【正文】 位按照中央專項改 革要求統(tǒng)籌推進。4. 市屬經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制與組建企業(yè)集團工作 統(tǒng)籌推進。5. 承擔金財、金保、金信等國家統(tǒng)一規(guī)劃建設的業(yè)務 專網(wǎng)職能的政務信息事業(yè)單位，原則上在主管部門內(nèi)部整 合，并按照國家部署進一步實施改革。6. 大連教育學院劃歸市教育局管理，市教育局所屬市 教育科學研究所并入大連教育學院。7. 市委辦公廳所屬市電子政務內(nèi)網(wǎng)管理中心、市保密 技術(shù)檢查中心并入市專用通信局。8. 市衛(wèi)生計生委所屬大連理論醫(yī)學研究所（中國醫(yī)師 進修雜志社、中國實用護理雜志社）、市醫(yī)藥科學研究所、 市衛(wèi)生計生培訓中心并入市中心醫(yī)院，市衛(wèi)生計生能力建設 和繼續(xù)教育中心并入市中醫(yī)醫(yī)院，市體檢中心并入市第二人 民醫(yī)院。9. 市商務局所屬市商業(yè)南山幼兒園劃轉(zhuǎn)到中山區(qū)政府 管理，市婦聯(lián)所屬市婦女聯(lián)合會六一幼兒園劃轉(zhuǎn)到西崗區(qū)政 府管理。10. 涉及退役軍人事務服務、醫(yī)療保障事務服務等需劃 入新組建部門整合的事業(yè)單位，暫保留在主管部門管理，待 新部門組建后再劃入并整合。11. 市委政研室所屬市專家咨詢服務中心、市審計局所 屬大連審計科研培訓中心等職能弱化消亡的事業(yè)單位，由主 管部門妥善處理債權(quán)債務和職工安置等工作后，按法定程序 撤銷。12. 大連新機場沿岸商務區(qū)開發(fā)建設管理辦公室結(jié)合機 構(gòu)改革理順管理體制。13. 市住房公積金管理中心待國家部署后推進其轉(zhuǎn)企 改革。14. 為切實減輕財政負擔，根據(jù)整合后事業(yè)單位的職責 任務重新核定人員編制，建立編制動態(tài)管理制度。對職責任 務不飽和的事業(yè)單位加大編制精簡力度，“一事一策”確定 人員編制控制數(shù)，采取編制凍結(jié)、人員只出不進、編制“退 一銷一’’等方式，直至達到編制控制數(shù)?？紤]人員結(jié)構(gòu)問 題，可采取“退二進一”直至“退五進一”的方式，補充急 需工作力量。15. 為方便群眾辦事，對直接面向社會公眾提供教育、 科技、文化、衛(wèi)生等公益服務的事業(yè)單位，整合后經(jīng)審核， 可對外保留牌子。三、責任分工（一）新組建市委、市政府直屬事業(yè)單位新組建市委、市政府直屬事業(yè)單位籌備組主要負責統(tǒng)籌 制定組建實施方案，研究擬定機構(gòu)編制事項草案，組織開展 清產(chǎn)核資、檔案資料交接等組建工作，做好職工思想政治工 作，確保組建工作有序推進。1. 組建市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務中心。負責領(lǐng)導：分管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心建設的市政府領(lǐng)導同志責任部門：籌備組、市科技局、市經(jīng)信委2. 組建市航運和物流發(fā)展服務中心。負責領(lǐng)導：分管國際航運中心和物流中心建設的市政府 領(lǐng)導同志責任部門：籌備組、市港口口岸局、市交通局、市海洋 漁業(yè)局3. 組建市大數(shù)據(jù)中心。負責領(lǐng)導：分管政務信息工作的市政府領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市 經(jīng)信委、相關(guān)主管部門4. 組建市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務中心。負責領(lǐng)導：分管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的市政府領(lǐng)導同志責任部門：籌備組、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市科技 局、市林業(yè)局、市教育局5. 組建市經(jīng)濟合作服務中心。負責領(lǐng)導：分管商務、外資招商工作的市政府領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市商務局、市經(jīng)合辦、市外辦6. 組建新的市委黨校（大連行政學院、市社會主義學院）。負責領(lǐng)導：分管黨校工作的市委領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市委宣傳部、市委黨校、市委政研 室、市直機關(guān)工委、市人社局、市統(tǒng)計局、市科協(xié)、市社 科聯(lián)7. 組建大連新聞傳媒集團。負責領(lǐng)導：分管宣傳工作的市委領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市委宣傳部、大連報業(yè)集團、大連 廣播電視臺、市文廣局、團市委8. 組建市公共文化服務中心。負責領(lǐng)導：分管文化工作的市委領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市委宣傳部、市文廣局、市科技 局、市文聯(lián)9. 重新組建市檔案館（市委黨史研究室、市地方志辦 公室）。負責領(lǐng)導：分管檔案、黨史研究工作的市委領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市檔案局（市檔案館）、市委黨史 研究室（市地方志辦公室）10. 組建市群團組織綜合服務中心。負責領(lǐng)導：分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的市委領(lǐng)導同志責任部門：籌備組、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)11. 組建市檢驗檢測認證技術(shù)服務中心。負責領(lǐng)導：分管檢驗檢測認證工作的市政府領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)主管部門12. 組建市建設工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心。負責領(lǐng)導：分管住房和城鄉(xiāng)建設工作的市政府領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市建委、市城建局、市交通局、市 港口口岸局、市水務局、市人防辦13. 組建市市政公用事業(yè)服務中心。負責領(lǐng)導：分管城市建設與管理工作的市政府領(lǐng)導同志 責任部門：籌備組、市城建局、市星海灣開發(fā)建設管理中心（二）各部門所屬事業(yè)單位整合工作市委、市政府分管領(lǐng)導同志負責，各部門所屬事業(yè)單位 整合工作由各主管部門承擔主要責任。（三）有關(guān)部門責任分工1. 研究設立新組建事業(yè)單位籌備組，及時配備領(lǐng)導班 子，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)，加強事業(yè)單位黨的建設。責任部門：市委組織部、市紀委監(jiān)委機關(guān)、市直機關(guān)工委2. 研究制定事業(yè)單位整合后人員轉(zhuǎn)隸關(guān)系和人員管理 辦法。責任部門：市委組織部、市人社局3. 研究制定事業(yè)單位整合后財政經(jīng)費撥付及管理辦法。 責任部門：市財政局4. 加強宣傳和輿論引導，凝聚改革共識，堅定改革信 心，為改革順利開展營造良好環(huán)境。責任部門：市委宣傳部5. 做好事業(yè)單位干部職工的思想政治工作和人員調(diào)整 工作。責任部門：事業(yè)單位及其原主管部門、籌備組6. 開展事業(yè)單位資產(chǎn)清查、財務審計等工作。責任部門：事業(yè)單位及其原主管部門、籌備組、市審計 局、市財政局7. 負責事業(yè)單位整合后國有資產(chǎn)監(jiān)管和辦公用房調(diào) 整等。責任部門：市財政局、市委辦公廳、市政府辦公廳8. 研究確定整合后的事業(yè)單位機構(gòu)編制事項。責任部門：市編委辦、籌備組、各主管部門，市委、市 政府直屬事業(yè)單位9. 依法辦理撤并事業(yè)單位的法人登記注銷工作和新組 建事業(yè)單位的法人登記工作。責任部門：事業(yè)單位原主管部門、籌備組、市編委辦10. 開展事業(yè)單位改革督導督查工作。責任部門：市委督查室、市政府督考辦、市紀委監(jiān)委機 關(guān)、市委組織部、市委改革辦、市編委辦四、工作要求（一）加強領(lǐng)導，明確責任。加強市委對市屬公益性事 業(yè)單位優(yōu)化整合的全面領(lǐng)導。市委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導小 組負責整合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善政策；市委、市政府 分管領(lǐng)導同志要牽頭掛帥，靠前指揮，研究解決分管領(lǐng)域和 部門所屬事業(yè)單位優(yōu)化整合的具體問題?；I備組和牽頭部門 要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，勇挑改革重擔，抓好工作謀劃和組 織實施；相關(guān)職能部門要各司其職，研究配套政策，形成工 作合力。事業(yè)單位主管部門的一把手作為整合工作的第一責 任人，要不等不靠，統(tǒng)籌安排好本部門所屬事業(yè)單位整合的 具體時間表、路線圖，在籌備組組建之前開展好所屬事業(yè)單位的動員部署、資產(chǎn)清查、財務審計等工作。（二） 周密部署，有序推進。嚴格按照中央和省委、市 委部署要求，有組織、有紀律、有步驟推進，確保整合過程 中思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。在公益性事 業(yè)單位優(yōu)化整合過程中，不搞斷崖式的精簡分流人員。加強 思想政治工作，教育引導廣大干部職工特別是涉改單位干部 職工擁護改革、支持改革、積極參與改革。加強宣傳和輿論 引導，凝聚改革共識，為改革順利開展營造良好環(huán)境?；I備 組和市直有關(guān)部門要按照改革的統(tǒng)一部署，對標對表，認真 做好事業(yè)單位改革相關(guān)工作。7月20日前，各部門和各籌 備組制定組建實施方案，報市委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導小組 審批。8月底前，事業(yè)單位法人登記機關(guān)向社會公示新組建 事業(yè)單位名單，事業(yè)單位按照新賦予的職能開展工作。（三） 嚴明紀律，強化督查。各部門要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改 革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財 經(jīng)紀律、保密紀律。涉及調(diào)整的部門，要服從大局，確保機 構(gòu)、職責、隊伍等按要求、按時限及時調(diào)整到位。加大對推 進改革工作的督導督察和巡視巡察力度，市委督查室、市政 府督考辦要會同市委改革辦、市編委辦等部門對整合工作進 展和完成情況進行督促檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為并追究 責任。