【正文】 法定圖則、詳細藍圖、城市設計等）的編制依據(jù)。本規(guī)劃期限為：2005—2020年。2） 、規(guī)劃建設目標及原則拓展城市發(fā)展空間，提高城市建設質(zhì)量，推動社區(qū)內(nèi)外城市發(fā)展的一體化， 即經(jīng)濟、社會、城市空間一體化，實現(xiàn)城市持續(xù)性發(fā)展；按照現(xiàn)代化城市標準進行建設，完善基礎設施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升城市綜 合服務功能，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動組團第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；提高組團城市化水平，實現(xiàn)組團城市化質(zhì)量上規(guī)模、上檔次，全面實現(xiàn)中部 物流組團農(nóng)村城市化。 保護城市環(huán)境資源，逐步實現(xiàn)城市人文環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，建成環(huán)境優(yōu) 美、富于特色的生態(tài)型現(xiàn)代化城區(qū)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化原則：實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個優(yōu)勢互補、合理分工、協(xié) 調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合理布局體系?？臻g結構一體化原則：是區(qū)域經(jīng)濟一體化的空間依托和表現(xiàn)形態(tài)，是區(qū)域社 會經(jīng)濟高效、有序發(fā)展的必然結果；城市建設一體化原則：重點推動基礎設施與公共服務設施一體化建設，提升 組團內(nèi)各片區(qū)城市建設質(zhì)量，改善城市環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，塑造城市特色。規(guī)劃延續(xù)性和維護規(guī)劃權威性原則：規(guī)劃必須遵循總體規(guī)劃，保持規(guī)劃基本 政策的延續(xù)性，維護規(guī)劃的權威性。3） 、功能定位與發(fā)展規(guī)模 功能定位：特區(qū)綜合服務功能外溢區(qū)，全市重要的物流基地； 重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)：發(fā)展國際物流、貨運樞紐、倉儲配送、專業(yè)市場等物流產(chǎn)業(yè)和家電、玻璃、眼鏡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 。 2020年底中部物流組團分區(qū)規(guī)劃人口控制在98萬人內(nèi)，其中戶籍人口10 萬人，外來人口88萬人。（規(guī)劃人口為當量人口，“當量人口”是從需求意義上將暫住人口折算成相當于戶籍人口需求水平的人口，通過計算和確定暫住人口的“需求當量折算系數(shù)”，將暫住人口按照系數(shù)折算成標準的“需求當量人口”，簡稱“當量人口”。） 。建設用地控制規(guī)模：規(guī)劃2020年物流。4） 、土地綜合利用規(guī)劃 以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用進行綜合控制與引導，并 將城市布局結構融入?yún)^(qū)域土地利用的自然生態(tài)規(guī)劃，保證城市空間結構的通透性，促進自然生態(tài)環(huán)境綜合利益的發(fā)揮。 城市建設用地增長方式由“粗放型”轉(zhuǎn)為“集約型”，改變以往村鎮(zhèn)式發(fā)展 形態(tài)，土地開發(fā)由單純的開發(fā)增量型轉(zhuǎn)變?yōu)楸P活存量與開發(fā)增量型并存，城市 建設的重點將集中在綜合服務區(qū)和產(chǎn)業(yè)片區(qū)。 對非城市建設用地進行嚴格控制，保護性利用部分土地，為居民提供多樣化 的休閑空間和設施，并使城市生態(tài)達到良性循環(huán)。根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》的土地分類標準，將水域和其它非城市建設用地、城市建設用地兩大類；其它非城市建設用地是指以三號、四號綠帶為主體的自然生態(tài)保護區(qū)（含林地農(nóng)業(yè)保護用地和發(fā)展備用地等）。對于該項用地采取嚴格的保護措施，嚴禁隨意建設，蠶食用地和亂砍亂伐，保持并養(yǎng)護其自然生態(tài)風貌，并要求其周圍的城市開發(fā)建設必須進行環(huán)境評價，尤其對于農(nóng)業(yè)保護用地不得任意侵占，需調(diào)整時應按法定程序進行。，其中農(nóng)業(yè)保護。城市建設用地是指用于城市開發(fā)建設的土地，物流組團的規(guī)劃城市建設用地。5） 、公共設施規(guī)劃公共設施規(guī)劃對策 對于配套設施結構上的調(diào)整要做到“均衡發(fā)展、優(yōu)化級配”； 針對平湖、公明、橫崗鎮(zhèn)區(qū)制定法規(guī)，改造建設中配套設施必須同步配置，并且要求盡可能補足缺量，否則禁止其改造開放行為。 對于調(diào)整比較緩慢，周期較長而現(xiàn)狀套配不足的片區(qū)，政府可考慮以土地置換的方式挖掘配套用地。 下層次規(guī)劃編制中，在符合國家規(guī)范的前提下，可以對本規(guī)劃配置的公共設施做部分調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容用地位置和用地規(guī)模。 加強規(guī)劃管理，對沒有按規(guī)定配套，要強制其權屬部門按管理要求補充配套。城市公共設施按市級、區(qū)級、居民地區(qū)級、居住區(qū)級市級配套，對公益性和非盈利性公共設備予以優(yōu)先安排； 規(guī)劃公共設施用地面積：。教育設施 規(guī)劃按照《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》計算所需教育設施的數(shù)量和規(guī)模，調(diào)整組團布局結構、完善教育設施。在組團內(nèi)設置九年一貫制學校23所；小學34所；中學15所；成人學校1所。醫(yī)療衛(wèi)生設施 規(guī)劃按照《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》計算所需醫(yī)療衛(wèi)生設施的數(shù)量和規(guī)模，并合理布局，在組團范圍內(nèi)建設醫(yī)療設施18處，其中綜合醫(yī)院7所。文化娛樂設施 規(guī)劃依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》，在中部物流組團內(nèi)分級設置文化娛樂設施。在組團內(nèi)設文化設施18處（現(xiàn)狀7所、規(guī)劃11所），其中市區(qū)級綜合文化中心2處；體育設施 在組團范圍內(nèi)設置以下體育設施：體育設施16處（現(xiàn)狀1處、規(guī)劃14處、擴建1處），其中區(qū)級體育中心2處。社會福利與保障設施 組團建立完善的社會福利保障設施，其中敬老院4處，每處不少于50個床位。行政管理與小區(qū)服務設施 組團依據(jù)城市化要求，按城市標準設置完善的行政管理及小區(qū)服務設施、街道辦事處、小區(qū)服務中心、派出所等，其設施應按組團結構及標準分區(qū)進行配置。商業(yè)設施 依據(jù)城市功能定位及空間結構特征，在組團內(nèi)設置商業(yè)設施，其中區(qū)級商業(yè)中心3處、居住地區(qū)級8處、居住區(qū)級設若干個。 區(qū)級：公明中心商貿(mào)區(qū)、橫崗新世界廣場商貿(mào)中心、平湖生活商貿(mào)服務區(qū)； 居住區(qū)級：結合舊城改造，加快傳統(tǒng)商業(yè)改造，高起點、高標準興建購物廣場和商業(yè)街。重點對各片區(qū)及平龍路、深惠路、平湖大道等路兩旁舊廠房、舊商業(yè)進行改造，形成以超級市場、專業(yè)店和連鎖店為主要形式的購物中心。6） 、綜合交通規(guī)則城市綜合交通建設目標 增設新的交通干線及各類交通設施，增建各片區(qū)聯(lián)系通道，提高公共交通服務水平，改善交通組織，建立完善、協(xié)調(diào)、高效的綜合交通運輸體系。 至2020年，～178。，人均道路面積20㎡/人，占城市建設總用地20%～25%。 建立與城市布局、土地應用規(guī)劃相適應的綜合交通體系，由高速公路、快速路、主干道、次干道、支路組成的城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，滿足城市不斷增長的交通需求，促進并引導城市有序而合理的發(fā)展。 積極建設軌道交通，發(fā)展大容量、快速便捷的公共交通方式，適合發(fā)展私人汽車，嚴格控制摩托車，各種交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展，形成立體化、高效、安全、經(jīng)濟的客運交通體系。 加強停車場（庫）的規(guī)劃建設與管理。 營造無障礙的綜合交通樞紐，做好綜合交通網(wǎng)絡與大型客貨運樞紐之間的銜接協(xié)調(diào)。道路交通規(guī)劃高速公路、快速路系統(tǒng)依據(jù)深圳市干線道路網(wǎng)規(guī)劃，組團內(nèi)有：1）、高速公路機荷高速公路：連接寶安機場、中山及惠州、汕頭，；鹽排高速公路：連接鹽田港與東莞，；惠鹽高速公路改線（東部通道）：連接惠州與鹽田，；2）、快速路外環(huán)快速路（平湖段）：連接寶安、東莞、中心城等，道路位于組團平湖片區(qū)北側(cè)東莞境內(nèi)；南坪快速路（水官—橫坪路）：連接南山、寶安及大工業(yè)區(qū)，；深平快速路：連接東莞與特區(qū)，；丹平快速路：連接東莞與特區(qū)，；龍鹽快速路：連接龍崗、橫崗、鹽田，承擔鹽田北向?qū)ν饨煌üδ?，；組團規(guī)劃主干線9條，1）沙荷路—布沙路—布龍路：連接中心城、龍華、公明、橫崗，；2）深惠路：連接特區(qū)與中心城，加強公明與橫崗的聯(lián)系，；3）紅棉路—布橫路（科技園、洛寶路）：加強公明與橫崗的聯(lián)系，；4）聯(lián)李路：連接平安大道與布龍路，；5）新木大道：連接平新路與丹平路，；6）富安大道：連接深平快速路與鳳凰大道，；7）平龍路：連接寶安、東莞，；8）布瀾路—平吉大道—平新大道：加強平湖、公明的聯(lián)系，；9）平安大道：連接平湖、橫崗，；公共交通規(guī)劃 線路網(wǎng)規(guī)劃：公交服務網(wǎng)絡由客運樞紐（換乘中心）—公交總站—公交線路組成，保證公共交通車站服務半徑以300米計，不小于城市建設用地面積的50%，以500米為半徑計不小于90%。中心區(qū)規(guī)劃的公交線密度應在3—4km/km178。的范圍內(nèi)，其它地區(qū)應在2—178。范圍內(nèi)。 公交場站用地規(guī)劃：公交場站是公共交通重要的組成部分，包括：中途站、首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場和綜合車場等設施，公交線路中，以港灣式?？空緸橹髟O置中途站，開辟專用的首末站和換乘樞紐站設施。公交樞紐站場 三條以上公交線路共享的首末站或者與其它交通方式換乘的首末站應設成公交樞紐站。城市中客流較多的地方常有若干個公共交通線路通過，也應設公交樞紐站，并停備一些車輛。 大型樞紐站結合主要軌道換乘站點、火車客運站、長途汽車站設置，建筑面積6000～8000㎡，中小型樞紐站結合一般軌道站點、大型居住區(qū)、大型商場、體育館、劇院等設置，建筑面積3000～4000㎡。 樞紐站夜間可停放60%營運車輛，同樣還需配備調(diào)度辦公等設施用地。 中部組團規(guī)劃布設公交樞紐站11處。㎡。公交首末站 公交首末站布設充分與軌道站點接駁，形成立體集約的公交換乘樞紐。 公交首站應設在人口較集中的居住區(qū)，末站設置在就業(yè)崗位集中的商業(yè)區(qū)域或者中心附近，首站建筑面積2000㎡，末站建筑面積1000㎡。 大型首末站多沿重要主干道一側(cè)附近布設。出入口應分開設置，不同流向多線路集中的大型首末站，還宜將通向近、遠郊的停車坪、候車廊予以分開并各有其出入通道，問時輔以導引標志以免復雜的人流車流交叉干擾。 公交首站停車坪用地面積應不小于該線路營運車輛全部車位原面積的60%，首末站停車坪大小應按營運車輛用地面積的10%計。 根據(jù)《深圳市公共交通總體規(guī)劃》，公明、橫崗、平湖三鎮(zhèn)現(xiàn)狀除布局設置了公交首末站（4500㎡）外，其余兩鎮(zhèn)均無公交首站、尚需新增公交首末站，㎡、㎡、㎡。 港灣式停車站：港灣式公交?？空窘Y合公交線路規(guī)劃及市政詳細規(guī)劃，在道路規(guī)劃設計階段進行。軌道交通規(guī)劃 規(guī)劃預留地鐵3號線、地鐵5號線及軌道交通站用地。根據(jù)《地鐵3號線詳細規(guī)劃》，地鐵3號線起點位于紅嶺路一紅荔路交叉口，終點至龍崗鎮(zhèn)龍興街，在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿深惠路鋪設。本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃站點有公明聯(lián)檢站、公明客運站、公明鎮(zhèn)政府站、匯福花園站、丹竹頭站、育馬場站、塘坑站、新世界廣場站及銀海市場站和荷康路站，同時在橫崗設有育馬城車輛段。地鐵號5線沿平南、平鹽鐵路鋪設，深圳西站至塘坑段為近期優(yōu)先發(fā)展線路，區(qū)內(nèi)設有上李朗站、平湖站、紅棉路站、塘坑站四個站點。鐵路規(guī)劃 鐵路規(guī)劃：組內(nèi)有廣深線、平南線、平鹽線及沿海鐵路。 廣深鐵路是我國南北鐵路大動脈—京九鐵路的一部分，為準高速鐵路，屬國家一級干線。平南鐵路聯(lián)系深圳西部港區(qū)，平鹽鐵路連接鹽田港，都為重要的疏港鐵路。國家沿海鐵路干線杭福深鐵路已進入可研階段，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要線位為橫崗南、北、中通道三個線位。橫崗北通道線位在規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿水官高速公路布設；南通道從橫坪路接入，在區(qū)內(nèi)沿水官高速公路布設；中通道線位從深惠路與橫坪路之間的自然山體中接入，在區(qū)內(nèi)沿水官高速公路布設。綜合比較，北通道方案全線沿高速公路對中部物流組團分割影響較小，對土地利用格局影響不大，因此，本次規(guī)劃傾向于沿橫崗北通道線位的方案。但三條線選址正在論證中，具體線位依據(jù)論證結果予以調(diào)整。 深圳中部物流組團分區(qū)規(guī)劃建設，加快了公明核心區(qū)域的發(fā)展，公明新中心商業(yè)區(qū)域(百合商圈）以此契機，將從商業(yè)規(guī)模上，結構組合上得到前所未有的提升，中部物流組團分區(qū)規(guī)劃建設，規(guī)范了片區(qū)各業(yè)態(tài)的編制內(nèi)容、編制程序和實施保障，健全和完善年度實施計劃制度，強化年度實施計劃在空間統(tǒng)籌方面的重要地位。 公明經(jīng)濟發(fā)展的特點 一）、地理位置優(yōu)越光明新區(qū)位于深圳市西北部，東至觀瀾、西接松崗、南抵石巖，北與東莞市接壤，總?cè)丝诩s200萬。公明街道位于深圳市西北部，東臨光明街道，南連石巖街道，西依松崗街道，北接東莞市黃江鎮(zhèn)，離廣深高速公路3公里，到福永碼頭12公里，隔深圳國際機場不足10公里。，總?cè)丝?02720人，其中戶籍人口21973人，現(xiàn)轄玉律、長圳、紅星、田寮、甲子塘、塘家、東坑、塘尾、將石、樓村、上村、下村、西田、李松朗、合水口、茨田鋪、馬山頭、根竹園19個社區(qū)居委會，光明新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，距離寶安國際機場、蛇口港區(qū)和大鏟灣港區(qū)約25分鐘車程，正在建設的廣深港鐵路客運專線在境內(nèi)設立城際客運站，規(guī)劃中的深圳軌道交通6號線直達新區(qū)。龍大高速公路橫貫東西，并于南光高速、機荷高速公路、梅觀高速公路、廣深高速公路相連，與福田中心區(qū)、東莞等珠三角主要城市中心形成便捷高效的“半小時生活圈”。2) 、政策環(huán)境優(yōu)越土地政策優(yōu)惠，新辦生產(chǎn)性企業(yè)新征土地，項目投資在1000萬元以上，且技術含量高，財稅貢獻大，對產(chǎn)業(yè)結構有重大勞動作用的實行收取本地成本價，配套基礎設施建設或“一企一策”特使方式供給土地。財稅政策優(yōu)惠，區(qū)財政對外來投資新辦生產(chǎn)性企業(yè)進行扶持，自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之日起，根據(jù)起納稅情況對稅收縣級留成部分實行以下扶持政策。服務及特殊優(yōu)惠，外來投資者在簽訂投資協(xié)議后一年內(nèi)的建設期間享受一定收費政策扶持。獎勵政策，引進項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關法律法規(guī)的規(guī)定。符合獎勵條件，引進外來項目的分類別，給予一次性獎勵：3） 、發(fā)展思路清晰 公明鎮(zhèn)經(jīng)濟繁華，已形成了以工業(yè)為基礎，第三產(chǎn)業(yè)為支柱，三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進的經(jīng)濟發(fā)展格局。以房地產(chǎn)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達；新區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，土地存量豐富，擁有全市最大可連片開發(fā)區(qū)域，可建用地76平方公里，其中未建用地。目前，光明新區(qū)的核心區(qū)域——光明新城建設已經(jīng)全面啟動，第一批啟動的中央公園、廣深港客運專線的光明站、招商局科技企業(yè)加速器項目等四個項目，涵蓋了城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民計民生等重點領域，是搞標準、高水平規(guī)劃建設光明新區(qū)的縮影，光明新區(qū)將按照“多點啟動、以點帶面、全面推進”的開發(fā)思路，克難攻堅、真抓實干、狠抓落實，加快“綠色新城、創(chuàng)業(yè)新城、和諧新城”建設，努