【導(dǎo)讀】腿薁螞肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂芆蒅裊膁芅薇蚈肇芄蝕襖肅芃葿蚆罿芃薂裊節(jié)蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蝕螁膀莇莀薄膆莇薂袀肂莆蚅螞羈蒞莄袈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿蒂蟻蠆羅蒁莁襖袀蒁蒃蚇艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羈羇肅薀螄袃肄螞罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀羀膀蝿薃羋腿蒈衿膄腿薁螞肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂芆蒅裊膁芅薇蚈肇芄蝕襖肅芃葿蚆罿芃薂裊節(jié)蚄螅

　　

【正文】 問題。 由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，編制趕工措施報(bào)告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理對(duì)因趕工引起的費(fèi)用事宜。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定按時(shí)提交月、年施工進(jìn)度報(bào)告。 工程投資控制 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項(xiàng)： 1 審批承包人提交的資金流計(jì)劃。 2 協(xié)助發(fā)包人編制合同項(xiàng)目 的付款計(jì)劃。 3 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見。 4 審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書。 5 根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。 6 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。 7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題。 8 審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書。 9 審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書。 工程計(jì)量 1 可 支付的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件： 1） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工； 2） 經(jīng)質(zhì)量 檢驗(yàn)合格的工程量； 3） 承包人實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 2 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計(jì)變更通知）所確定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。 3 工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序 1） 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形以及計(jì)量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果； 2） 工程計(jì)量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程 序和方法； 18 3） 在接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量； 4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核； 5） 在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查； 6） 若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。 4 當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià) 項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。 付款申請(qǐng)和審查應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理 承包人提交的 付款申請(qǐng)。 2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄 E 的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)表。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請(qǐng)后，應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成審核。付款申請(qǐng)應(yīng)符合以下要求： 1） 付款申請(qǐng)表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全； 2） 申請(qǐng)付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定； 3） 質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備； 4） 工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確； 5） 付款單價(jià)及合價(jià)無誤。 3 因承包人申請(qǐng)資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。 未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的 工程 預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人獲得 工程 預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā) 工程 預(yù)付款付款證書。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價(jià)款月支付申請(qǐng)的同時(shí)審核 工程 預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的 工程預(yù)付款總額。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收 到承包人的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程價(jià)款月支付每月一次。 在施工過程中，監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng) 審核承包人提出的月付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā) 工程價(jià)款月付款 證書。 2 工程價(jià)款月支付 申請(qǐng)包括以下內(nèi)容： 1） 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額； 2） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工的應(yīng)付金額； 3） 工程材料預(yù)付款金額； 4） 價(jià)格調(diào)整金額； 5） 承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額； 6） 工程預(yù)付款和工程材料預(yù) 付款扣回金額； 7） 保留金扣留金額； 19 8） 合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。 3 工程價(jià)款月 支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 可按照施工合同的約定，對(duì)中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 工程變更支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。 計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng) 檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。 2 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取 得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨 工程價(jià)款月 支付一同申請(qǐng)。 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。 2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與 處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 2 審核內(nèi)容： 1） 到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額； 2） 承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3） 發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng) 及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 2 審核內(nèi)容： 1） 承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額； 2） 承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3） 發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額； 施工 合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 因承包人違約造成施工合同 解除 的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同 解除 前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用： 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； 2） 工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì) 日工金額； 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 2 因發(fā)包人違約造成施工合同 解除 的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同 解除 前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 20 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； 2） 工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4） 承包人退場費(fèi)用； 5） 由于 解除 施工合同給承包人造成的直接損失； 6） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到 的其他費(fèi)用。 3 因不可抗力致使施工合同 解除 的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； 2） 工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 4 上述付款證書均應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 5 監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時(shí)辦理施工合同 解除 后的工程接收工作。 價(jià)格調(diào)整。 監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價(jià)、合價(jià)的調(diào)整。當(dāng)發(fā)包人與承包人因價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu) 可暫定調(diào)整價(jià)格。價(jià)格調(diào)整金額隨 工程價(jià)款月支付一同支付。 施工安全與環(huán)境保護(hù) 施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。 2 工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系 和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的 施工安全措施進(jìn)行審查。 3 在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工 安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。 4 當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對(duì)承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。 施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下 列規(guī)定： 1 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對(duì)施工區(qū)域的植物、生物和建筑物的破壞。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對(duì)施工中開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對(duì)植被的破壞并