【導(dǎo)讀】standardendowment-basedtrademodel,strengtheningchina’snaturalparative. china.markets.billion),ChinaTaiwan(US$billion),JaPan(US$billion),Signapore(billion),theUnitedStates(US$billion),SouthKorea

　　

【正文】 型，要利用中國 的自然人口優(yōu)勢加強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面的生產(chǎn)。 原以為 通過生產(chǎn)率的增長和資本市場的扭曲 而 加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的政策， 會(huì) 暗中支持資本密集企業(yè) 。相反，政策鼓勵(lì) FDI 自由流動(dòng) ，想更多地進(jìn)入中國資本和勞動(dòng)力市場的投資轉(zhuǎn)而向在中國有著比較優(yōu)勢的勞動(dòng)力密集型行業(yè)發(fā)展。 綜上所述， FID 已在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大的作用。 一、 在世界上，中國 是對外國直接投資最具吸引力的地方 全球 FDI 流動(dòng)的顯著特點(diǎn)之 一 是 在過去數(shù)年，中國作為一個(gè)外商直接投資 的長期接受體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。在 2020 年，中國吸引外國資本達(dá)到 億元，同比下跌 %。 具體而言，在 12 月，中國吸引外資 121 億美元，本月與上月相比增加了 103%。 自金融危機(jī)爆發(fā)后，這是連續(xù)第五個(gè)月在吸引外資方面反彈。中國的強(qiáng)勁表現(xiàn)，即使在目前的危機(jī)中， 它也大大改變了外國直接投資在世界上的流量。 從 20202020 年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議中世界投資前景調(diào)查報(bào)告中 ， 我們可以看出，在全世界，中國是最具吸引力的外國直接投資的目的地 （中國，美國，印度，巴西，俄羅斯聯(lián)邦和 英國是 20202020 年吸引外資最佳的六個(gè)國家） 。 在2020 年，被認(rèn)為流入可能會(huì)整體削弱的年份，尋求開拓中國市場的外國直接投資 仍被期望 保持強(qiáng)勁勢頭。 市場的迅速增長 ,市場規(guī)模和廉價(jià)的勞動(dòng)力是中國經(jīng) 常提到主要內(nèi)容。但中國也有進(jìn)入?yún)^(qū)域市場的劣勢， 比如技術(shù)和人才，供應(yīng)商 ，自然資源和資本市場。 二、 外國直接投資主要流入到中國制造 在中國投資 最多的 十大國家 /地區(qū)包括香港 ( 億美元 )，中國臺(tái)灣（ 億美元），日本（ 億美元） ,新加坡（ 億美元），韓國 (億美元 )，英國 ( 億美元 )，德國 ( 億美元 )， 澳門 (100 億美元），加拿大 ( 億美元 )。 在中國投資最多的十大國家 /地區(qū) 占到實(shí)際 外資金額 %。 目前， 75%的外商直接投資流入了制造業(yè)和房地產(chǎn)。 結(jié)果表明 ,以市場為導(dǎo)向的外國直接投資占中國外商直接投資的制造行業(yè)的大部分，并在過去幾年 超過出口導(dǎo)向的 FDI 增長 速度。 這表明海外華人在以出口為導(dǎo)向的投資中比外國投資者更多。 中國 2020 年的外國投資流入量 按行業(yè)分（十億） 行業(yè) 總價(jià)值 制造業(yè) 房地產(chǎn)業(yè) 租賃和商業(yè)服務(wù) 批發(fā)零售 運(yùn)輸 ,倉儲(chǔ)和郵政服務(wù) 信息傳播、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件 電、氣、 水 的供給 和生產(chǎn) 科普研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè) 來源： 2020 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》 三、 中國的外國直接投資政策應(yīng)當(dāng)順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展趨勢 國際產(chǎn)業(yè)分工不斷深化，商品和服務(wù)貿(mào)易、資金、技術(shù)和生產(chǎn)要素跨國界自由 流動(dòng) 。 與此同時(shí) ,先進(jìn)國家在國際上網(wǎng)絡(luò)了外商投資的跨國企業(yè)。 在多個(gè)國家，其產(chǎn)業(yè)鏈布局更傾向于增加價(jià)值 , 即綜合全部資金、技術(shù)、通訊、管理理論和人力資源的培養(yǎng)。世界市場的競爭與整合生產(chǎn)將成為一種常見的趨勢。 為了抵制經(jīng)濟(jì)全球化，全球上幾乎所有的經(jīng)濟(jì)正在形成規(guī)格的工業(yè)鏈 , 并形成復(fù)雜的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。 中國應(yīng)采取全球化的觀點(diǎn)來 吸引外資 融入全球經(jīng)濟(jì)， 并利用國際資源 提高競爭力。中國應(yīng)該調(diào)整外國直接投資 政策以 符合發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展趨勢。 四、 中國應(yīng)該進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)，并引導(dǎo)外商直接投資流入第三產(chǎn)業(yè) 服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移導(dǎo)致新一波的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 服務(wù)行業(yè)，外國直接投資和跨國外包成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移的主要途徑。 前 5000 的公司 按部門和行業(yè)分（百分比） 部門 /產(chǎn)業(yè) 公司數(shù)量（占總量的百分比） 外國資產(chǎn)（占總量的百分比） 國際化比率 初級(jí)產(chǎn)業(yè) 制造業(yè) 服務(wù)業(yè) 來源：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議調(diào)查 在各地區(qū)，外國直接投資的方向已轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)部門，服務(wù)行業(yè)的外國直接投資業(yè)有所增加。 特別是在通訊、電力和零售貿(mào)易領(lǐng)域。 FDI 在初級(jí)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資前景比制造業(yè)更好。 中國應(yīng)該利用這個(gè)趨向、指導(dǎo)外國直接投資 ,扶持發(fā)展服 務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 五、 改善外商投資企業(yè)的技術(shù)溢出效率 外國直接投資的技術(shù)溢出效率的程度取決于國內(nèi)政策與制度的收益質(zhì)量 , 特別是外國直接投資政策。 這些政策包括 技術(shù)擴(kuò)散 水平；人力資本水平 ,:受資國的技術(shù)水平以及和外國公司所用技術(shù)的接近程度。 貿(mào)易政策及金融發(fā)展也會(huì)影響FDI 技術(shù)溢出效率。 針對投資者在這方面，需要 在與 其 相關(guān)企業(yè) 和企業(yè)戰(zhàn)略 方面識(shí)別主體 。 優(yōu)越的技術(shù)以及市場推廣和管理實(shí)踐 , 外國公司經(jīng)常使用的技術(shù)傳輸?shù)絿鴥?nèi)企業(yè)要么通過觀察，要么由國內(nèi)企業(yè)雇傭外國公司訓(xùn)練有素的工人。 外商直接投資的溢出效應(yīng)大于 低技術(shù) 與高科技之間 的差距。 然而，貿(mào)易導(dǎo)致技術(shù)外溢效應(yīng)的結(jié)果支持了技術(shù)差距理論的學(xué)習(xí)和技術(shù)的適當(dāng)導(dǎo)入。 中國應(yīng)該有更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以保護(hù)國外技術(shù)溢出效應(yīng)。 跨國公司更希望投資 于 這樣的地區(qū)包括 有更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，政府低程度的干預(yù)商業(yè)運(yùn)作，低水平的政府腐敗，以及更好的合同執(zhí)行力 。外國直接投資本身并不能使其產(chǎn)能發(fā)展； 注重國內(nèi)公司和外國附屬子公司之間質(zhì)量關(guān)系這是非常重要的。 這種是一種重要的管道 ,無形的 ,有形資產(chǎn)可以通過在國內(nèi)企業(yè)聯(lián)系 。 東道國政府可以推出多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)國內(nèi)供應(yīng)商和外國子公司和加強(qiáng)在信息，技術(shù)和培訓(xùn)等領(lǐng)域的外溢的可能性 之間的聯(lián)系。 利用外資的重點(diǎn)不是錢 ,而是技術(shù)。 重點(diǎn)不應(yīng)放在勞動(dòng)密集型和資源加工，以及出口為導(dǎo)向的相對低技術(shù)制造生產(chǎn)上 。 引進(jìn)外資還應(yīng)注重引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)吸收國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和綠色生產(chǎn)工藝，提高資源利用效率，促進(jìn)落實(shí)環(huán)保措施， 實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 六、 利用外國直接投資促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展 制定政策的出發(fā)點(diǎn) 來優(yōu)化外商直接投資 是根據(jù)一個(gè)國家的 基本 地位 ，比較優(yōu)勢和開發(fā)的創(chuàng)新目標(biāo)。這有助于評估什么樣的外國直接投資能被吸引以及其潛力大小和實(shí)際上可能帶來的流動(dòng)。 投資政策需要考慮在其經(jīng)濟(jì)稟賦方面的獨(dú)特情況 ，包括潛力和前景，地點(diǎn)。 中國的外國直接投資政策優(yōu)惠普遍青睞的沿海省份，這導(dǎo)致了外國直接投資明顯的地區(qū)差異。 自 1992 年以來，中國政府推行了一系列的政策，以減少外國直接投資的地區(qū)差異，在西部和中部省份發(fā)展外國直接投資的多樣化。隨著在2020中國推出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略年和 2020年中部崛起戰(zhàn)略 , 投資地點(diǎn)的選擇已擴(kuò)大到內(nèi)陸地區(qū)。在中國內(nèi)陸，如自然資源和低廉的勞動(dòng)力成本， 并非是確定外國直接投資地點(diǎn)的重要因素了。相反，政策激勵(lì)和產(chǎn)業(yè)集聚是最重要的因素。 在中國，我們常?？梢钥吹窖睾：蛢?nèi)陸地區(qū)明顯的收入差距和經(jīng)濟(jì)機(jī)遇差 距。外國直接投資的溢出效應(yīng)和移民對地區(qū)收入不平等的影響進(jìn)行了研究。 沿海地區(qū)的由外國直接投資驅(qū)動(dòng)的勞動(dòng)密集型的加工型出口引起了內(nèi)陸地區(qū)的有效資源相對流動(dòng)，但給他們提供的只有有限的增長。 所有這些都加劇了內(nèi)陸地區(qū)的落后。 看來中國正在尋求鼓勵(lì)跨國企業(yè)建立中部，西部和東北地區(qū)總部 ，外商投資的好處將 超 過 中國相對富裕的沿海地區(qū) 。 七、 構(gòu)建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)外商投資審查機(jī)制 2020 年 11 月，國家發(fā)改委公布了對外國投資的五年計(jì)劃，該計(jì)劃承諾更好地利用外資的審查。 該計(jì)劃要求 為 “根本轉(zhuǎn)變” ， 控管 外國投資 數(shù)量 向品質(zhì)轉(zhuǎn)變 ，從 2020 年至 2020 年期間實(shí)現(xiàn)。 國家的焦點(diǎn)從支撐國內(nèi)資本和外匯短缺改變 為 ,管理經(jīng)驗(yàn) ,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才。 此外，將更關(guān)注生態(tài)環(huán)境和能源效率。 該計(jì)劃還要求加強(qiáng)對外國企業(yè)的稅收監(jiān)管，旨在限制外國公司的“讀”企業(yè)，以防止出現(xiàn)外資壟斷或擴(kuò)大，以保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和防止“知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用”。 導(dǎo)師評語： 簽字： 年 月 日