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農(nóng)用地分等定級估價實施方案(細(xì)則)-資料下載頁

2025-04-30 08:14本頁面
  

【正文】 格評估基準(zhǔn)地價;(3)根據(jù)農(nóng)用地土地質(zhì)量條件或農(nóng)用地定級成果,劃分均質(zhì)區(qū)域作為基準(zhǔn)地價評估單元,并根據(jù)各評估單元的影響因素綜合分值或定級分值、農(nóng)用地市場交易資料和投入產(chǎn)出資料,建立綜合分值與地價模型評估基準(zhǔn)地價。在農(nóng)用地基準(zhǔn)地價評估中,應(yīng)根據(jù)本地的農(nóng)用地市場狀況、基礎(chǔ)資料及技術(shù)條件,一般選擇其中一條技術(shù)路線進(jìn)行評估。在確定基準(zhǔn)地價評估技術(shù)路線過程中,已開展農(nóng)用地分等定級工作的地區(qū),應(yīng)盡可能地利用分等定級的成果。在外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上對樣本資料進(jìn)行整理:(1)樣本資料補充完善或剔除;(2)樣本資料歸類。 投入產(chǎn)出資料和市場交易資料分析計算 投入產(chǎn)出樣本資料的分析計算(1)年總投入的分析計算年總投入是指估價對象土地在經(jīng)營使用過程中所必須投入的每年平均的客觀費用。按照農(nóng)用土地生產(chǎn)經(jīng)營的方式,其投入形式有:生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品過程中所必須支付的直接及間接費用,如種苗費(或種子費、幼畜禽費)、肥料費(或飼料費)、人工費、畜工費、機工費、農(nóng)藥費、材料費、水利費、農(nóng)舍費(或畜禽舍費)、農(nóng)具費以及有關(guān)的稅款、利息等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的計算,可根據(jù)所評估土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型,按照所投入物化勞動及活勞動的類型和數(shù)量,按估價期日的正常市場價格水平,計算投入的總費用或單位面積費用。(2)年總收入的分析計算年總收入是指估價對象用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中每年平均的客觀總收入,即合理、有效使用土地過程中持續(xù)而穩(wěn)定獲得的正常年收入。對于用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地來說,農(nóng)產(chǎn)品收入主要是指農(nóng)用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,每年平均的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)物的銷售收入,包括主產(chǎn)物收入和副產(chǎn)物收入。收入的計算按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型,根據(jù)各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量狀況,按照估價期日的正常市場價格計算總收入或單位面積平均收入。(3)按照收益還原法計算土地價格根據(jù)計算的投入和產(chǎn)出數(shù)量,計算土地年純收益,并選擇適當(dāng)?shù)耐恋剡€原率,采用收益還原法計算土地價格。 市場交易樣本資料的分析計算市場交易樣本資料主要包括農(nóng)用土地征用、承包、轉(zhuǎn)包、出租、拍賣、抵押、聯(lián)營入股等。樣本地價的計算,根據(jù)樣本類型,采用相應(yīng)的基本估價方法和相應(yīng)估價目的的估價方法進(jìn)行評估計算。樣本地價的修正主要是把樣本地價修正成為基準(zhǔn)地價內(nèi)涵條件下的正常地價,主要包括年期修正、期日修正及其它修正等。樣本地價處理是指繪制樣本地價圖及進(jìn)行樣本數(shù)據(jù)檢驗等。(1) 樣本地價的年期修正不同年期的樣本地價資料應(yīng)修正到基準(zhǔn)地價的無限年期。計算公式為:Pm = Pml / [11/(1+r)ml]式中:Pm:修正后的土地價格; m1:樣本地價的實際年期; Pm1:樣本地價; rd:土地還原率。(2) 樣本地價的期日修正不同交易時間的樣本地價,只有修正到基準(zhǔn)地價估價期日的地價,才能用于基準(zhǔn)地價評估。修正過程中應(yīng)區(qū)別不同土地用途,計算地價的變化幅度。在建立地價指數(shù)系統(tǒng)的地區(qū),可利用地價指數(shù)進(jìn)行修正。計算公式為: Kij= Pis/Pij式中:Kij:第i類用地第j期地價修正到基準(zhǔn)地價估價期日的系數(shù); Pis:第i類用地基準(zhǔn)地價估價期日土地交易平均價(或地價指數(shù)); Pij:第i類用地第j期土地交易平均價(或地價指數(shù))。對不同時期發(fā)生的交易地價修正到估價期日的地價計算公式為:Pls=KijPji式中:Pls:修正到基準(zhǔn)地價評估期日的宗地價格; Pji:第j期、第i類宗地的實際成交地價。(3)樣本地價的其它修正根據(jù)交易地價資料情況,還應(yīng)進(jìn)行如下修正::把交易情況不正常的樣本地價,修正到在公開、公平的正常市場條件下的交易地價。暗箱操作地價、急買急賣地價等均屬不正常交易地價。:在不同農(nóng)田基本設(shè)施配套程度下的樣本地價,必須修正到基準(zhǔn)地價評估所設(shè)定的基礎(chǔ)設(shè)施配套程度下的地價?;鶞?zhǔn)地價評估中的基礎(chǔ)設(shè)施配套程度,可按各級(區(qū)片)土地基礎(chǔ)設(shè)施配套現(xiàn)狀程度的平均水平設(shè)定。(4) 樣本數(shù)據(jù)檢驗,同一交易方式的樣本地價要通過樣本同一性檢驗。同一級別中樣本數(shù)量不能滿足總體檢驗的需要時,需對級別進(jìn)行差別判別歸類,按類進(jìn)行樣本總體同一性檢驗;,不同交易方式計算的樣本地價,也要通過樣本總體同一性檢驗;。當(dāng)檢驗后的數(shù)據(jù)不能滿足需要時,應(yīng)增加抽樣數(shù)據(jù),按以上方式重新進(jìn)行數(shù)據(jù)檢驗。(5)樣本地價分布圖的繪制所調(diào)查和計算出的樣本地價,要在工作底圖上繪制樣本地價分布圖。;、區(qū)片界線要反映在圖上;,地價資料多時,采用分級圖表示地價點;,編碼應(yīng)反映不同用地類型、樣本類型和樣本序號等。(6)數(shù)據(jù)整理將經(jīng)過修正及樣本數(shù)據(jù)處理以后的樣本,按土地級別、基準(zhǔn)地價區(qū)片、用地類型和交易方式順序進(jìn)行整理,并填入相應(yīng)的表格。(1)樣本數(shù)量的確定。合格樣本量應(yīng)符合數(shù)理統(tǒng)計要求。(2)模型選擇及基準(zhǔn)地價計算。以區(qū)片為單位,按不同用途采用樣本地價的平均值作為該區(qū)片的基準(zhǔn)地價。公式如下: 或 式中:Pla :某區(qū)片內(nèi)的單位面積基準(zhǔn)地價;Pli :某區(qū)片各有效樣本的單位面積地價或眾數(shù)樣本單位面積地價; M :區(qū)片內(nèi)可利用的有效地價樣本數(shù); Si :樣本宗地面積。 級別基準(zhǔn)地價的計算經(jīng)過上述步驟評估出不同區(qū)片的基準(zhǔn)地價,對各區(qū)片基準(zhǔn)地價進(jìn)行比較、實地檢驗,調(diào)整各區(qū)片基準(zhǔn)地價,并最終確定各區(qū)片及級別基準(zhǔn)地價。在由區(qū)片地價確定級別基準(zhǔn)地價時,應(yīng)采用加權(quán)平均法進(jìn)行計算。 式中:Pj :某級別的單位面積基準(zhǔn)地價; Pli :某級別內(nèi)各區(qū)片基準(zhǔn)地價; M :該級別內(nèi)區(qū)片個數(shù); Si :區(qū)片土地面積。農(nóng)用地基準(zhǔn)地價評估一般采用一種技術(shù)路線及其相應(yīng)的方法進(jìn)行評估,并經(jīng)實踐驗證即可以該種方法結(jié)果確定各級別基準(zhǔn)地價。也可采用兩種以上方法評估農(nóng)用地基準(zhǔn)地價,根據(jù)具體情況,兩種方法可以以一種方法為主,另一種方法為輔確定基準(zhǔn)地價,或者采用兩種方法結(jié)果的平均值確定基準(zhǔn)地價。 基準(zhǔn)地價修正系數(shù)表的編制 基準(zhǔn)地價修正系數(shù)表編制的步驟宗地地價影響因素選擇;確定各影響因素的權(quán)重;各因素影響地價修正幅度值的計算;計算并編制基準(zhǔn)地價修正系數(shù)表;編制基準(zhǔn)地價修正因素說明表。宗地地價影響因素選擇范圍:在各級別內(nèi)對宗地地價影響較大的一些自然因素、社會經(jīng)濟(jì)因素和特殊因素等。 宗地地價影響因素選擇的原則:;。各類型用地具體的因素選擇可各類農(nóng)用地估價的有關(guān)確定。 計算并編制基準(zhǔn)地價修正系數(shù)表確定的各因素的權(quán)重,按下式計算各因素的修正系數(shù):F1i=F1WiF2i=F2Wi式中:F1i :某一因素的上調(diào)系數(shù) F2i:某一因素的下調(diào)系數(shù) Wi :某一因素對宗地地價的影響權(quán)重以基準(zhǔn)地價為一般水平,其修正系數(shù)為零。在一般水平與上限價格之間,內(nèi)插條件較優(yōu)的修正系數(shù),通常為F1i/2,同時確定較優(yōu)條件下的地價水平;在一般水平與下限價格之間,內(nèi)插條件較劣的修正系數(shù),通常為F2i/2,在此基礎(chǔ)上按優(yōu)、較優(yōu)、一般、較劣、劣編制各級別基準(zhǔn)地價修正系數(shù)表。(1)農(nóng)用地分等定級估價工作報告(2)農(nóng)用地分等定級估價技術(shù)報告(1)農(nóng)用地等別圖(1∶50000)(2)農(nóng)用地級別圖(1∶50000)(3)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價圖(1∶50000)(1)農(nóng)用地不同價格內(nèi)涵的宗地修正系數(shù)表。(2)農(nóng)用地不同等別的面積量算和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)價值量核算(3)農(nóng)用地不同級別的面積量算和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)價值量核算(4)標(biāo)準(zhǔn)樣地及修正系數(shù)這一階段主要進(jìn)行六方面的工作。一是成立農(nóng)用土地分等定級估價領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合試點技術(shù)小組;二是制定農(nóng)用土地分等定級估價試點工作方案和技術(shù)方案,成立課題組并進(jìn)行人員分工;三是召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,布置整項工作。會上要求各部門做好配合,及時、準(zhǔn)確、全面地提供本部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖件和文字材料;四是選擇分等定級因素、因子,用特爾斐法并結(jié)合外業(yè)調(diào)查分析確定因素、因子的權(quán)重;五是編繪分等單元工作底圖;六是編制打印外業(yè)調(diào)查需要的各種調(diào)查、計算表格。對課題組人員按分等定級估價實施方案進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)工作需要,分項收集土壤、統(tǒng)計、城建、氣象、水文等十八種資料和土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖等7種圖件。同時,根據(jù)工作需要,進(jìn)行不同用地類型(分旱地、水澆地、菜地三種類型)投入產(chǎn)出情況調(diào)查。(1)整個分等定級估價的資料整理,因素、樣點分析計算,等別、級別和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價生成。(2)到實地對初步劃分的等別、級別界線進(jìn)行校核落實。按實施方案對分等定級估價的成果進(jìn)行整理,編寫分等定級估價工作報告和技術(shù)報告,編繪整飾各種圖件,整理基本資料,裝訂成冊,形成基礎(chǔ)資料匯編。向上一級國土資源部門提交成果,申請驗收。為了保質(zhì)保量按時完成農(nóng)用地分等定級估價工作,應(yīng)成立農(nóng)用地分等定級與估價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和重大問題的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。由有專業(yè)人員和設(shè)備的科研機構(gòu)或大學(xué)會同當(dāng)?shù)赝恋夭块T的有關(guān)技術(shù)人員組成項目課題組負(fù)責(zé)實施。上一級國土資源部門根據(jù)項目實施情況分階段進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并對承擔(dān)單位按要求進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保工程質(zhì)量。交通費、勞務(wù)費、計算處理費、材料費、差旅費、調(diào)查費、圖件制作和印圖費、資料費、報告印刷費等共計 萬元。—3
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