市場失靈與財政ppt課件-資料下載頁
2025-04-29 00:51本頁面
【正文】 w （三） 穩(wěn)定與增長職能的基本內容資源配置職能的內容 w 調節(jié)資源在產業(yè)部門之間的配置 w 調節(jié)生產要素在區(qū)域間的合理流動 w 調節(jié)資源在政府與非政府部門之間的配置 收入分配職能的基本內容 w 調節(jié)個人之間的收入分配關系w 調節(jié)企業(yè)之間的收入分配關系 w 調節(jié)地區(qū)間的收入分配關系 區(qū)域之間的收入差距w 我國 2022年全國人均 GDP達到 2700美元， 2022年超過 3000美元。但區(qū)域間發(fā)展很不平衡， 2022年，上海市人均 GDP超過 10000美元，而同期貴州省人均 GDP只有 1263美元。穩(wěn)定與增長職能的基本內容 w 調節(jié)社會總需求，實現供求總量的大體平衡 w 調節(jié)社會供求結構上的平衡 三、財政職能的主要執(zhí)行工具w （一） 執(zhí)行資源配置職能與收入分配職 能的主要工具w （二） 執(zhí)行穩(wěn)定與增長職能的主要工具執(zhí)行資源配置職能與收入分配職能的主要工具w 財政支出 ① 財政支出是政府執(zhí)行資源配置職能的重要工具。 ② 政府對居民個人的轉移支付和政府間的轉移支付都能夠起到調節(jié)收入分配的目的。w 稅收 ① 稅收可以作為政府執(zhí)行資源配置職能的工具。 ② 通過稅收可以在相當大范圍內實現對收入的調節(jié)。執(zhí)行穩(wěn)定與增長職能的主要工具w 內在穩(wěn)定器w 相機抉擇的財政政策w 財政政策的選擇 相機抉擇的財政政策w 根據經濟周期的變化進行逆向政策操作。經濟高漲期采取緊縮性政策；經濟衰退期采取擴張型政策。w 周期性經濟波動是經濟發(fā)展和運行過程中具有 規(guī)律性的現象 ，相機抉擇的財政政策 不是要消滅周期性經濟波動 ，而是通過延長周期上升時間或縮短下行時間， 熨平經濟周期波動幅度和保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢 ，盡量 減弱經濟周期波動對經濟發(fā)展和運行造成的負面影響和不利沖擊。四、財政三大職能之間的關系 財 政的資源配置、收入分配職能和穩(wěn)定與增長職能這三大職能之間的關系是以穩(wěn)定與增長職能為核心，以資源配置資源和收入分配職能為兩翼，進而促進經濟增長與社會發(fā)展，處理好公平與效率之間的矛盾。 五、財政職能與政府職能的關系w 財政職能與政府職能是從屬關系。w 財政職能與政府職能相互依存。w 財政職能與政府職能有共同作用的基礎，這就是現代市場經濟條件下存在著市場失靈，需要在一定程度上和一定范圍內實施政府干預。黨的 “十六大 ”界定的政府職能w 市場監(jiān)管w 經濟調節(jié)w 社會管理w 公共服務w 逐步實現政府職能由 “管理型政府 ”向 “服務型政府 ”的轉變。六、財政職能與市場調節(jié)功能之間的關系w 市場經濟運行中，市場調節(jié)機制和政府調節(jié)機制共同發(fā)揮著作用。在政府調節(jié)機制中，財政職能又發(fā)揮著重要的作用。w 穩(wěn)定與增長的職能是政府所獨有的功能，這一功能的實現，又主要靠財政職能的履行來體現的。w 收入分配職能和資源配置職能是市場調節(jié)機制和政府調節(jié)機制共有的職能，但兩者作用層次和作用點均有不同。從作用層次上，政府活動主要在宏觀經濟層面上，而市場機制主要在微觀經濟層面上。從公平與效率準則的實現上，政府主要致力于社會公平，市場主要致力于效
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