【正文】 集成的。當數據不吻合并入框架之前，它們必須是垂直集成的。當數據不吻合時，就需要垂直的技術過程。垂直集成方法：垂直集成時，就需要垂直的技術過程。垂直集成方法：垂直集成可以有不同的方法。可直接調整數據，或位置調整，沒可以有不同的方法?？芍苯诱{整數據，或位置調整，沒有實際的連接。關系或連接可以在不同的專題內相關的有實際的連接。關系或連接可以在不同的專題內相關的特征間建立。雖然研究滿足通用的需要，特定部門的需特征間建立。雖然研究滿足通用的需要，特定部門的需要也要考慮。這是參與者為什么重要的另一個原因。他要也要考慮。這是參與者為什么重要的另一個原因。他們有必要解們有必要解321基基本本概概念念 3．操作技術．操作技術 1)操作特征操作特征 (a)框架支持事務更新，數據生產者只提供變化的文件框架支持事務更新，數據生產者只提供變化的文件，用戶僅需要處理這些變化的部分，用戶僅需要處理這些變化的部分 。 (b)框架過程保證通過信息網絡和數字媒體對框架數據框架過程保證通過信息網絡和數字媒體對框架數據的官方版本的訪問的官方版本的訪問 ；； (c)可通過國家空間數據交換中心發(fā)現框架數據可通過國家空間數據交換中心發(fā)現框架數據 。 2)框架覆蓋層框架覆蓋層 這個目標是包括由較小區(qū)域生產的地片數據構成的框這個目標是包括由較小區(qū)域生產的地片數據構成的框架數據覆蓋層。對每一個貢獻數據的地片，地理區(qū)域沒架數據覆蓋層。對每一個貢獻數據的地片，地理區(qū)域沒有固定的大小有固定的大小 。 3)集成集成 框架是基于許多組織建立的數據。對于覆蓋一個地理框架是基于許多組織建立的數據。對于覆蓋一個地理區(qū)域的數據專題，可能有許多，有時是重復的數據源貢區(qū)域的數據專題，可能有許多，有時是重復的數據源貢獻給框架。用戶需要跨越其地理區(qū)域的不同專題的一致獻給框架。用戶需要跨越其地理區(qū)域的不同專題的一致的數據的數據 。321基基本本概概念念 3．操作技術．操作技術 4)數據的定位數據的定位 (a)數據可以駐留在每個生產者的站點上。數據可以駐留在每個生產者的站點上。 (b)一個部門可對許多生產者生產的數據進行訪問。一一個部門可對許多生產者生產的數據進行訪問。一個站點可以提供對其數據的訪問，也可以把數據主動發(fā)個站點可以提供對其數據的訪問，也可以把數據主動發(fā)往用戶。往用戶。 (c)有許多部門使用框架數據，并對框架貢獻數據。有許多部門使用框架數據，并對框架貢獻數據。 5)技術的挑戰(zhàn)技術的挑戰(zhàn) (a)開發(fā)集成數據的規(guī)則開發(fā)集成數據的規(guī)則 ；； (b)建立永久特征標識碼的規(guī)則建立永久特征標識碼的規(guī)則 ；； (c)提供數據精度的標準測試以及數據認證的方法提供數據精度的標準測試以及數據認證的方法 ；； (d)開發(fā)把局部擁有的高分辨率的數據綜合和合并到區(qū)開發(fā)把局部擁有的高分辨率的數據綜合和合并到區(qū)域或國家的數據中的方法域或國家的數據中的方法 ；； (e)開發(fā)處理數據事務的方法開發(fā)處理數據事務的方法 ；； (f)開發(fā)管理數據的歷史或過去的版本的方法開發(fā)管理數據的歷史或過去的版本的方法 。321基基本本概概念念 4．商業(yè)背景．商業(yè)背景 為了達到框架被廣泛使用的目標，它的數據必須是開為了達到框架被廣泛使用的目標，它的數據必須是開放可訪問的；包括數據的信息；以公用的、非私有的格放可訪問的；包括數據的信息；以公用的、非私有的格式、遵循標準，以及是被認證的。框架的商業(yè)使用背景式、遵循標準，以及是被認證的?？蚣艿纳虡I(yè)使用背景的一個基本前提是避免有限制性的實行。符合這個目標的一個基本前提是避免有限制性的實行。符合這個目標的基本因素是提供及時的和平等的數據分發(fā)；提供不受的基本因素是提供及時的和平等的數據分發(fā)；提供不受限制的數據訪問、使用和數據貢獻；確定數據訪問價格限制的數據訪問、使用和數據貢獻；確定數據訪問價格。 1)數據費用數據費用 當框架數據被廣泛訪問時，一個框架操作必須能夠收當框架數據被廣泛訪問時，一個框架操作必須能夠收回部分或全部的數據訪問費用。訪問框架數據的價格必回部分或全部的數據訪問費用。訪問框架數據的價格必須限制在提供訪問和分發(fā)的花費上。對每個框架操作，須限制在提供訪問和分發(fā)的花費上。對每個框架操作，一個價格單位必須被確定。例如，價格是基于所訪問的一個價格單位必須被確定。例如，價格是基于所訪問的數據量、或是被訪問元素的數量、或是被訪問的專題或數據量、或是被訪問元素的數量、或是被訪問的專題或層數量、區(qū)域的大小，還是訪問時層數量、區(qū)域的大小，還是訪問時 間間 ?當用戶訪問各生產當用戶訪問各生產商的數據時，這些方面是很復雜的商的數據時，這些方面是很復雜的 。321基基本本概概念念 4．商業(yè)背景．商業(yè)背景 2)數據訪問數據訪問 框架數據必須是廣泛使用的，所以應避免任框架數據必須是廣泛使用的，所以應避免任何限制訪問的實踐和布置。私有的格式、排外性何限制訪問的實踐和布置。私有的格式、排外性的布置、使用上的限制性、超過數據提供的價格的布置、使用上的限制性、超過數據提供的價格等都是不可接受的。必須以及時的和平等的方式等都是不可接受的。必須以及時的和平等的方式提供給用戶現時的數據。操作上、機構上和技術提供給用戶現時的數據。操作上、機構上和技術上的能力和過程，必須保證不受限制性的訪問。上的能力和過程，必須保證不受限制性的訪問。 3)關于數據使用的信息及格式關于數據使用的信息及格式 框架包括數據的限制條件的信息，例如對數據框架包括數據的限制條件的信息，例如對數據使用的選擇或建議、數據質量評估、放棄、可靠使用的選擇或建議、數據質量評估、放棄、可靠性條款。性條款。 框架數據必須是公用的，非私有的格式?？蚣軘祿仨毷枪玫?，非私有的格式。322標標準準與與規(guī)規(guī)范范 1．數據標準．數據標準 數據的標準與規(guī)范是數據共享的基礎。包括核心數數據的標準與規(guī)范是數據共享的基礎。包括核心數據及專題數據的標準與規(guī)范等，如：大地測量控制點的據及專題數據的標準與規(guī)范等，如：大地測量控制點的水平與垂直坐標標準及名稱、要素識別代碼、元數據及水平與垂直坐標標準及名稱、要素識別代碼、元數據及位置程度等；交道運輸數據的分類與名稱、要素識別代位置程度等；交道運輸數據的分類與名稱、要素識別代碼標準等；行政單元界線的分類與標識代碼標準等；地碼標準等；行政單元界線的分類與標識代碼標準等；地籍數據的各種測量、說明性參考及地塊與地塊的測量描籍數據的各種測量、說明性參考及地塊與地塊的測量描述標準等。標準與規(guī)范的制訂的目的，是為了統(tǒng)一表達述標準等。標準與規(guī)范的制訂的目的，是為了統(tǒng)一表達，方便將不同地點、單位的同類或異類的數據的集成和，方便將不同地點、單位的同類或異類的數據的集成和應用。應用。 目前正編制輔助標準與指南以支持框架，包括地目前正編制輔助標準與指南以支持框架，包括地理參考、數據質量、數據集成及數據轉換等標準。理參考、數據質量、數據集成及數據轉換等標準。 框架框架數據必須滿足最低的框架標準。數據必須滿足最低的框架標準。 專題數據的種類繁多，專題數據的種類繁多，其標準與規(guī)范工作，主要包括建立分類體系和編碼體系其標準與規(guī)范工作，主要包括建立分類體系和編碼體系等。等。322標標準準與與規(guī)規(guī)范范 2．空間數據基礎設施的系統(tǒng)標準．空間數據基礎設施的系統(tǒng)標準 GIS標準由信息技術標準和空間數據標準組成，是標準由信息技術標準和空間數據標準組成，是空間數據基礎設施的核心標準?？臻g數據基礎設施的核心標準。 GIS標準經應做到以下標準經應做到以下三點：三點： 首先，首先， GIS標準的發(fā)展應當超前。而標準化的實標準的發(fā)展應當超前。而標準化的實時性卻非常關鍵。如果標準化開始的太遲，則標準制定時性卻非常關鍵。如果標準化開始的太遲，則標準制定者和用戶之間很難達成統(tǒng)一的決議；如果太早；又會遏者和用戶之間很難達成統(tǒng)一的決議；如果太早；又會遏制技術的改進甚至使技術偏離它自己最初的發(fā)展軌道。制技術的改進甚至使技術偏離它自己最初的發(fā)展軌道。 其次，目前其次，目前 GIS標準的發(fā)展包含了最終用戶的參與。標準的發(fā)展包含了最終用戶的參與。 GIS用戶不僅考慮軟硬件的互操作，對數據的互操作也非常用戶不僅考慮軟硬件的互操作，對數據的互操作也非常關注關注 ———— 如術語、語法、含義等。如術語、語法、含義等。 GIS用戶已認識到正用戶已認識到正在發(fā)展的許多空間數據標準在很大程度上將被在發(fā)展的許多空間數據標準在很大程度上將被 GIS數據數據生產者和用戶采納。生產者和用戶采納。 第三，第三， GIS標準需要集成。標準需要集成。 GIS世世界認識到標準應當成為一個標準的集成系統(tǒng)來發(fā)揮作用界認識到標準應當成為一個標準的集成系統(tǒng)來發(fā)揮作用，而不是一系列獨立的標準。出臺的元數據標準和數據，而不是一系列獨立的標準。出臺的元數據標準和數據質量標準將成為其他的標準的一部分。質量標準將成為其他的標準的一部分。 為避免重復和不為避免重復和不兼容性，需要進行總體規(guī)劃、協調作業(yè)，發(fā)展兼容性，需要進行總體規(guī)劃、協調作業(yè)，發(fā)展 GIS標準標準，使之成為空間數據基礎設施的結構體系。，使之成為空間數據基礎設施的結構體系。322標標準準與與規(guī)規(guī)范范 3 ．組織與管理．組織與管理 國家空間數據基礎設施國家空間數據基礎設施 (NSDI)共享技術分三個層次共享技術分三個層次進行。其基礎是標準化與規(guī)范化包括數據標準與系統(tǒng)標進行。其基礎是標準化與規(guī)范化包括數據標準與系統(tǒng)標準。準。 GIS標準基礎設施和全球空間數據基礎設施層次的標準基礎設施和全球空間數據基礎設施層次的一致性，為空間數據一體化鋪平了道路一致性，為空間數據一體化鋪平了道路 ，使得，使得 GIS標準標準不僅能夠在空間數據基礎設施各層之問進行橫向集成，不僅能夠在空間數據基礎設施各層之問進行橫向集成，而且也能夠在層之間縱向集成。這樣，全球空間數據基而且也能夠在層之間縱向集成。這樣，全球空間數據基礎設施為國家礎設施為國家 GIS標準的發(fā)展、拓展和實現就起了重要標準的發(fā)展、拓展和實現就起了重要的促進作用，反過來，的促進作用，反過來， 標準的成功也決定了空間數據基標準的成功也決定了空間數據基礎設施的可行性礎設施的可行性 。 作為全球標準基礎設施的一個特殊子作為全球標準基礎設施的一個特殊子集，集， GIS標準基礎設施為標準基礎設施為 GIS標準的協調和集成發(fā)展提供標準的協調和集成發(fā)展提供了一個組織框架和過程。框架數據遵循標準，使用戶了了一個組織框架和過程?？蚣軘祿裱瓨藴?，使用戶了解數據的特征，要符合最低限度的標準，如解數據的特征，要符合最低限度的標準，如 FGDC的元的元數據和地籍數據標準，必須經過認證。支持框架的另外數據和地籍數據標準，必須經過認證。支持框架的另外的標準和指南也在開發(fā)之中，包括地理參考標準、數據的標準和指南也在開發(fā)之中，包括地理參考標準、數據質量標準、數據集成和數據轉換?？蚣軘祿仨殱M足小質量標準、數據集成和數據轉換?？蚣軘祿仨殱M足小限度的框架準則，這個過程保證基礎數據以及集成。限度的框架準則，這個過程保證基礎數據以及集成。322標標準準與與規(guī)規(guī)范范 3 ．組織與管理．組織與管理 1)國家層國家層 全球范圍內，空間數據基礎設施國家中發(fā)展迅速的全球范圍內，空間數據基礎設施國家中發(fā)展迅速的典型仍是美國。典型仍是美國。 在美國，標準化在州政府、聯邦政府、在美國，標準化在州政府、聯邦政府、國家和國際層上進行。國家和國際層上進行。 美國州下面從事標準制定的是市美國州下面從事標準制定的是市和縣。和縣。 聯邦政府層中，國家標準與技術研究所聯邦政府層中，國家標準與技術研究所 (NIST)為為聯邦政府中的各組織傳播標準，它是一個正式的標準實聯邦政府中的各組織傳播標準，它是一個正式的標準實體。而聯邦地理數據委員會體。而聯邦地理數據委員會 (FGDC)是聯邦政府層的主要是聯邦政府層的主要用戶，它由主要對空間數據感興趣并從事這方面工作的用戶，它由主要對空間數據感興趣并從事這方面工作的聯邦機構組成。聯邦機構組成。 FGDC被授權開始發(fā)展空間數據標準，被授權開始發(fā)展空間數據標準，并已批準了空間數據傳輸標準并已批準了空間數據傳輸標準 (SDTS)和拓撲矢量普范和拓撲矢量普范(TVP)標準，發(fā)展了元數據標準，以及多項其他標準草案標準，發(fā)展了元數據標準，以及多項其他標準草案。 屬于該層的正式標準團體，為美國國家標準研究所屬于該層的正式標準團體，為美國國家標準研究所(ANSI)授權的授權的 L1， GIS技術委員會。國家層中的用戶／技術委員會。國家層中的用戶／產業(yè)組織包括產業(yè)組織包括 Open GIS協會協會 (OGC)、國家州地理信息委、國家州地理信息委員會員會 (NSGIC)，以及聯邦地理數據委員會。最近成立國，以及聯邦地理數據委員會。最近成立國際標準化組織際標準化組織 (ISO)地理信息地理信息 /地球信息技術委員會地球信息技術委員會 TC211。322標標準準與與規(guī)規(guī)范范 3 ．組織與管理．組織與管理 2)區(qū)域層區(qū)域層 在在 GIS標準基礎設施的區(qū)域層中，歐洲