【正文】 程中應(yīng)采取臨時(shí)的水土保持措施，加以保護(hù)，竣工后應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù)，周邊采取攔護(hù)工程措施，否則可能造成水土流失。該工程可能造成水土流失的面積總計(jì)約440069平方米全部裸露的土地，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生強(qiáng)度流失，年侵蝕模數(shù)將達(dá)到5200t/km178。左右，據(jù)此推算，施工期年土壤流失總量約為2288噸，將大部分流失于漣水河內(nèi)。 水土流失防治方案、依據(jù)1）目的在建設(shè)過程中對可能造成的水土流失提出相應(yīng)的預(yù)防對策和治理措施，把不利影響減少到最低限度，使得在工程建設(shè)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)獲得環(huán)境生態(tài)效益和社會效益。2）依據(jù)a、《中華人民共和國水土保持法》；b、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；c、《中華人民共和國水土保持實(shí)施系列》；d、中華人民共和國水利部（第5號）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批規(guī)定》；e、湘水電水利保字[1995]第3號《關(guān)于實(shí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法的通知》。、標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國國標(biāo)《水土保持綜合治理、技術(shù)規(guī)范》，水土保持工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到建設(shè)工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。、原則本方案編制的指導(dǎo)思想是：以改善生態(tài)環(huán)境為主題，以控制水土流失為目標(biāo)，全面治理，重點(diǎn)防護(hù)，治管并重。本方案編制遵循以下原則：1）工程措施和生物措施相結(jié)合的原則；2）治理和開發(fā)利用相結(jié)合的原則；3）生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，做到經(jīng)濟(jì)、合理、有效。通過實(shí)施本方案，水土流失面積治理率達(dá)到95%以上，經(jīng)治理的土地水土流失輕微，土壤侵蝕模數(shù)小于1500 t/km178。.a。1) 全線開挖水土流失的防治方案土方開挖存在的主要問題表現(xiàn)為施工中表土植被破壞殆盡，土地完全裸露；竣工后挖方區(qū)四周的土層外露以及填方區(qū)的路腳護(hù)坡，有多處土坡土壩需修建漿砌擋土墻和護(hù)坡。具體方案為：a) 路基防護(hù)：；邊坡高10米以上設(shè)置寬2米平臺，邊坡頂上設(shè)置截水溝，將山坡地表水引離坡面，以減少坡面沖刷，對地質(zhì)不穩(wěn)地段，修建路暫墻進(jìn)行擋土防護(hù)。填方路基坡面采取草皮防護(hù)，遇水塘、水渠等水下填方對路基穩(wěn)定有影響的均設(shè)置漿砌石擋土墻。b) 路基排水：挖方路基兩側(cè)和填方路基內(nèi)側(cè)均設(shè)置梯形挖溝或漿砌石排水溝。c) 邊坡防護(hù)：道路以外開挖時(shí)的裸露邊坡修建漿砌石擋土墻，并給全草皮護(hù)坡。d) 道路綠化，按城市道中的四塊板形式設(shè)計(jì)，中央和兩邊各設(shè)綠化帶。2) 棄土渣場水土流失的防治方案棄土、渣場主要也是采取植樹種草和擋土、護(hù)坡等生物與工程設(shè)施相結(jié)合進(jìn)行水土流失和綜合防治。擋土墻、護(hù)墻等工程措施最好在棄土、棄渣前完成。3) 環(huán)境保護(hù)水土保持方案實(shí)施時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，按照《中華人民共和國水土保持法》第十九條之規(guī)定，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。本方案投資估算是參照《某省水利水電建筑預(yù)算定額》、《公路工程預(yù)算定額》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要工程有護(hù)坡、排水管、綠化、棄土、棄渣堆放，其工程費(fèi)用均在道路工程里計(jì)入。本方案中植樹、種草、擋土、護(hù)坡、排水管各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施后將產(chǎn)生良好的保水保土效益，水土流失治理程度達(dá)到90%以上，年土壤侵蝕模數(shù)由5200t/km178。.a減少到1500 t/km178。.a。同時(shí)，為改善某市的交通結(jié)構(gòu)，加速某市城市化進(jìn)程，吸引外來資金，加快某市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的現(xiàn)實(shí)意義及巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本方案中各項(xiàng)措施所需費(fèi)用均列入本項(xiàng)目基本建設(shè)投資，并與主體工程同步安排。 耕地復(fù)墾某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園基礎(chǔ)設(shè)施所走線路大部分處在山坡地和耕地之中，大都為山坡地。根據(jù)非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的需按照“占多少墾多少”的原則，由于本項(xiàng)目占用耕地較少，因此本次可行性研究未對耕地復(fù)墾作詳細(xì)的規(guī)劃，須經(jīng)過國土部門調(diào)查和召集其他有關(guān)部門商討，最后由某市人民政府確定復(fù)墾地。復(fù)墾原則盡量利用荒坡土地，力求減少復(fù)墾造價(jià)，同時(shí)要求不影響生態(tài)環(huán)境以及收益上切實(shí)可行。第七章　投資估算與資金籌措《投資項(xiàng)目可行性研究指南》投資估算辦法；、文件及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；、某市建設(shè)征地拆遷安置補(bǔ)償規(guī)定；本設(shè)計(jì)預(yù)算按95《某省市政工程單位估價(jià)表》編制，是根據(jù)某省定額站95年發(fā)布的《某省市政工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行取費(fèi)。機(jī)械費(fèi)與人工工資調(diào)整按某省定額站有關(guān)文件執(zhí)行。編制范圍主要是某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園內(nèi)6條路，分別為洪冠街、西坪路、太和路、新坪街、鐵爐沖路、群樂街。①路基：包括土、石方工程、特殊路基處理；②路面：包括機(jī)動車道、人行道；③排水：包括道路雨水管和污水管；④涵洞和通道： ⑤其它工程：交通沿線設(shè)施工程、路燈工程、綠化工程、環(huán)境保護(hù)工程和管線工程等。本項(xiàng)目工程材料運(yùn)輸條件較便利，鋼材、木材及五金制品可直接從本市購買，砂、砂礫、礫石沿線較為豐富，采購、運(yùn)輸也較便利；沿線石料豐富，生石灰、水、粘土等地方材料沿線隨處可采購。：根據(jù)某省建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定；：按某市2007年第三期《某工程造價(jià)》某市范圍材料價(jià)格發(fā)布表計(jì)算。、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)：包含了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、耕地占用稅、征遷管理費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、復(fù)耕費(fèi)、被征用土地上的房屋水井等附著物補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、征地拆遷工作費(fèi)等；：根據(jù)編制辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；：按有關(guān)規(guī)定計(jì)列；：按有關(guān)規(guī)定計(jì)列；：工程造價(jià)中10000萬元為銀行貸款，%，建設(shè)期為2年。表7－1　　　　　　　　　投資估算匯總表　　　　　　單位：萬元分項(xiàng)費(fèi)用投資估算第一部分：建安工程費(fèi)10537第二部分：工程建設(shè)其他費(fèi)3341第三部分：預(yù)備費(fèi)527第四部分：建設(shè)期貸款利息649合 計(jì)15054計(jì)算過程詳見本項(xiàng)目可研報(bào)告第二冊圖表。（7）投資估算和人工、主要材料數(shù)量：本項(xiàng)目估算總金額為15054萬元，所需人工及主要材料數(shù)量詳見本項(xiàng)目可研報(bào)告第二冊圖表材料分析匯總表。本擬建項(xiàng)目建設(shè)資金總計(jì)15054萬元，籌資方案為：；。第八章 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，在對交通量預(yù)測和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析基礎(chǔ)上，按照推薦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上合理性的分析論證：提出經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)為項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)以國家計(jì)委，建設(shè)部投資（1993）530號《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（下稱《方法與參數(shù)》）為論據(jù)，按照計(jì)算范圍口徑對應(yīng)一致的原則計(jì)算效益費(fèi)用，主要參數(shù)取用如下：：10%：6%，以調(diào)整價(jià)格、統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，按《方法與參數(shù)》中有關(guān)規(guī)定測算。，包括項(xiàng)目的建設(shè)期和建設(shè)后預(yù)測年限，建設(shè)后預(yù)測年限按 20年計(jì)（2009年1月—2028年12月），本項(xiàng)目建設(shè)期2年（2007年1月—2008年12月）。%，以負(fù)值費(fèi)用計(jì)入評價(jià)期未年。本項(xiàng)目評價(jià)期的總投資費(fèi)用，包括項(xiàng)目建設(shè)期投資及其貸款利息，營運(yùn)期園區(qū)大中修費(fèi)用、管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)要求，分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。 道路建設(shè)費(fèi)用包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具器具購置費(fèi)、其他基本建設(shè)費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用四項(xiàng)，并對其主要投入物的價(jià)格予調(diào)整。本項(xiàng)目按《方法與參數(shù)》中規(guī)定，應(yīng)付建筑安裝工程費(fèi)用中的原木、鋼材、瀝青和水泥主要材料作影子價(jià)格調(diào)整（見下表）。計(jì)算公式為：影子價(jià)格+口岸價(jià)*影子匯率*（1+貿(mào)易費(fèi)用率）+平均運(yùn)距*運(yùn)費(fèi)。主要材料影子價(jià)格調(diào)整表材料名稱單位口岸價(jià)格或分解成本平均運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)（元）貿(mào) 易費(fèi)用率影子價(jià)格（元）鐵路公路鐵路公路原木m370066%750鋸材m385066%910鋼材T230066%2446水泥T27066%295瀝青T180088066%1958土地的影子費(fèi)用應(yīng)能反映該土地用于擬建項(xiàng)目使社會為此而放棄的利益，以及社會為此而增加的能源消耗。土地影子價(jià)格=土地的機(jī)會成本+新增資源消耗湘中農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)地處于某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中。根據(jù)上述資料計(jì)算土地機(jī)會成本： 1（1+g）n（1+1）nOC=NB0（1+g）（t+1）—————————— (ig)式中：OC——土地機(jī)會成本n——項(xiàng)目占用土地的年限NB0——基年土地的“最好可行替代用途”的單位面積凈效益t——基年距項(xiàng)目開工年年數(shù)g——土地最好可行替代用途的年平均凈效益增長率i——社會折現(xiàn)率新增資源消耗費(fèi)用主要包括拆遷費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、剩余勞動力安置費(fèi)等。因?yàn)樵摋l公路不需重新征用土地，擬建公路的土地影子價(jià)格不需計(jì)算。按以上步驟，對投資估算各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整如表（81）費(fèi)用按上述調(diào)整后，本項(xiàng)目的總投資為15054萬元。本項(xiàng)目的小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里1人配備，考慮評價(jià)其內(nèi)物價(jià)上漲因素，以5%逐年上漲；公路大修15年一次，大修費(fèi)用按當(dāng)年小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的13倍計(jì)算。殘值是指評價(jià)期未工業(yè)園區(qū)余留的價(jià)值，如前所述，殘值一般可取工程費(fèi)用的50%，以負(fù)值形式計(jì)入費(fèi)用。國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用見下表（84）根據(jù)收集到的資料及《方法與參數(shù)》的規(guī)定，本項(xiàng)目僅計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益。按《可行性的研究報(bào)告編制辦法》其效益由商業(yè)用地土地增值和工業(yè)用地土地增值兩部分構(gòu)成：各部分經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算結(jié)果見表（84）參見表（82）和（86） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析采用敏感性分析方法，國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析分三種情況，第一種情況，費(fèi)用增加15%；第二種情況，效益下降15%；第三種情況，費(fèi)用增加15%，同時(shí)效益下降15%；分析結(jié)果見表（83）（87）（88）（89）從（82）國民經(jīng)濟(jì)評從指標(biāo)表可以看出， 萬元，大于零，%，也大于社會折現(xiàn)率，從以上指標(biāo)的分析得出該項(xiàng)目是可行的。另外，從（83）表可得費(fèi)用上浮15%或效益下降15%，或同時(shí)費(fèi)用上浮15%，效益下降15%的項(xiàng)目凈現(xiàn)值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于零，其內(nèi)部收益率也都大于社會折現(xiàn)率，說明此項(xiàng)目具有良好的抗風(fēng)險(xiǎn)性，綜上，從國民經(jīng)濟(jì)收益的角度來看，本項(xiàng)目是可行的。某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園的建設(shè),對啟動內(nèi)需,加快某市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,招商擴(kuò)城,滿足社會發(fā)展的需求,提高人民生活水平,滿足城市可持續(xù)發(fā)展等方面起到積極的作用。 建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用表（81）單位：萬元分項(xiàng)費(fèi)用投資估算經(jīng)濟(jì)費(fèi)用第一部分：建安工程費(fèi)1053710537第二部分：其他費(fèi)33413341第三部分：預(yù)備費(fèi)527527第四部分：建設(shè)期利息649649合 計(jì)1505415054國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)匯總表（82）指 標(biāo)結(jié) 果備 注FIRR（%）內(nèi)部收益率%EBCR效益費(fèi)用比FNPV累計(jì)凈現(xiàn)值 N投資回收期國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)敏感性分析指標(biāo)匯總表（8—3）項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)累計(jì)凈現(xiàn)值（萬元）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比經(jīng)濟(jì)投資回收期（年）費(fèi)用上浮15% % 效益下降15% % 費(fèi)用上浮15%，效益下降15% % 國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用匯總表（84）單位：萬元年　份園區(qū)建設(shè)費(fèi)小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)大修費(fèi)殘值合計(jì)第一年8202 第二年6852 第三年 第四年 第五年 第六年 第七年 第八年 第九年 第十年 第十一年 第十二年 第十三年 第十四年 第十五年 第十六年 第十七年 第十八年 第十九年 第二十年 第二十一年 第二十二年 7527 合 計(jì)15054 7527 各部經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算結(jié)果表（85）單位：萬元年份減少擁擠效益減少事故效益合計(jì)第三年第四年第五年第六年第七年第八年第九年第十年第十一年第十二年第十三年第十四年第十五年第十六年第十七年第十八年第十九年第二十年第二十一年第二十二年合計(jì)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)效益費(fèi)用分析表（86）單位：萬元項(xiàng)目年度費(fèi) 用效 益凈現(xiàn)金流 量累計(jì)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)率12%折現(xiàn)系數(shù)凈現(xiàn)值累計(jì)凈現(xiàn)值第一年第二年第三年第四年第五年第六年第七年