【正文】 位按照中央專項(xiàng)改 革要求統(tǒng)籌推進(jìn)。4. 市屬經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制與組建企業(yè)集團(tuán)工作 統(tǒng)籌推進(jìn)。5. 承擔(dān)金財(cái)、金保、金信等國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù) 專網(wǎng)職能的政務(wù)信息事業(yè)單位，原則上在主管部門內(nèi)部整 合，并按照國家部署進(jìn)一步實(shí)施改革。6. 大連教育學(xué)院劃歸市教育局管理，市教育局所屬市 教育科學(xué)研究所并入大連教育學(xué)院。7. 市委辦公廳所屬市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理中心、市保密 技術(shù)檢查中心并入市專用通信局。8. 市衛(wèi)生計(jì)生委所屬大連理論醫(yī)學(xué)研究所（中國醫(yī)師 進(jìn)修雜志社、中國實(shí)用護(hù)理雜志社）、市醫(yī)藥科學(xué)研究所、 市衛(wèi)生計(jì)生培訓(xùn)中心并入市中心醫(yī)院，市衛(wèi)生計(jì)生能力建設(shè) 和繼續(xù)教育中心并入市中醫(yī)醫(yī)院，市體檢中心并入市第二人 民醫(yī)院。9. 市商務(wù)局所屬市商業(yè)南山幼兒園劃轉(zhuǎn)到中山區(qū)政府 管理，市婦聯(lián)所屬市婦女聯(lián)合會六一幼兒園劃轉(zhuǎn)到西崗區(qū)政 府管理。10. 涉及退役軍人事務(wù)服務(wù)、醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)等需劃 入新組建部門整合的事業(yè)單位，暫保留在主管部門管理，待 新部門組建后再劃入并整合。11. 市委政研室所屬市專家咨詢服務(wù)中心、市審計(jì)局所 屬大連審計(jì)科研培訓(xùn)中心等職能弱化消亡的事業(yè)單位，由主 管部門妥善處理債權(quán)債務(wù)和職工安置等工作后，按法定程序 撤銷。12. 大連新機(jī)場沿岸商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦公室結(jié)合機(jī) 構(gòu)改革理順管理體制。13. 市住房公積金管理中心待國家部署后推進(jìn)其轉(zhuǎn)企 改革。14. 為切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，根據(jù)整合后事業(yè)單位的職責(zé) 任務(wù)重新核定人員編制，建立編制動態(tài)管理制度。對職責(zé)任 務(wù)不飽和的事業(yè)單位加大編制精簡力度，“一事一策”確定 人員編制控制數(shù)，采取編制凍結(jié)、人員只出不進(jìn)、編制“退 一銷一’’等方式，直至達(dá)到編制控制數(shù)。考慮人員結(jié)構(gòu)問 題，可采取“退二進(jìn)一”直至“退五進(jìn)一”的方式，補(bǔ)充急 需工作力量。15. 為方便群眾辦事，對直接面向社會公眾提供教育、 科技、文化、衛(wèi)生等公益服務(wù)的事業(yè)單位，整合后經(jīng)審核， 可對外保留牌子。三、責(zé)任分工（一）新組建市委、市政府直屬事業(yè)單位新組建市委、市政府直屬事業(yè)單位籌備組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 制定組建實(shí)施方案，研究擬定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)草案，組織開展 清產(chǎn)核資、檔案資料交接等組建工作，做好職工思想政治工 作，確保組建工作有序推進(jìn)。1. 組建市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心建設(shè)的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任部門：籌備組、市科技局、市經(jīng)信委2. 組建市航運(yùn)和物流發(fā)展服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管國際航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)的市政府 領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任部門：籌備組、市港口口岸局、市交通局、市海洋 漁業(yè)局3. 組建市大數(shù)據(jù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管政務(wù)信息工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市 經(jīng)信委、相關(guān)主管部門4. 組建市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任部門：籌備組、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市科技 局、市林業(yè)局、市教育局5. 組建市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管商務(wù)、外資招商工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市商務(wù)局、市經(jīng)合辦、市外辦6. 組建新的市委黨校（大連行政學(xué)院、市社會主義學(xué)院）。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管黨校工作的市委領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市委宣傳部、市委黨校、市委政研 室、市直機(jī)關(guān)工委、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市科協(xié)、市社 科聯(lián)7. 組建大連新聞傳媒集團(tuán)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管宣傳工作的市委領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市委宣傳部、大連報(bào)業(yè)集團(tuán)、大連 廣播電視臺、市文廣局、團(tuán)市委8. 組建市公共文化服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管文化工作的市委領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市委宣傳部、市文廣局、市科技 局、市文聯(lián)9. 重新組建市檔案館（市委黨史研究室、市地方志辦 公室）。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管檔案、黨史研究工作的市委領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市檔案局（市檔案館）、市委黨史 研究室（市地方志辦公室）10. 組建市群團(tuán)組織綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的市委領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任部門：籌備組、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)11. 組建市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管檢驗(yàn)檢測認(rèn)證工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)主管部門12. 組建市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市建委、市城建局、市交通局、市 港口口岸局、市水務(wù)局、市人防辦13. 組建市市政公用事業(yè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：分管城市建設(shè)與管理工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志 責(zé)任部門：籌備組、市城建局、市星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心（二）各部門所屬事業(yè)單位整合工作市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，各部門所屬事業(yè)單位 整合工作由各主管部門承擔(dān)主要責(zé)任。（三）有關(guān)部門責(zé)任分工1. 研究設(shè)立新組建事業(yè)單位籌備組，及時(shí)配備領(lǐng)導(dǎo)班 子，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。責(zé)任部門：市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)工委2. 研究制定事業(yè)單位整合后人員轉(zhuǎn)隸關(guān)系和人員管理 辦法。責(zé)任部門：市委組織部、市人社局3. 研究制定事業(yè)單位整合后財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付及管理辦法。 責(zé)任部門：市財(cái)政局4. 加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，凝聚改革共識，堅(jiān)定改革信 心，為改革順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。責(zé)任部門：市委宣傳部5. 做好事業(yè)單位干部職工的思想政治工作和人員調(diào)整 工作。責(zé)任部門：事業(yè)單位及其原主管部門、籌備組6. 開展事業(yè)單位資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。責(zé)任部門：事業(yè)單位及其原主管部門、籌備組、市審計(jì) 局、市財(cái)政局7. 負(fù)責(zé)事業(yè)單位整合后國有資產(chǎn)監(jiān)管和辦公用房調(diào) 整等。責(zé)任部門：市財(cái)政局、市委辦公廳、市政府辦公廳8. 研究確定整合后的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。責(zé)任部門：市編委辦、籌備組、各主管部門，市委、市 政府直屬事業(yè)單位9. 依法辦理撤并事業(yè)單位的法人登記注銷工作和新組 建事業(yè)單位的法人登記工作。責(zé)任部門：事業(yè)單位原主管部門、籌備組、市編委辦10. 開展事業(yè)單位改革督導(dǎo)督查工作。責(zé)任部門：市委督查室、市政府督考辦、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī) 關(guān)、市委組織部、市委改革辦、市編委辦四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)市委對市屬公益性事 業(yè)單位優(yōu)化整合的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小 組負(fù)責(zé)整合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善政策；市委、市政府 分管領(lǐng)導(dǎo)同志要牽頭掛帥，靠前指揮，研究解決分管領(lǐng)域和 部門所屬事業(yè)單位優(yōu)化整合的具體問題?；I備組和牽頭部門 要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，勇挑改革重?fù)?dān)，抓好工作謀劃和組 織實(shí)施；相關(guān)職能部門要各司其職，研究配套政策，形成工 作合力。事業(yè)單位主管部門的一把手作為整合工作的第一責(zé) 任人，要不等不靠，統(tǒng)籌安排好本部門所屬事業(yè)單位整合的 具體時(shí)間表、路線圖，在籌備組組建之前開展好所屬事業(yè)單位的動員部署、資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。（二） 周密部署，有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照中央和省委、市 委部署要求，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn)，確保整合過程 中思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。在公益性事 業(yè)單位優(yōu)化整合過程中，不搞斷崖式的精簡分流人員。加強(qiáng) 思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大干部職工特別是涉改單位干部 職工擁護(hù)改革、支持改革、積極參與改革。加強(qiáng)宣傳和輿論 引導(dǎo)，凝聚改革共識，為改革順利開展?fàn)I造良好環(huán)境?；I備 組和市直有關(guān)部門要按照改革的統(tǒng)一部署，對標(biāo)對表，認(rèn)真 做好事業(yè)單位改革相關(guān)工作。7月20日前，各部門和各籌 備組制定組建實(shí)施方案，報(bào)市委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 審批。8月底前，事業(yè)單位法人登記機(jī)關(guān)向社會公示新組建 事業(yè)單位名單，事業(yè)單位按照新賦予的職能開展工作。（三） 嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改 革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái) 經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律。涉及調(diào)整的部門，要服從大局，確保機(jī) 構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍等按要求、按時(shí)限及時(shí)調(diào)整到位。加大對推 進(jìn)改革工作的督導(dǎo)督察和巡視巡察力度，市委督查室、市政 府督考辦要會同市委改革辦、市編委辦等部門對整合工作進(jìn) 展和完成情況進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為并追究 責(zé)任。