【正文】 對(duì)全市乃至全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛生產(chǎn)巨大的作用，社會(huì)效益十分顯著。 該項(xiàng)目建成后，示范帶動(dòng)全市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，，不僅擴(kuò)大了森林面積，節(jié)約了水資源，而且為全市居民創(chuàng)造了一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，生態(tài)效益十分明顯。該項(xiàng)目具有工作周期長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多、易遭受自然災(zāi)害等不可控制因素影響的特點(diǎn)，偶然性較大，因此，該項(xiàng)目有可能出現(xiàn)某一時(shí)期或某一年份達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的情況，也可能出現(xiàn)超額完成預(yù)期目標(biāo)的時(shí)期或年份，上述情況都是由該項(xiàng)目的內(nèi)在屬性所決定的，屬于正常情況范疇。另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身特點(diǎn)決定了某一時(shí)期或某一年份有可能會(huì)出現(xiàn)釀酒葡萄價(jià)格偏低的實(shí)際情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定可行措施，采取政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、經(jīng)濟(jì)扶持等手段，積極化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。10項(xiàng)目建設(shè)期限及實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限1年，即2010年1月2010年12月完成。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、勞動(dòng)力分布、種苗供應(yīng)、資金配套能力等綜合因素，確定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排為： 2010年1月—2010年2月，編制項(xiàng)目建設(shè)可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)及立項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2010年34月，完成葡萄基地整地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2010年45月，完成苗木栽植工作。2010年6月，完成葡萄酒廠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2010年68月，葡萄基地?fù)嵊芾?，采購物資設(shè)備，葡萄酒廠開工建設(shè)，葡萄酒廠設(shè)備訂購。2010年910月，釀酒葡萄基地栽桿拉絲，撫育管理，葡萄酒廠設(shè)備安裝。2010年11月，葡萄酒廠設(shè)備試投入運(yùn)行。2010年12月，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。11項(xiàng)目管理及組織運(yùn)行 項(xiàng)目建設(shè)單位企業(yè)組織的基本原則是直接受青銅峽市禹皇酒莊有限公司領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在項(xiàng)目建設(shè)初期，設(shè)立前期工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作；項(xiàng)目立項(xiàng)后，在前期工作組的基礎(chǔ)上組建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作；項(xiàng)目竣工后，即可轉(zhuǎn)入日常生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)期，由部門經(jīng)理具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營。項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。設(shè)有基地辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)理辦、生產(chǎn)室和安全保衛(wèi)科5個(gè)部門。 設(shè)經(jīng)理1人，工作人員3人。主要負(fù)責(zé)與各部門的溝通和聯(lián)系，上傳下達(dá)及處理公司日常工作。設(shè)生產(chǎn)經(jīng)理1人，工作人員3人。主要負(fù)責(zé)基地辦和葡萄酒廠的具體工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)人員的組織落實(shí)，生產(chǎn)調(diào)度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包責(zé)任制及有關(guān)規(guī)章制度的制訂，工程實(shí)施計(jì)劃和質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，市場(chǎng)調(diào)研，信息化管理、員工培訓(xùn)等工作。設(shè)科長(zhǎng)1人，會(huì)計(jì)、出納各人1人，主要負(fù)責(zé)公司資金的計(jì)劃管理與使用、物資采購發(fā)放、物資管理等工作。設(shè)生產(chǎn)科長(zhǎng)1人，生產(chǎn)員工150人，主要負(fù)責(zé)葡萄園的生產(chǎn)管理。項(xiàng)目建設(shè)前期安排2人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，工程結(jié)束后安排1人，具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。本項(xiàng)目的計(jì)劃和物資管理實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理，合作社編制年度計(jì)劃，交由生產(chǎn)技術(shù)部提前做好各項(xiàng)生產(chǎn)和物資準(zhǔn)備，物資設(shè)專人管理，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工程管理嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程， 同時(shí)要多方案進(jìn)行比較，采用先進(jìn)技術(shù)。項(xiàng)目施工要嚴(yán)格實(shí)行先設(shè)計(jì)、后施工，設(shè)計(jì)任務(wù)要上圖、數(shù)字上表，落實(shí)到具體位置。項(xiàng)目施工時(shí)要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度。本項(xiàng)目資金管理由青銅峽市禹皇酒莊有限公司負(fù)責(zé)。項(xiàng)目資金由國家補(bǔ)貼、銀行貸款、企業(yè)自籌資金三部分組成，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格采用國家統(tǒng)一的資金管理模式，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，對(duì)項(xiàng)目資金的安排堅(jiān)持與任務(wù)的落實(shí)和建設(shè)成效掛鉤，?？顚Ｓ??！　　　　№?xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)由青銅峽市禹皇酒莊有限公司負(fù)責(zé)，定期按農(nóng)時(shí)季節(jié)對(duì)葡萄種植農(nóng)戶進(jìn)行葡萄栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的方法可以靈活多樣，冬季以室內(nèi)培訓(xùn)為主，夏秋季以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主，必要時(shí)組織相關(guān)人員到區(qū)內(nèi)外葡萄產(chǎn)區(qū)和大中型葡萄加工企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，熟練掌握葡萄栽培管理技術(shù)，提高技術(shù)水平。工人上崗前都經(jīng)過上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)用電常識(shí)，正常生產(chǎn)車間都配有電工跟班，隨時(shí)解決用電故障。所有電氣設(shè)備外殼均可靠接地。所有工作人員定崗定位，不能隨意更換，上崗前要經(jīng)過培訓(xùn)。 葡萄酒廠發(fā)酵車間工人在勞動(dòng)局指定的地方培訓(xùn)后方可上崗。 葡萄酒廠生產(chǎn)車間重要工段工人、技術(shù)人員在國內(nèi)同樣設(shè)備使用單位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)后上崗，培訓(xùn)時(shí)間15天。 原料基地及酒廠檢測(cè)人員在省內(nèi)有關(guān)科研單位培訓(xùn)后上崗，培訓(xùn)時(shí)間2 個(gè)月。 員工上崗后培訓(xùn) 不定期地舉辦員工技能大賽，以調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性。 企業(yè)聘請(qǐng)專家和高級(jí)技術(shù)人員對(duì)公司員工進(jìn)行崗位技能的培訓(xùn)，以充分發(fā)掘員工潛力，提高員工技能水平。、衛(wèi)生與消防 本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生主要發(fā)生在葡萄酒廠生產(chǎn)生活用電、葡萄園栽植架材和病蟲害防治上。在項(xiàng)目實(shí)施中，要按《勞動(dòng)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)及林業(yè)行業(yè)規(guī)定，制定用電設(shè)備安全、野外作業(yè)安全、儀器設(shè)備操作安全等安全工作制度，定期對(duì)員工進(jìn)行勞動(dòng)安全教育，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。落實(shí)職業(yè)疾病和安全使用農(nóng)藥等防護(hù)措施，以確保勞動(dòng)者的人身安全和健康。本項(xiàng)目防火工作統(tǒng)一納入青銅峽市森林防火工作體系。項(xiàng)目建設(shè)單位成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)，由生產(chǎn)、保衛(wèi)等有關(guān)科室組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在市防火指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)葡萄基地和葡萄酒廠的防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)胤阑饤l例，把防火工作落到實(shí)處。尤其是冬春干旱季節(jié)要加大防火力度，增加護(hù)林防火人員，提高巡護(hù)頻率，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡護(hù)，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。設(shè)計(jì)已考慮到防火安全距離和消防通道，以保證工廠的防火安全，以及遇到緊急情況時(shí)的疏散；生產(chǎn)過程中嚴(yán)格管理，完全按照工藝要求操作，杜絕引發(fā)消防事故隱患；按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，在車間、庫房及其室外設(shè)置消防栓、干粉滅火器，以確保工廠防火安全；廠房采用耐火等級(jí)極高的輕鋼彩板結(jié)構(gòu)。12 招標(biāo)方案依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，對(duì)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備、材料進(jìn)行招標(biāo)，提出招標(biāo)方案。招投標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項(xiàng)目建設(shè)全部實(shí)行招標(biāo)。 招標(biāo)的組織形式本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)方式、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)金額較小，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。、苗木工程實(shí)行公開招標(biāo)。由項(xiàng)目法人與中標(biāo)單位簽訂合同實(shí)施。13環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響本項(xiàng)目主要進(jìn)行的是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，既本身是對(duì)環(huán)境的建設(shè)、保護(hù)與利用，本著保護(hù)與開發(fā)并重的原則，不會(huì)帶來對(duì)環(huán)境的破壞，但是對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生以下影響。 項(xiàng)目開溝整地、水利工程的實(shí)施、葡萄的壓埋和葡萄酒廠土建工程的建設(shè)，短期內(nèi)會(huì)對(duì)局部地區(qū)環(huán)境造成一定程度的破壞。 為了提高土地生產(chǎn)率，促進(jìn)葡萄園高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，會(huì)加大化肥的施用量，化肥的使用在一定程度上會(huì)改變水和土壤的理化性質(zhì)，在一定程度上會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染。 隨著植被覆蓋率的增加，病蟲害將是影響葡萄生長(zhǎng)的主要因素，防治病蟲害將成為項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。因此，農(nóng)藥使用將是不可回避的環(huán)境問題。項(xiàng)目實(shí)施后，病蟲害發(fā)生的頻率及面積可能會(huì)有所加大，農(nóng)藥用量會(huì)有一定程度的增加。 、熱，不產(chǎn)生污染物，無廢水、廢氣。生產(chǎn)產(chǎn)生少量皮渣，可作為飼料用，不存在對(duì)環(huán)境造成污染。破碎壓榨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)出的噪音形成局部噪音污染，但是，項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，對(duì)居民生產(chǎn)、生活不造成影響。 環(huán)境保護(hù)與治理措施防止人工造林和葡萄樹體埋土對(duì)環(huán)境的破壞，加快人工造林和葡萄樹體埋土的施工進(jìn)度，縮短開溝整地和開挖管溝新翻土裸露時(shí)間，減緩?fù)恋仄茐某潭?。積極推廣生物防治，減少因化學(xué)防治對(duì)葡萄果品及環(huán)境的污染。減少化肥使用量，增加生物肥料和有機(jī)肥的使用量，減輕化肥對(duì)土壤的污染。減少生產(chǎn)過程中污水、生活垃圾的產(chǎn)生。通過選擇低噪聲設(shè)備、機(jī)座減振、設(shè)置專門的隔聲間等措施后，噪聲值可降低25～30dB（A），經(jīng)建筑物隔聲和距離衰減后廠界噪聲可達(dá)到GB123481990《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(IV類)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)生噪音的幾個(gè)部位用隔音墻隔開，并在機(jī)器上裝消聲器，使噪音降低至80dB(A)以下，不影響工人身體健康及周圍環(huán)境。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)根據(jù)《國家環(huán)?？偩纸ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）》（環(huán)發(fā)[1999]99號(hào)）文件，本項(xiàng)目屬“對(duì)環(huán)境影響很小”的建設(shè)項(xiàng)目，雖不存在工業(yè)污染問題，但在施工和項(xiàng)目管理過程中，也會(huì)對(duì)土地和周圍環(huán)境造成一定程度的破壞和污染。建議建設(shè)單位在項(xiàng)目施工和管理中從以下四方面予以克服或避免。一是對(duì)葡萄園現(xiàn)有防護(hù)林要加強(qiáng)扶育，使其盡快發(fā)揮防護(hù)效益；二是要加快施工進(jìn)度，縮短工期，減緩?fù)恋仄茐某潭?；三是減少化肥施用量，增施有機(jī)肥，減輕化肥對(duì)土壤的破壞；四是推廣生物無公害防治，減少因化學(xué)防治對(duì)果品及環(huán)境的污染。五是盡量選用噪音低的設(shè)備進(jìn)行加工，并對(duì)有噪音的部位進(jìn)行處理，從而減少噪音污染。通過上述，由此可見項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求，可行。14 綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論 綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施符合國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，本項(xiàng)目區(qū)是寧夏林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和寧夏六大支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施，項(xiàng)目實(shí)施后，通過項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民致富增收，可有效改善生態(tài)環(huán)境，生態(tài)和社會(huì)效益十分明顯。項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于國家的有關(guān)規(guī)定，且各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)都有良好的保證，投資風(fēng)險(xiǎn)小，經(jīng)濟(jì)效益高。根據(jù)以上分析，本項(xiàng)目符合國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)的要求，符合自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和要求。管理技術(shù)成熟可靠，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，生態(tài)、社會(huì)效益良好，經(jīng)濟(jì)效益較好，因此項(xiàng)目可行。 建議綜上所述，本項(xiàng)目經(jīng)多方面分析，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)效益顯著，建設(shè)期短，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小，又符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，本項(xiàng)目生態(tài)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。因此，本項(xiàng)目可行。請(qǐng)上級(jí)部門盡快審查批復(fù)，及早予以實(shí)施。附表　　項(xiàng)目投資概算表　　收入預(yù)測(cè)表　 總成本費(fèi)用流程表折舊攤銷估算表現(xiàn)金流量表損益表附圖　 項(xiàng)目區(qū)位置項(xiàng)目規(guī)劃布局圖