【正文】 法定圖則、詳細(xì)藍(lán)圖、城市設(shè)計(jì)等）的編制依據(jù)。本規(guī)劃期限為：2005—2020年。2） 、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)及原則拓展城市發(fā)展空間，提高城市建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)外城市發(fā)展的一體化， 即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市空間一體化，實(shí)現(xiàn)城市持續(xù)性發(fā)展；按照現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市綜 合服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)組團(tuán)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；提高組團(tuán)城市化水平，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)城市化質(zhì)量上規(guī)模、上檔次，全面實(shí)現(xiàn)中部 物流組團(tuán)農(nóng)村城市化。 保護(hù)城市環(huán)境資源，逐步實(shí)現(xiàn)城市人文環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，建成環(huán)境優(yōu) 美、富于特色的生態(tài)型現(xiàn)代化城區(qū)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化原則：實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、協(xié) 調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合理布局體系?？臻g結(jié)構(gòu)一體化原則：是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的空間依托和表現(xiàn)形態(tài)，是區(qū)域社 會(huì)經(jīng)濟(jì)高效、有序發(fā)展的必然結(jié)果；城市建設(shè)一體化原則：重點(diǎn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施一體化建設(shè)，提升 組團(tuán)內(nèi)各片區(qū)城市建設(shè)質(zhì)量，改善城市環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造城市特色。規(guī)劃延續(xù)性和維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性原則：規(guī)劃必須遵循總體規(guī)劃，保持規(guī)劃基本 政策的延續(xù)性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。3） 、功能定位與發(fā)展規(guī)模 功能定位：特區(qū)綜合服務(wù)功能外溢區(qū)，全市重要的物流基地； 重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：發(fā)展國(guó)際物流、貨運(yùn)樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)配送、專業(yè)市場(chǎng)等物流產(chǎn)業(yè)和家電、玻璃、眼鏡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 。 2020年底中部物流組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃人口控制在98萬人內(nèi)，其中戶籍人口10 萬人，外來人口88萬人。（規(guī)劃人口為當(dāng)量人口，“當(dāng)量人口”是從需求意義上將暫住人口折算成相當(dāng)于戶籍人口需求水平的人口，通過計(jì)算和確定暫住人口的“需求當(dāng)量折算系數(shù)”，將暫住人口按照系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)的“需求當(dāng)量人口”，簡(jiǎn)稱“當(dāng)量人口”。） 。建設(shè)用地控制規(guī)模：規(guī)劃2020年物流。4） 、土地綜合利用規(guī)劃 以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用進(jìn)行綜合控制與引導(dǎo)，并 將城市布局結(jié)構(gòu)融入?yún)^(qū)域土地利用的自然生態(tài)規(guī)劃，保證城市空間結(jié)構(gòu)的通透性，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境綜合利益的發(fā)揮。 城市建設(shè)用地增長(zhǎng)方式由“粗放型”轉(zhuǎn)為“集約型”，改變以往村鎮(zhèn)式發(fā)展 形態(tài)，土地開發(fā)由單純的開發(fā)增量型轉(zhuǎn)變?yōu)楸P活存量與開發(fā)增量型并存，城市 建設(shè)的重點(diǎn)將集中在綜合服務(wù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)片區(qū)。 對(duì)非城市建設(shè)用地進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)性利用部分土地，為居民提供多樣化 的休閑空間和設(shè)施，并使城市生態(tài)達(dá)到良性循環(huán)。根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的土地分類標(biāo)準(zhǔn)，將水域和其它非城市建設(shè)用地、城市建設(shè)用地兩大類；其它非城市建設(shè)用地是指以三號(hào)、四號(hào)綠帶為主體的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)（含林地農(nóng)業(yè)保護(hù)用地和發(fā)展備用地等）。對(duì)于該項(xiàng)用地采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)禁隨意建設(shè)，蠶食用地和亂砍亂伐，保持并養(yǎng)護(hù)其自然生態(tài)風(fēng)貌，并要求其周圍的城市開發(fā)建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)保護(hù)用地不得任意侵占，需調(diào)整時(shí)應(yīng)按法定程序進(jìn)行。，其中農(nóng)業(yè)保護(hù)。城市建設(shè)用地是指用于城市開發(fā)建設(shè)的土地，物流組團(tuán)的規(guī)劃城市建設(shè)用地。5） 、公共設(shè)施規(guī)劃公共設(shè)施規(guī)劃對(duì)策 對(duì)于配套設(shè)施結(jié)構(gòu)上的調(diào)整要做到“均衡發(fā)展、優(yōu)化級(jí)配”； 針對(duì)平湖、公明、橫崗鎮(zhèn)區(qū)制定法規(guī)，改造建設(shè)中配套設(shè)施必須同步配置，并且要求盡可能補(bǔ)足缺量，否則禁止其改造開放行為。 對(duì)于調(diào)整比較緩慢，周期較長(zhǎng)而現(xiàn)狀套配不足的片區(qū)，政府可考慮以土地置換的方式挖掘配套用地。 下層次規(guī)劃編制中，在符合國(guó)家規(guī)范的前提下，可以對(duì)本規(guī)劃配置的公共設(shè)施做部分調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容用地位置和用地規(guī)模。 加強(qiáng)規(guī)劃管理，對(duì)沒有按規(guī)定配套，要強(qiáng)制其權(quán)屬部門按管理要求補(bǔ)充配套。城市公共設(shè)施按市級(jí)、區(qū)級(jí)、居民地區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)市級(jí)配套，對(duì)公益性和非盈利性公共設(shè)備予以優(yōu)先安排； 規(guī)劃公共設(shè)施用地面積：。教育設(shè)施 規(guī)劃按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》計(jì)算所需教育設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模，調(diào)整組團(tuán)布局結(jié)構(gòu)、完善教育設(shè)施。在組團(tuán)內(nèi)設(shè)置九年一貫制學(xué)校23所；小學(xué)34所；中學(xué)15所；成人學(xué)校1所。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 規(guī)劃按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》計(jì)算所需醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模，并合理布局，在組團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)醫(yī)療設(shè)施18處，其中綜合醫(yī)院7所。文化娛樂設(shè)施 規(guī)劃依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，在中部物流組團(tuán)內(nèi)分級(jí)設(shè)置文化娛樂設(shè)施。在組團(tuán)內(nèi)設(shè)文化設(shè)施18處（現(xiàn)狀7所、規(guī)劃11所），其中市區(qū)級(jí)綜合文化中心2處；體育設(shè)施 在組團(tuán)范圍內(nèi)設(shè)置以下體育設(shè)施：體育設(shè)施16處（現(xiàn)狀1處、規(guī)劃14處、擴(kuò)建1處），其中區(qū)級(jí)體育中心2處。社會(huì)福利與保障設(shè)施 組團(tuán)建立完善的社會(huì)福利保障設(shè)施，其中敬老院4處，每處不少于50個(gè)床位。行政管理與小區(qū)服務(wù)設(shè)施 組團(tuán)依據(jù)城市化要求，按城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置完善的行政管理及小區(qū)服務(wù)設(shè)施、街道辦事處、小區(qū)服務(wù)中心、派出所等，其設(shè)施應(yīng)按組團(tuán)結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)進(jìn)行配置。商業(yè)設(shè)施 依據(jù)城市功能定位及空間結(jié)構(gòu)特征，在組團(tuán)內(nèi)設(shè)置商業(yè)設(shè)施，其中區(qū)級(jí)商業(yè)中心3處、居住地區(qū)級(jí)8處、居住區(qū)級(jí)設(shè)若干個(gè)。 區(qū)級(jí)：公明中心商貿(mào)區(qū)、橫崗新世界廣場(chǎng)商貿(mào)中心、平湖生活商貿(mào)服務(wù)區(qū)； 居住區(qū)級(jí)：結(jié)合舊城改造，加快傳統(tǒng)商業(yè)改造，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)興建購(gòu)物廣場(chǎng)和商業(yè)街。重點(diǎn)對(duì)各片區(qū)及平龍路、深惠路、平湖大道等路兩旁舊廠房、舊商業(yè)進(jìn)行改造，形成以超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)店和連鎖店為主要形式的購(gòu)物中心。6） 、綜合交通規(guī)則城市綜合交通建設(shè)目標(biāo) 增設(shè)新的交通干線及各類交通設(shè)施，增建各片區(qū)聯(lián)系通道，提高公共交通服務(wù)水平，改善交通組織，建立完善、協(xié)調(diào)、高效的綜合交通運(yùn)輸體系。 至2020年，～178。，人均道路面積20㎡/人，占城市建設(shè)總用地20%～25%。 建立與城市布局、土地應(yīng)用規(guī)劃相適應(yīng)的綜合交通體系，由高速公路、快速路、主干道、次干道、支路組成的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足城市不斷增長(zhǎng)的交通需求，促進(jìn)并引導(dǎo)城市有序而合理的發(fā)展。 積極建設(shè)軌道交通，發(fā)展大容量、快速便捷的公共交通方式，適合發(fā)展私人汽車，嚴(yán)格控制摩托車，各種交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展，形成立體化、高效、安全、經(jīng)濟(jì)的客運(yùn)交通體系。 加強(qiáng)停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃建設(shè)與管理。 營(yíng)造無障礙的綜合交通樞紐，做好綜合交通網(wǎng)絡(luò)與大型客貨運(yùn)樞紐之間的銜接協(xié)調(diào)。道路交通規(guī)劃高速公路、快速路系統(tǒng)依據(jù)深圳市干線道路網(wǎng)規(guī)劃，組團(tuán)內(nèi)有：1）、高速公路機(jī)荷高速公路：連接寶安機(jī)場(chǎng)、中山及惠州、汕頭，；鹽排高速公路：連接鹽田港與東莞，；惠鹽高速公路改線（東部通道）：連接惠州與鹽田，；2）、快速路外環(huán)快速路（平湖段）：連接寶安、東莞、中心城等，道路位于組團(tuán)平湖片區(qū)北側(cè)東莞境內(nèi)；南坪快速路（水官—橫坪路）：連接南山、寶安及大工業(yè)區(qū)，；深平快速路：連接?xùn)|莞與特區(qū)，；丹平快速路：連接?xùn)|莞與特區(qū)，；龍鹽快速路：連接龍崗、橫崗、鹽田，承擔(dān)鹽田北向?qū)ν饨煌üδ?，；組團(tuán)規(guī)劃主干線9條，1）沙荷路—布沙路—布龍路：連接中心城、龍華、公明、橫崗，；2）深惠路：連接特區(qū)與中心城，加強(qiáng)公明與橫崗的聯(lián)系，；3）紅棉路—布橫路（科技園、洛寶路）：加強(qiáng)公明與橫崗的聯(lián)系，；4）聯(lián)李路：連接平安大道與布龍路，；5）新木大道：連接平新路與丹平路，；6）富安大道：連接深平快速路與鳳凰大道，；7）平龍路：連接寶安、東莞，；8）布瀾路—平吉大道—平新大道：加強(qiáng)平湖、公明的聯(lián)系，；9）平安大道：連接平湖、橫崗，；公共交通規(guī)劃 線路網(wǎng)規(guī)劃：公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由客運(yùn)樞紐（換乘中心）—公交總站—公交線路組成，保證公共交通車站服務(wù)半徑以300米計(jì)，不小于城市建設(shè)用地面積的50%，以500米為半徑計(jì)不小于90%。中心區(qū)規(guī)劃的公交線密度應(yīng)在3—4km/km178。的范圍內(nèi)，其它地區(qū)應(yīng)在2—178。范圍內(nèi)。 公交場(chǎng)站用地規(guī)劃：公交場(chǎng)站是公共交通重要的組成部分，包括：中途站、首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)和綜合車場(chǎng)等設(shè)施，公交線路中，以港灣式停靠站為主設(shè)置中途站，開辟專用的首末站和換乘樞紐站設(shè)施。公交樞紐站場(chǎng) 三條以上公交線路共享的首末站或者與其它交通方式換乘的首末站應(yīng)設(shè)成公交樞紐站。城市中客流較多的地方常有若干個(gè)公共交通線路通過，也應(yīng)設(shè)公交樞紐站，并停備一些車輛。 大型樞紐站結(jié)合主要軌道換乘站點(diǎn)、火車客運(yùn)站、長(zhǎng)途汽車站設(shè)置，建筑面積6000～8000㎡，中小型樞紐站結(jié)合一般軌道站點(diǎn)、大型居住區(qū)、大型商場(chǎng)、體育館、劇院等設(shè)置，建筑面積3000～4000㎡。 樞紐站夜間可停放60%營(yíng)運(yùn)車輛，同樣還需配備調(diào)度辦公等設(shè)施用地。 中部組團(tuán)規(guī)劃布設(shè)公交樞紐站11處。㎡。公交首末站 公交首末站布設(shè)充分與軌道站點(diǎn)接駁，形成立體集約的公交換乘樞紐。 公交首站應(yīng)設(shè)在人口較集中的居住區(qū)，末站設(shè)置在就業(yè)崗位集中的商業(yè)區(qū)域或者中心附近，首站建筑面積2000㎡，末站建筑面積1000㎡。 大型首末站多沿重要主干道一側(cè)附近布設(shè)。出入口應(yīng)分開設(shè)置，不同流向多線路集中的大型首末站，還宜將通向近、遠(yuǎn)郊的停車坪、候車?yán)扔枰苑珠_并各有其出入通道，問時(shí)輔以導(dǎo)引標(biāo)志以免復(fù)雜的人流車流交叉干擾。 公交首站停車坪用地面積應(yīng)不小于該線路營(yíng)運(yùn)車輛全部車位原面積的60%，首末站停車坪大小應(yīng)按營(yíng)運(yùn)車輛用地面積的10%計(jì)。 根據(jù)《深圳市公共交通總體規(guī)劃》，公明、橫崗、平湖三鎮(zhèn)現(xiàn)狀除布局設(shè)置了公交首末站（4500㎡）外，其余兩鎮(zhèn)均無公交首站、尚需新增公交首末站，㎡、㎡、㎡。 港灣式停車站：港灣式公交?？空窘Y(jié)合公交線路規(guī)劃及市政詳細(xì)規(guī)劃，在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。軌道交通規(guī)劃 規(guī)劃預(yù)留地鐵3號(hào)線、地鐵5號(hào)線及軌道交通站用地。根據(jù)《地鐵3號(hào)線詳細(xì)規(guī)劃》，地鐵3號(hào)線起點(diǎn)位于紅嶺路一紅荔路交叉口，終點(diǎn)至龍崗鎮(zhèn)龍興街，在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿深惠路鋪設(shè)。本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃站點(diǎn)有公明聯(lián)檢站、公明客運(yùn)站、公明鎮(zhèn)政府站、匯?；▓@站、丹竹頭站、育馬場(chǎng)站、塘坑站、新世界廣場(chǎng)站及銀海市場(chǎng)站和荷康路站，同時(shí)在橫崗設(shè)有育馬城車輛段。地鐵號(hào)5線沿平南、平鹽鐵路鋪設(shè)，深圳西站至塘坑段為近期優(yōu)先發(fā)展線路，區(qū)內(nèi)設(shè)有上李朗站、平湖站、紅棉路站、塘坑站四個(gè)站點(diǎn)。鐵路規(guī)劃 鐵路規(guī)劃：組內(nèi)有廣深線、平南線、平鹽線及沿海鐵路。 廣深鐵路是我國(guó)南北鐵路大動(dòng)脈—京九鐵路的一部分，為準(zhǔn)高速鐵路，屬國(guó)家一級(jí)干線。平南鐵路聯(lián)系深圳西部港區(qū)，平鹽鐵路連接鹽田港，都為重要的疏港鐵路。國(guó)家沿海鐵路干線杭福深鐵路已進(jìn)入可研階段，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要線位為橫崗南、北、中通道三個(gè)線位。橫崗北通道線位在規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿水官高速公路布設(shè)；南通道從橫坪路接入，在區(qū)內(nèi)沿水官高速公路布設(shè)；中通道線位從深惠路與橫坪路之間的自然山體中接入，在區(qū)內(nèi)沿水官高速公路布設(shè)。綜合比較，北通道方案全線沿高速公路對(duì)中部物流組團(tuán)分割影響較小，對(duì)土地利用格局影響不大，因此，本次規(guī)劃傾向于沿橫崗北通道線位的方案。但三條線選址正在論證中，具體線位依據(jù)論證結(jié)果予以調(diào)整。 深圳中部物流組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快了公明核心區(qū)域的發(fā)展，公明新中心商業(yè)區(qū)域(百合商圈）以此契機(jī)，將從商業(yè)規(guī)模上，結(jié)構(gòu)組合上得到前所未有的提升，中部物流組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范了片區(qū)各業(yè)態(tài)的編制內(nèi)容、編制程序和實(shí)施保障，健全和完善年度實(shí)施計(jì)劃制度，強(qiáng)化年度實(shí)施計(jì)劃在空間統(tǒng)籌方面的重要地位。 公明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn) 一）、地理位置優(yōu)越光明新區(qū)位于深圳市西北部，東至觀瀾、西接松崗、南抵石巖，北與東莞市接壤，總?cè)丝诩s200萬。公明街道位于深圳市西北部，東臨光明街道，南連石巖街道，西依松崗街道，北接?xùn)|莞市黃江鎮(zhèn)，離廣深高速公路3公里，到福永碼頭12公里，隔深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)不足10公里。，總?cè)丝?02720人，其中戶籍人口21973人，現(xiàn)轄玉律、長(zhǎng)圳、紅星、田寮、甲子塘、塘家、東坑、塘尾、將石、樓村、上村、下村、西田、李松朗、合水口、茨田鋪、馬山頭、根竹園19個(gè)社區(qū)居委會(huì)，光明新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距離寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、蛇口港區(qū)和大鏟灣港區(qū)約25分鐘車程，正在建設(shè)的廣深港鐵路客運(yùn)專線在境內(nèi)設(shè)立城際客運(yùn)站，規(guī)劃中的深圳軌道交通6號(hào)線直達(dá)新區(qū)。龍大高速公路橫貫東西，并于南光高速、機(jī)荷高速公路、梅觀高速公路、廣深高速公路相連，與福田中心區(qū)、東莞等珠三角主要城市中心形成便捷高效的“半小時(shí)生活圈”。2) 、政策環(huán)境優(yōu)越土地政策優(yōu)惠，新辦生產(chǎn)性企業(yè)新征土地，項(xiàng)目投資在1000萬元以上，且技術(shù)含量高，財(cái)稅貢獻(xiàn)大，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重大勞動(dòng)作用的實(shí)行收取本地成本價(jià)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或“一企一策”特使方式供給土地。財(cái)稅政策優(yōu)惠，區(qū)財(cái)政對(duì)外來投資新辦生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行扶持，自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，根據(jù)起納稅情況對(duì)稅收縣級(jí)留成部分實(shí)行以下扶持政策。服務(wù)及特殊優(yōu)惠，外來投資者在簽訂投資協(xié)議后一年內(nèi)的建設(shè)期間享受一定收費(fèi)政策扶持。獎(jiǎng)勵(lì)政策，引進(jìn)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，引進(jìn)外來項(xiàng)目的分類別，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：3） 、發(fā)展思路清晰 公明鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁華，已形成了以工業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為支柱，三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以房地產(chǎn)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)；新區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，土地存量豐富，擁有全市最大可連片開發(fā)區(qū)域，可建用地76平方公里，其中未建用地。目前，光明新區(qū)的核心區(qū)域——光明新城建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，第一批啟動(dòng)的中央公園、廣深港客運(yùn)專線的光明站、招商局科技企業(yè)加速器項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民計(jì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，是搞標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)光明新區(qū)的縮影，光明新區(qū)將按照“多點(diǎn)啟動(dòng)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的開發(fā)思路，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，加快“綠色新城、創(chuàng)業(yè)新城、和諧新城”建設(shè)，努