質(zhì)量”和“加大高等學(xué)校對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的定向招生力度”工作措施：一是積極配合教育部研究高校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎勵政策和補貼標(biāo)準，給予傾斜支持。二是配合教育部研究對農(nóng)村地區(qū)定向招生政策。進度安排：按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：科技教育司負責(zé)人：白金明責(zé)任處室：教育處協(xié)辦單位：人事勞動司、財務(wù)司“鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，對符合條件的，實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策”工作措施：一是按照有關(guān)部門的統(tǒng)一要求和部署，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。二是配合人力資源社會保障部做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作。進度安排：按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：人事勞動司負責(zé)人：曾一春責(zé)任處室：人才工作處協(xié)辦單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財務(wù)司、科技教育司“加快中等職業(yè)教育免費進程，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，鼓勵涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育，努力使每一個農(nóng)村后備勞動力都掌握一門技能”工作措施：一是依托全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，配合教育部開展調(diào)研，提出有關(guān)促進中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的建議。二是舉辦全國職業(yè)院校技能大賽農(nóng)業(yè)技能大賽，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展，培養(yǎng)高技能農(nóng)業(yè)人才。進度安排：按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：科技教育司負責(zé)人：白金明責(zé)任處室：教育處協(xié)辦單位：人事勞動司、財務(wù)司“積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補助”工作措施：一是大力培育科技示范戶，依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，大力培育科技示范戶，給予適當(dāng)物化技術(shù)補貼，發(fā)揮示范帶動作用。二是總結(jié)各地經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，并加以推廣?？偨Y(jié)北京“全科農(nóng)技員”、福建省“農(nóng)民技術(shù)員”運行機制，并在全國有條件的地方推廣應(yīng)用。進度安排：412月，培育科技示范戶，調(diào)研總結(jié)相關(guān)模式；12月，開展工作總結(jié)。牽頭單位：科技教育司負責(zé)人：白金明責(zé)任處室：技術(shù)推廣處協(xié)辦單位：財務(wù)司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心“對符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貸款支持”工作措施：一是制定推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策措施。聯(lián)合人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、工商總局、稅務(wù)總局等部門制定《關(guān)于推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收的意見》。二是加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)系點工作。建立16家農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)系點，下發(fā)《關(guān)于做好2012年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)系點的通知》，按照“出臺一個指導(dǎo)性意見、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地、培育一批創(chuàng)業(yè)典型、培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)主體、建立一個服務(wù)體系”為重點開展試點。進一步總結(jié)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，為推動全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)做好政策建議儲備。三是開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持各級相關(guān)部門開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。進度安排：2012年完成以上各項工作。牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責(zé)人：張?zhí)熳糌?zé)任處室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展處協(xié)辦單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財務(wù)司、科技教育司“大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備，擴大設(shè)備購置補貼范圍和貸款貼息規(guī)模，完善節(jié)水灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策”工作措施：一是增加抗旱節(jié)水機械設(shè)備補貼品目。在2011年中央資金補貼離心泵、潛水泵、抗旱機泵、噴灌機、微灌設(shè)備、水井鉆機的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要將灌溉用過濾器納入補貼范圍，加大對抗旱節(jié)水機械設(shè)備的補貼支持力度。二是深入開展農(nóng)田節(jié)水示范活動。爭取新增部、省共建節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)30個，集成一批簡便適用的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，示范推廣全膜覆蓋、耕蓄水保墑、水肥耦合、水肥一體化、測墑用水、自動灌溉等關(guān)鍵節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索建立工程、農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等措施相結(jié)合，良種良法相配套的有效模式。三是啟動節(jié)水增糧行動。配合財政部、水利部等部門啟動實施“東北四省節(jié)水增糧行動”。進度安排：1月，印發(fā)《2012年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》；23月，編制印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》、《全國農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測工作方案》；34月，舉辦3期農(nóng)墾系統(tǒng)滴灌節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)班；4月，下達旱作節(jié)水技術(shù)示范項目資金任務(wù)；46月，啟動實施“節(jié)水增糧行動”，舉辦旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項目管理及水肥一體化技術(shù)培訓(xùn)班，召開土壤墑情會商會；79月，開展節(jié)水農(nóng)業(yè)項目檢查與巡回指導(dǎo)，組織召開全國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范現(xiàn)場觀摩及經(jīng)驗交流會，召開土壤墑情會商會；1011月，開展秋覆膜落實情況和節(jié)水農(nóng)業(yè)項目檢查與巡回指導(dǎo)；12月，開展工作總結(jié)。牽頭單位：種植業(yè)管理司負責(zé)人：葉貞琴責(zé)任處室：耕地與肥料管理處協(xié)辦單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財務(wù)司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、農(nóng)墾局、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站“加快永久基本農(nóng)田劃定工作，啟動耕地保護補貼試點”工作措施：一是配合國土資源部做好永久基本農(nóng)田劃定工作和省級耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作，啟動耕地保護補貼試點。二是推動補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，指導(dǎo)各地按照《補充耕地質(zhì)量驗收評定工作規(guī)范》，制定或修訂各?。▍^(qū)、市）補充耕地質(zhì)量驗收評定工作細則，編制技術(shù)規(guī)范。開展工作交流與指導(dǎo)，推動補充耕地質(zhì)量驗收評定工作由試點示范轉(zhuǎn)向全面實施。三是組織實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目，對農(nóng)民應(yīng)用秸稈還田技術(shù)、種植綠肥、改良土壤予以補貼，在土壤有機質(zhì)提升補貼項目中安排部分資金用于補充耕地后期培肥，開展補充耕地后期培肥改良試點，引導(dǎo)各地將土壤有機質(zhì)提升項目與測土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目結(jié)合實施。四是開展耕地質(zhì)量監(jiān)測，指導(dǎo)各地加強耕地質(zhì)量區(qū)域站和國家級耕地質(zhì)量建設(shè)，組織開展耕地質(zhì)量監(jiān)測、耕地地力評價工作，組織專家對監(jiān)測、評價結(jié)果和測土配方施肥數(shù)據(jù)進行研究，分析耕地質(zhì)量變化趨勢，及時發(fā)布耕地質(zhì)量狀況年度報告。進度安排：4月，召開全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與補充耕地質(zhì)量驗收評定工作會；611月，推進補充耕地質(zhì)量驗收評定，召開工作座談會，組織實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目，起草完成耕地質(zhì)量狀況年度報告；協(xié)同國土資源部做好基本農(nóng)田劃定、省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查相關(guān)工作；12月，開展工作總結(jié)。牽頭單位：種植業(yè)管理司負責(zé)人：葉貞琴責(zé)任處室：耕地與肥料管理處協(xié)辦單位：財務(wù)司、農(nóng)墾局“加大信貸支持力度，鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社購置大中型農(nóng)機具”工作措施：積極配合人民銀行、銀監(jiān)會，推動落實《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號）提出的有關(guān)扶持措施。進度安排：按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：農(nóng)業(yè)機械化管理司負責(zé)人：宗錦耀責(zé)任處室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展處協(xié)辦單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、財務(wù)司“把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃”工作措施：組織中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會調(diào)研重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地情況，及時反映存在的問題，提出相關(guān)的政策建議。進度安排：全年不定期開展調(diào)研。牽頭單位：市場經(jīng)濟與信息司負責(zé)人：張合成責(zé)任處室：市場流通處協(xié)辦單位：發(fā)展計劃司“扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補助”和“支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點”工作措施：一是扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補助。制定下發(fā)2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實施指導(dǎo)意見，編制補助項目的技術(shù)方案，指導(dǎo)省級農(nóng)業(yè)部門制定實施方案。明確專業(yè)合作社直銷試點城市，支持專業(yè)合作社在產(chǎn)地建設(shè)倉儲保鮮設(shè)施，在公益性農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場開設(shè)直銷點，在城市社區(qū)建立直銷店或連鎖店，提高專業(yè)合作社市場營銷能力。組織對實施省份和有關(guān)縣市的管理人員和技術(shù)人員開展管理程序和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。開展農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接培訓(xùn)班，開展“農(nóng)社對接”等各類產(chǎn)銷對接活動和專業(yè)合作社產(chǎn)品展示展銷活動。建立有關(guān)項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)獎補設(shè)施的電子檔案管理。推進專業(yè)合作社信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用信息科技，強化專業(yè)合作社市場信息獲取能力。二是支持農(nóng)民專業(yè)合作社增加直供直銷網(wǎng)點。選擇50個試點城市，開展合作社直銷試點建設(shè)，支持合作社在公益性農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場開設(shè)直銷點。推進合作社信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用信息科技，強化合作社市場信息獲取能力。推動開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”等各類產(chǎn)銷對接活動和合作社產(chǎn)品展示展銷活動。組織開展合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品對接培訓(xùn)班，宣傳合作社發(fā)展成就和“農(nóng)社對接”等產(chǎn)銷對接活動成果。進度安排：2012年完成以上各項工作。牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責(zé)人：張?zhí)熳?、孫中華責(zé)任處室：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品加工處，農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司專業(yè)合作處協(xié)辦單位：財務(wù)司、規(guī)劃設(shè)計研究院“免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅，開展農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除試點”工作措施：一是配合財政部、稅務(wù)總局研究確定蔬菜品種分類目錄并印發(fā)相關(guān)文件。二是配合相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除試點地區(qū)加強跟蹤并開展專題調(diào)研。進度安排：1月底前，配合相關(guān)部門印發(fā)免除蔬菜批發(fā)市場和零售環(huán)節(jié)增值稅文件。農(nóng)產(chǎn)品進項稅額扣除試點工作研究報告按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：市場經(jīng)濟與信息司負責(zé)人：張合成責(zé)任處室：市場流通處協(xié)辦單位：財務(wù)司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司“穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價”工作措施：一是加大政策落實力度。積極配合有關(guān)部門，在夏糧、早秈稻和中晚稻集中上市前，出臺小麥、早秈稻、中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案，督促各項政策落實。二是加強監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)開展小麥、稻谷等主要糧食品種的價格監(jiān)測和分品種監(jiān)測預(yù)警工作，定期上報監(jiān)測預(yù)警信息，在預(yù)案啟動期間，做好重點省份最低收購價的監(jiān)測及反饋工作。三是開展調(diào)查研究。在糧食最低收購價政策執(zhí)行期間，組織開展調(diào)研，對完善糧食最低收購價政策提出建議。進度安排：按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：市場經(jīng)濟與信息司負責(zé)人：張合成責(zé)任處室：運行監(jiān)控處協(xié)辦單位：種植業(yè)管理司“適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲，健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品儲備制度”和“抓緊完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控辦法，健全生豬市場價格調(diào)控預(yù)案，探索建立主要蔬菜品種價格穩(wěn)定機制”工作措施：一是在玉米、大豆、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品集中上市旺季，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時提出臨時收儲政策建議。二是根據(jù)豬肉市場變化情況，推動有關(guān)部門完善生豬市場調(diào)控預(yù)案，并提前做好生豬價格過度下跌預(yù)案的啟動工作。三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動出臺棉花臨時收儲政策。四是為穩(wěn)定食糖市場，推動國家在新榨季對食糖實行臨時收儲政策。五是關(guān)注蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場波動，推動有關(guān)部門探索研究穩(wěn)定蔬菜價格的政策建議。六是在糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品收獲的關(guān)鍵季節(jié)，組織人員開展調(diào)研，準確把握市場動態(tài)。七是繼續(xù)加強重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警，認真搞好玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品月度監(jiān)測工作，強化深度分析研判，加強信息發(fā)布工作，防止農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。進度安排：按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署安排工作進度。牽頭單位：市場經(jīng)濟與信息司負責(zé)人：張合成責(zé)任處室：運行監(jiān)控處協(xié)辦單位：國際合作司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局“促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距”工作措施：一是切實加強農(nóng)村文化宣傳報道。組織相關(guān)部屬媒體，充分