【正文】 位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件及雙方確認的施工組織設(shè)計，精心施工、記錄、檢驗，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達到良好的質(zhì)量。施工過程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護措施，并符合**區(qū)區(qū)政、區(qū)容、交通等要求。（二）物業(yè)管理環(huán)境管理要求物業(yè)管理能維護規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性，定期進行檢查維修，禁止亂鑿洞。衛(wèi)生綠化管理定時對公共場所進行清掃保潔，及時清運垃圾，并對衛(wèi)生用具進行清潔清毒，加強綠化養(yǎng)護，派專人管理綠化帶，花草樹木，禁止人為破環(huán)行為。治安管理安裝智能化電子紅外線監(jiān)控系統(tǒng)，24小時監(jiān)控，負責(zé)院內(nèi)治安巡邏與防范，確保國家財產(chǎn)及警用物品安全。市政設(shè)施管理做好市政道路、下水道管理與消防等公共設(shè)施的管理、維修、保養(yǎng)等工作。二、項目實施進度建設(shè)工期考慮到本項目有設(shè)計、招標(biāo)等前期工作任務(wù)，確定本項目建設(shè)期為12個月，即2013年7月2014年6月。項目實施進度安排在項目的前期籌劃、設(shè)計、施工等工作環(huán)節(jié)應(yīng)有全局意識，統(tǒng)一規(guī)劃。為縮短項目建設(shè)周期，盡快完成項目建設(shè)，要求設(shè)計、施工、設(shè)備安裝等各個環(huán)節(jié)采取得力措施，做到統(tǒng)籌兼顧。2013年7月8月，完成項目可研、設(shè)計及招投標(biāo)等前期工作。2013年9月2012年4月，完成主體工程土建及裝修，綠化，環(huán)保，附屬配套設(shè)施及其他工程。2014年5月，設(shè)備安裝調(diào)試。2014年6月，竣工驗收，交付使用。項目實施進度表表91 項目實施進度計劃表序號時間項目2013——2014年7891011121234561可研報告及審批、地質(zhì)勘測2初步設(shè)計及審批3前期準(zhǔn)備4施工圖設(shè)計5招標(biāo)投標(biāo)6工程施工7設(shè)備安裝調(diào)試8竣工驗收第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算投資估算依據(jù)（1）安徽省建設(shè)工程造價標(biāo)準(zhǔn)。（2）本項目的建設(shè)規(guī)模、占地面積及各單項工程的建設(shè)內(nèi)容和工程量。（3）相類似工程近年的投資估算指標(biāo)。（4）安徽省**市有關(guān)政策規(guī)定及收費標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)投資估算參數(shù)選?。?）建筑工程費本項目建筑工程主要為檢察院技術(shù)偵查業(yè)務(wù)用房，按《安徽省建筑工程概算定額》（2001版）、《安徽省裝飾工程定額》、《安徽省建筑工程消耗標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省安裝工程消耗標(biāo)準(zhǔn)》（2006版），結(jié)合本項目實際進行投資估算編制。水電管線、綠化、道路廣場等建筑費用包含了設(shè)施、設(shè)備購置租賃費、材料采購等費用。（2）設(shè)備及工器具購置費項目設(shè)施設(shè)備投資主要為辦公設(shè)施設(shè)備投入，土建、水電、裝修設(shè)施設(shè)備購置租賃包含在建筑工程費用內(nèi)；運營設(shè)施設(shè)備投入按建設(shè)單位提供供應(yīng)方報價及市場實際行情，或類似項目設(shè)備投入情況進行綜合估算，并計取運雜費。（3）安裝工程費本項目工程安裝費主要為設(shè)施設(shè)備安裝按項目設(shè)備購置費的10%估算。（4）工程建設(shè)其他費用1）本項目土地費用為項目建設(shè)用地，按建設(shè)單位提供的單價計取，項目土地按建設(shè)單位提供及實際情況計??；2）本項目建設(shè)單位管理費按財政部印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）計??；3）本項目勘察設(shè)計費按國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格〔2002〕10號）計?。?）本項目環(huán)境影響評價費按國家計委、國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔2002〕125號）規(guī)定計??；5）本項目工程監(jiān)理費按國家發(fā)改委、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號）計??；6）本項目招投標(biāo)代理服務(wù)費按國家計委印發(fā)的《招投標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）的規(guī)定計??；7）本項目勞保基金根據(jù)安徽省建設(shè)廳頒發(fā)的《安徽省建設(shè)工程計價暫行辦法》（皖建價〔2002〕578號），%計??；8）%計??；9）本項目為公用建設(shè)項目建設(shè)地點為城區(qū)，按**市公用項目的規(guī)定規(guī)費計取文物考古調(diào)查勘探費、白蟻預(yù)防費、散裝水泥專項資金、消防配套設(shè)施費、城市市政工程配套設(shè)施費、人防異地統(tǒng)建費、防雷抗震設(shè)防確認費、水土防治保持費等按建筑面積100元/m2計取（按建筑面積）。（4）預(yù)備費本項目基本預(yù)備費，%估算。建設(shè)投資估算。，%；，%；，%；，%。投資估算詳見表101《**區(qū)檢察院技術(shù)偵查業(yè)務(wù)用房項目投資估算表》。序號項 目投資1前期工程費352主體工程建筑費3公共配套設(shè)施建設(shè)費3004設(shè)備購置費5安裝工程費6其他費用7不可預(yù)見費200合 計二、資金籌措方式與來源， 爭取國家政策項目資金300萬元。.第十一章 招標(biāo)方案根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容，本工程項目應(yīng)按國家有關(guān)文件和政策進行工程招標(biāo)。一、發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍是指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括勘察設(shè)計、施工、試運等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內(nèi)容承包。何種發(fā)包方式最適合項目的投標(biāo)，取決于項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度、投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。二、招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)機構(gòu)代理招標(biāo)。本項目的業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。三、招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交于可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時間長、費用高。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進行投標(biāo)報價。邀請投標(biāo)對象是項目法人對其資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。議標(biāo)議標(biāo)是指招標(biāo)單位與兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標(biāo)與前兩種招標(biāo)方式比較，招標(biāo)程序簡單、靈活，但由于投標(biāo)的競爭性較差，往往導(dǎo)致合同條件和合同價格對承包方較為有利。議標(biāo)方式僅適用于不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程或限定條件下的工作內(nèi)容，而且必須報請建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后才能采用。公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均要通過招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實施單位，然后簽訂承包合同，而議標(biāo)則不設(shè)開標(biāo)、評標(biāo)程序，招標(biāo)單位與投標(biāo)單位分別進行協(xié)商，與某一投標(biāo)單位達成一致即可簽訂合同。此外，前兩種招標(biāo)方式規(guī)定，投標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對所投標(biāo)書再作實質(zhì)性的修改，而議標(biāo)盡管也要求投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書和報價，但在協(xié)商談判過程中允許雙方就合同條件、合同價格、付款方式、材料供應(yīng)條件等諸多內(nèi)容討論修改，對此沒有任何限制。本工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、建筑安裝等工程均宜采用公開招標(biāo)方式，可以根據(jù)不同路段、不同工程類別，分成多個標(biāo)段，分別招標(biāo)。這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。四、本項目招標(biāo)形式和招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)本項目的規(guī)模和性質(zhì)，建議采取公開招標(biāo)形式。招標(biāo)范圍本項目招標(biāo)內(nèi)容主要是土建工程、設(shè)備采購與安裝，以及與之配套的給排水工程、路網(wǎng)工程、綠化美化工程等配套設(shè)施的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理。有關(guān)招標(biāo)范圍和情況見下表111：表111 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√招標(biāo)內(nèi)容本項目主要招標(biāo)內(nèi)容為：技術(shù)偵查大樓，建筑面積10000平方米，9層，框架結(jié)構(gòu)。.第十二章 社會評價一、項目對社會的影響分析改革開放以來，“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本方針，提出“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！睓z察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，檢查機關(guān)的基本職能是保證檢查機關(guān)偵查活動的合法性、法庭審判活動的合法性、刑罰執(zhí)行活動的合法性；通過對國家工作人員職務(wù)犯罪的察究，保證公務(wù)活動的合法性，實現(xiàn)對行政權(quán)的制約；代表國家對犯罪人提起公訴。從社會環(huán)境角度看，項目的建設(shè)能夠使**區(qū)人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房得到改善，從而能夠最大限度地發(fā)揮檢察機關(guān)的功效，為人民群眾提供安全、穩(wěn)定、安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，人民群眾可將自身精力投入到各自的工作與生活中，生活質(zhì)量和健康水平便可明顯提高，間接提高人民群眾的收入，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，促進社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進。同時也能夠為其他部門和相關(guān)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起到積極的保障和促進作用。**區(qū)人民檢察院技術(shù)偵查業(yè)務(wù)用房建成后，不僅能有效緩解**區(qū)人民檢察院長期以來辦案用房和技術(shù)用房緊張的局面，進一步推動檢察機關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展，提高業(yè)務(wù)工作效率和質(zhì)量；更能夠?qū)︻A(yù)防、制止和打擊犯罪、保障社會穩(wěn)定方面起到很大作用，為構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展做出積極的貢獻。二、項目與社會的互適性分析不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度本項目不同利益群體主要包括：1）**區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門；2）項目建設(shè)單位；3）施工建設(shè)單位；4）工程評估、審計等相關(guān)單位。上述不同利益群體均為本項目建設(shè)和運營的受益群體，對本項目均能熱心參與并大力支持。各級組織對項目的態(tài)度及支持程度**區(qū)人民檢察院技術(shù)偵查業(yè)務(wù)用房的建設(shè)具有良好的政策環(huán)境，通過項目建設(shè)，一方面可有效緩解檢察院辦案用房和技術(shù)用房短缺的現(xiàn)狀，為實現(xiàn)“國家安全和社會穩(wěn)定”的目標(biāo)提供更可靠的基礎(chǔ)保障；另一方面，對**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定與安全產(chǎn)生積極的作用。因此，本項目由于其顯著的社會效益，能得到各級領(lǐng)導(dǎo)組織的大力支持和積極配合。三、社會風(fēng)險分析某區(qū)人民檢察院技術(shù)偵查大樓項目屬事關(guān)社會安全及社會秩序的公建項目，對所在地不同利益群體的影響表明，項目建設(shè)對社會沒有任何不良影響，不會出現(xiàn)社會矛盾、社會動蕩等風(fēng)險?？赡艿娘L(fēng)險在于項目工程施工過程中可能由于道路堵塞、噪聲、施工事故等原因造成社會沖突。因此，需要通過制定安全防護和應(yīng)急預(yù)案等措施來降低可能的社會風(fēng)險。同時，項目需要嚴(yán)格按照國家和安徽省相關(guān)政策進行建設(shè)。四、社會評價結(jié)論某區(qū)人民檢察院技術(shù)偵查大樓項目的建設(shè)能夠使**區(qū)人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房得到改善，從而能夠最大限度地發(fā)揮檢察機關(guān)的功效，為人民群眾提供安全、穩(wěn)定、安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，人民群眾可將自身精力投入到各自的工作與生活中，生活質(zhì)量和健康水平便可明顯提高，間接提高人民群眾的收入，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，促進社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進。同時也能夠為其他部門和相關(guān)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起到積極的保障和促進作用，項目社會效益顯著。第十三章 結(jié)論與建議一、結(jié)論通過對社會需求、建設(shè)條件、工程方案、社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等方面的分析，可以看出，**區(qū)人民檢察院技術(shù)偵查業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目具有重大的社會效益、良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，項目可行。二、建議本項目社會經(jīng)濟效益俱佳，應(yīng)盡快落實建設(shè)手續(xù)，為項目實施創(chuàng)造好各項建設(shè)條件，以保證項目盡早順利實施，按期完成，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。合理組織建設(shè)施工方案，保證項目如期進行。在項目建設(shè)過程中加強項目組織管理，協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門的關(guān)系，執(zhí)行工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和國家基本建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)制度，狠抓質(zhì)量，將項目建成實實在在的利民惠民工程。工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、監(jiān)理、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進行分析、比較、論證。在設(shè)計、監(jiān)理和施工中，吸取省市類似規(guī)模的市場建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。