【正文】 市電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)和重要政務(wù)網(wǎng)站近百家；應(yīng)急管理平臺(tái)已接入 42 家單位；電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)已接入國稅、招投標(biāo)、工商等 29 項(xiàng)應(yīng)用，總用戶數(shù)達(dá) 27 萬戶。功能和服務(wù)1. 電子政務(wù)信息安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)：提供政務(wù)網(wǎng)站安全監(jiān)測預(yù)警、電子政務(wù)外網(wǎng)流量監(jiān)測、惡意程序監(jiān)測和安全日志統(tǒng)一監(jiān)測等功能。其中安全日志監(jiān)測需在接入單位部署前置采集設(shè)備，通過 SNMP、Syslog 等方式采集監(jiān)測對象（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)）的日志。2. 電子政務(wù)信息安全應(yīng)急管理平臺(tái)：提供安全基礎(chǔ)信息管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、應(yīng)急值班室、統(tǒng)計(jì)分析等功能。3. 電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)：采用 PKI 技術(shù)，兼容多家 CA 機(jī)構(gòu)的數(shù)字證書，提供腳本加載形式的改造模式。可為電子政務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用提供電子身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、電子印章、電子證照等功能，提供全市統(tǒng)一的數(shù)字證書應(yīng)用接口，系統(tǒng)接入和升級的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。接入對象接入市電子政務(wù)外網(wǎng)（業(yè)務(wù)專網(wǎng)）的各委、辦、局及各區(qū)政府等單位、部分國企單位以及使用數(shù)字證書進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證的單位配套措施1.《廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》2. 《廣州市電子政務(wù)信息安全管理辦法》3.《廣州市電子政務(wù)數(shù)字證書應(yīng)用接口標(biāo)準(zhǔn)》4. 《數(shù)字證書聯(lián)合身份認(rèn)證系統(tǒng)接入指南》5. 廣州市地方技術(shù)規(guī)范：數(shù)字證書規(guī)范（包括第 1 部分：應(yīng)用格式及存儲(chǔ)，DBJ440100/T —2022；第 2 部分：接口，DBJ440100/T —2022） 。 接入實(shí)施工作量建議一、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)接入日志采集前置設(shè)備由平臺(tái)提供單位統(tǒng)一采購安裝，接入單位需配合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備的配置聯(lián)調(diào)。平臺(tái)提供單位免費(fèi)提供常規(guī)化的政務(wù)網(wǎng)站安全監(jiān)測預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為預(yù)警、惡意代碼預(yù)警、安全公告等服務(wù)，安全態(tài)勢分析報(bào)告、遠(yuǎn)程安全保障、應(yīng)急救援、應(yīng)急演練等個(gè)性化需求視具體工作量收費(fèi)。二、應(yīng)急管理平臺(tái)免費(fèi)接入，并提供使用人員的數(shù)字證書。三、電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)（一） 、接入方式：36 / 481. B/S 架構(gòu)系統(tǒng)，腳本服務(wù)引用；工作量：系統(tǒng)改造開發(fā)：1 人 5 個(gè)工作日內(nèi)，系統(tǒng)上線測試：1 人 10 個(gè)工作日實(shí)施內(nèi)容：a) 應(yīng)用系統(tǒng)頁面加載遠(yuǎn)程腳本；b) 應(yīng)用系統(tǒng)完成頁面端的腳本改造；2. C/S 架構(gòu)系統(tǒng)，URL 訪問；工作量：改造開發(fā)：5 個(gè)工作日內(nèi)，系統(tǒng)上線測試：10 個(gè)工作日實(shí)施內(nèi)容：a) 應(yīng)用系統(tǒng)通過證聯(lián)客戶端完成啟動(dòng)；b) 應(yīng)用系統(tǒng)啟動(dòng)方式增加啟動(dòng)參數(shù)；c) 應(yīng)用系統(tǒng)增加訪問 URL 的過程獲取認(rèn)證信息；3. 接口緊耦合開發(fā)；工作量：改造開發(fā)：20 個(gè)工作日內(nèi)，系統(tǒng)上線測試：10 個(gè)工作日實(shí)施內(nèi)容：a) 應(yīng)用系統(tǒng)通過接口調(diào)用完成數(shù)字證書身份認(rèn)證的改造；b) 應(yīng)用系統(tǒng)增加從平臺(tái)獲取用戶激活信息的服務(wù)；（二） 、接入費(fèi)用應(yīng)用系統(tǒng)改造費(fèi)用:應(yīng)用單位根據(jù)接入指南進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)改造，免費(fèi)接入電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。對需建設(shè)二級平臺(tái)的用戶單位，根據(jù)二級平臺(tái)建設(shè)規(guī)模確定相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。數(shù)字證書服務(wù)年費(fèi)按照物價(jià)部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。聯(lián)系方式廣州市信息安全測評中心聯(lián)系電話：38905507聯(lián)系人：劉永杰聯(lián)系電話：38907571聯(lián)系人：吳楊松附錄 D 投資概算費(fèi)用構(gòu)成及參考樣表費(fèi)用預(yù)算金額單位均為萬元。（一）投資概算匯總表財(cái)政投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的投資概算一般由工程建設(shè)費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用和項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)三大項(xiàng)組成。根據(jù)該類項(xiàng)目的主要內(nèi)容構(gòu)成，結(jié)合廣州實(shí)際，特制定參考樣表如表 9所示。表 9 投資概算匯總表37 / 48序號 費(fèi)用構(gòu)成及名稱 工程量 單位 報(bào)審金額 比例 備注一 工程建設(shè)費(fèi)用1 應(yīng)用系統(tǒng)工程費(fèi) 應(yīng)用軟件 1 應(yīng)用軟件 2...2 系統(tǒng)軟件3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程費(fèi)4 主機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)租賃費(fèi)5 信息安全系統(tǒng)工程費(fèi)6 綜合布線系統(tǒng)工程費(fèi)7 機(jī)房工程費(fèi)8 系統(tǒng)集成費(fèi)9 其他工程費(fèi)用二 服務(wù)費(fèi)用 取費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)目管理費(fèi)2 咨詢費(fèi)3 工程監(jiān)理費(fèi)4 第三方測評費(fèi)5 培訓(xùn)費(fèi)6 建設(shè)期通信線路費(fèi)7 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范8 其他相關(guān)費(fèi)用三 合 計(jì) （一＋二）（二）工程建設(shè)費(fèi)用工程建設(shè)費(fèi)用通常是指信息化工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段所需發(fā)生的各種直接、間接費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)。按照主要內(nèi)容構(gòu)成劃分，一般包括應(yīng)用系統(tǒng)工程費(fèi)（系統(tǒng)軟件費(fèi)和應(yīng)用軟件費(fèi)） 、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程費(fèi)、信息安全系統(tǒng)工程費(fèi)、綜合布線系統(tǒng)工程費(fèi)、機(jī)房工程費(fèi)等。38 / 48應(yīng)用系統(tǒng)工程費(fèi)應(yīng)用系統(tǒng)工程是為指定用戶對象提供特定業(yè)務(wù)功能和服務(wù)而實(shí)施的軟件開發(fā)項(xiàng)目或軟件集成工程，一般由系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件組成。（1）系統(tǒng)軟件費(fèi)本指南定義的系統(tǒng)軟件是指為了計(jì)算機(jī)能正常、高效工作所配備的各種管理、監(jiān)控和維護(hù)系統(tǒng)的程序,主要包括：操作系統(tǒng)軟件、各種語言的解釋程序和編譯程序、各種服務(wù)性程序和各種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，以及在某一特定范圍內(nèi)對各種應(yīng)用對象具有通用性的工具軟件、中間件。系統(tǒng)軟件概算表參考樣式如表 10所示：表 10 系統(tǒng)軟件概算表序號 分項(xiàng)名稱 參考品 牌 版本 功能指標(biāo) 數(shù)量 單價(jià) 金額 備注一 操作系統(tǒng)1 操作系統(tǒng) 12 操作系統(tǒng) 2…二 數(shù)據(jù)庫軟件1 數(shù)據(jù)庫 12 數(shù)據(jù)庫 2…三 中間件1 應(yīng)用中間件2 消息中間件…四 工具軟件1 工具軟件 12 工具軟件 2…五 其他軟件12…六 小計(jì)（2）應(yīng)用軟件費(fèi)應(yīng)用軟件是指為滿足用戶特定功能和服務(wù)需求而設(shè)計(jì)開發(fā)的軟件。根據(jù)應(yīng)用軟件的成熟度可分為商品化應(yīng)用軟件和定制開發(fā)類應(yīng)用軟件。商品化應(yīng)用軟件費(fèi)是指根據(jù)用戶需求采購商品應(yīng)用軟件系統(tǒng)所需發(fā)生的購39 / 48置費(fèi)。商品化應(yīng)用軟件概算表參考樣式如表 11所示：表 11 商品化應(yīng)用軟件概算表工作量核算（萬元） 總價(jià)序號 商品化應(yīng)用軟件名稱 版權(quán)費(fèi)用 二次開發(fā)和部署 測試和培訓(xùn) 應(yīng)用推廣 （萬元）一 應(yīng)用系統(tǒng)一 　 　 　 　 ?。ㄒ唬?子系統(tǒng) 1 　 　 　 　 　1 功能模塊 1 　 　 　 　 　2 功能模塊 2 　 　 　 　 　…… 　 　 　 　 　 　　 小計(jì) 　 　 　 　 　二 應(yīng)用系統(tǒng)二 　 　 　 　 　（一） 子系統(tǒng) 1 　 　 　 　 　1 功能模塊 1 　 　 　 　 　2 功能模塊 2 　 　 　 　 　…… 　 　 　 　 　 　　 小計(jì) 　 　 　 　 　三 應(yīng)用系統(tǒng)三 　 　 　 　 ?。ㄒ唬?子系統(tǒng) 1 　 　 　 　 　1 功能模塊 1 　 　 　 　 　2 功能模塊 2 　 　 　 　 　…… 　 　 　 　 　 　　 小計(jì) 　 　 　 　 　　 小計(jì) 　 　 　 　 　…… 　 　 　 　 　 　　 總計(jì) 　 　 　 　 　定制開發(fā)應(yīng)用軟件費(fèi)是指根據(jù)用戶需求定制開發(fā)完成軟件系統(tǒng)所需發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用總和，其估算方式應(yīng)嚴(yán)格按照軟件工程的規(guī)范和要求，合理確定分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試和實(shí)施等各階段的工作量、所需不同類型技術(shù)人員數(shù)量和對應(yīng)月人工費(fèi)用。定制開發(fā)應(yīng)用軟件概算表參考樣式如表 12所示：表 12 定制開發(fā)應(yīng)用軟件概算表子系統(tǒng)名稱工作內(nèi)容 單位(人月) 工作量 人員類別綜合單價(jià) （元/人月）金額 （萬元）需求分析 系統(tǒng)調(diào)研員系統(tǒng)設(shè)計(jì) 系統(tǒng)分析師系統(tǒng)開發(fā)…開發(fā)工程師應(yīng)用1系統(tǒng)測試 測試工程師40 / 48部署實(shí)施 部署工程師系統(tǒng)培訓(xùn) 培訓(xùn)工程師推廣應(yīng)用 實(shí)施工程師應(yīng)用 1小計(jì)需求分析 系統(tǒng)調(diào)研員系統(tǒng)設(shè)計(jì) 系統(tǒng)分析師系統(tǒng)開發(fā)…開發(fā)工程師系統(tǒng)測試 測試工程師部署實(shí)施 部署工程師系統(tǒng)培訓(xùn) 培訓(xùn)工程師推廣應(yīng)用 實(shí)施工程師 應(yīng)用2應(yīng)用 2小計(jì)總計(jì)注：①表 12中的應(yīng)用 應(yīng)用 …原則上為功能及數(shù)據(jù)相對獨(dú)立且具一定規(guī)模的業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)；②表 12中工作內(nèi)容欄的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)是指軟件工程項(xiàng)目實(shí)施階段的詳細(xì)需求分析和設(shè)計(jì)工作；③部署實(shí)施、系統(tǒng)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用三項(xiàng)工作內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況單列出來；④綜合單價(jià)可參照行業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；⑤按照廣州市政府的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)另行申請。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程費(fèi)本指南定義的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程費(fèi)是指為保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行所需要的網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套設(shè)備的購置費(fèi)。參考樣式如表 13所示：表 13 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程概算表序號 分項(xiàng)名稱 參考品牌 型號 規(guī)格 單位 數(shù)量 單價(jià) 金額 備注一 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)1 交換機(jī)2 路由器3 網(wǎng)管軟件……二 其 他 設(shè) 備1 負(fù) 載 均 衡 設(shè)備……41 / 48三 合計(jì)主機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)租賃費(fèi)本指南定義的主機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)租賃費(fèi)是指為保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行所需要的主機(jī)、存儲(chǔ)和備份設(shè)備的租賃費(fèi)。租賃費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市電子政務(wù)中心提供。參考樣式如表 14所示：表 14 主機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)租賃費(fèi)概算表序號 分項(xiàng)名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 租賃單價(jià) 金額 備注一 主 機(jī) 設(shè) 備1 應(yīng) 用 服 務(wù) 器2 數(shù) 據(jù) 庫 服 務(wù) 器……二 存 儲(chǔ) 和 備 份1 磁 盤 陣 列2 磁 帶 庫3 備 份 軟 件……三 機(jī)柜四 合計(jì) 信息安全系統(tǒng)工程費(fèi)信息安全系統(tǒng)工程費(fèi)是指為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)構(gòu)建信息安全技術(shù)保障體系和信息安全管理體系的費(fèi)用。參考樣式如表 15 示：表 15 信息安全系統(tǒng)工程概算表序號 分項(xiàng)名稱 參考品 牌 型號 規(guī)格 單位 數(shù)量 單價(jià) 金額 備注一 安 全 設(shè) 備1 加 密 設(shè) 備2 防 火 墻3 入 侵 檢 測 系統(tǒng)……二 安 全 軟 件1 數(shù) 字 證 書2 身 份 認(rèn) 證3 防 病 毒……三 合計(jì)注：①主機(jī)和存儲(chǔ)設(shè)備采購租賃方式時(shí)，相關(guān)的防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、42 / 48防病毒等，如無特殊要求，應(yīng)由市電子政務(wù)中心免費(fèi)提供使用；②身份認(rèn)證應(yīng)盡量共享現(xiàn)有資源。 綜合布線系統(tǒng)工程費(fèi)本指南定義的綜合布線系統(tǒng)指的是通信電纜、光纜、各種軟電纜及有關(guān)連接硬件構(gòu)成的通用布線系統(tǒng)，能支持多種應(yīng)用系統(tǒng)，不包括應(yīng)用的各種設(shè)備。綜合布線系統(tǒng)工程概算表參考樣式如表 16 所示：表 16 綜合布線系統(tǒng)工程概算表序號 分項(xiàng)名稱 規(guī)格及型 號 產(chǎn)地/品 牌 單位 數(shù)量 單價(jià)（元）金額（萬元）1 線纜2 光纖3 信息模塊4 跳線5 線槽……小計(jì) 機(jī)房工程費(fèi)本指南定義的機(jī)房工程是指為提供智能化系統(tǒng)的設(shè)備和裝置等安裝條件，以確保各系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和可靠地運(yùn)行與維護(hù)的建筑環(huán)境而實(shí)施的綜合工程。機(jī)房工程概算表參考樣式如表 17 所示：表 17 機(jī)房工程概算表序號 分項(xiàng)名稱 規(guī)格及型 號 產(chǎn)地/品 牌 單位 數(shù)量 單價(jià)（元）金額（萬元）一 機(jī)房工程1 裝修2 供配電3 照明4 防雷5 接地6 消防……二 機(jī)房設(shè)備1 UPS電源2 專用空調(diào)……43 / 48三 小計(jì)注：①各單位原則上不允許建設(shè)新機(jī)房。需要建設(shè)及配套設(shè)施的單位，可向市電子政務(wù)中心提出機(jī)房需求技術(shù)指標(biāo)(如機(jī)房面積、機(jī)柜數(shù)量、接入條件、帶寬等)；② 表 17 中的費(fèi)用原則上只包含各單位現(xiàn)有機(jī)房的更新、改造、升級。 其他工程費(fèi)用其他工程費(fèi)用主要包括建設(shè)期運(yùn)營費(fèi)、相關(guān)課題研究費(fèi)以及其他專業(yè)工程（如多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、多功能會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等）建設(shè)費(fèi)用等，可根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理申報(bào)。注：①本指南規(guī)定的系統(tǒng)集成費(fèi)一般僅為完成設(shè)備系統(tǒng)集成工作所需費(fèi)用，具有特殊性的工程建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況考慮其他方面的集成任務(wù)；②建設(shè)期運(yùn)營費(fèi)主要是指項(xiàng)目建設(shè)工期內(nèi)所必須發(fā)生的終端通信費(fèi)、通信鏈路租用費(fèi)等。（三）服務(wù)費(fèi)用服務(wù)費(fèi)用是指建設(shè)項(xiàng)目全生命周期過程中除工程建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用之外的其他費(fèi)用，一般包括項(xiàng)目單位管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、第三方測評費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、鏈路租賃費(fèi)等。注：對于可能涉及土建、安裝等配套工程的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成可參照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加。44 / 48附錄 E 服務(wù)費(fèi)用取費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（一）服務(wù)費(fèi)用依據(jù)國家關(guān)于服務(wù)費(fèi)用取費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州實(shí)際，現(xiàn)將信息化項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用的計(jì)算方式、適用范圍和適用對象歸納如表 18 所示：表 18 服務(wù)費(fèi)用一覽表序號 費(fèi)用名稱 適用對象 備注1 項(xiàng)目管理費(fèi) 項(xiàng)目單位2 設(shè)計(jì)咨詢費(fèi) 咨詢或設(shè)計(jì)單位3 工程監(jiān)理費(fèi) 監(jiān)理單位4 第三方測評費(fèi) 第三方測評機(jī)構(gòu) 含安全測評和驗(yàn)收測評 項(xiàng)目管理費(fèi)項(xiàng)目管理費(fèi)適用于項(xiàng)目單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。包括：差旅交通費(fèi)、用具使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。項(xiàng)目管理費(fèi)取費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)如下：表 19 項(xiàng)目管理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)序號 項(xiàng)目直接建設(shè)費(fèi)用（M） 費(fèi)率（%）1 1000 以下 ≤2 10015000 ≤3 5000 ≤計(jì)算公式：項(xiàng)目管理費(fèi)＝M費(fèi)率 設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)適用于編制信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前的項(xiàng)目方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、投資概算文件等所收取的費(fèi)用。表 20 項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)項(xiàng)目直接建設(shè)費(fèi)用（M）咨詢收費(fèi)比率（%） 軟件開發(fā) 系統(tǒng)集成 基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè) 軟硬件設(shè)備 采購45 / 48