【正文】 第十章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排一、建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期為1年。二、進(jìn)度安排2009年1月2月 可行性研究分析、立項(xiàng)；2009年3月 5月 項(xiàng)目設(shè)計方案制定；2009年6月10月 施工、建設(shè)、檢驗(yàn)；2009年11月 調(diào)試、運(yùn)行。2009年12月 準(zhǔn)備資料、驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施進(jìn)度如下：　　　　 月　份項(xiàng)　目—209．35—5—10立項(xiàng)及可行性論證制定施工設(shè)計實(shí)施方案土建工程儀器采購、調(diào)試項(xiàng)目自我驗(yàn)收項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收及資金決算、審計第十一章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)一、項(xiàng)目對環(huán)境的正面影響因素分析 本項(xiàng)目屬能源環(huán)保類項(xiàng)目，旨在通過厭氧消化技術(shù)，將污染環(huán)境的人畜糞便進(jìn)行資源化利用，在回收利用沼氣能源的同時，將發(fā)酵剩余的沼液和沼渣轉(zhuǎn)化為營養(yǎng)全面的高效有機(jī)液體肥和固體有機(jī)肥，促進(jìn)了無公害有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？傊?，無論是從能流轉(zhuǎn)換和物質(zhì)轉(zhuǎn)換，還是從環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)來講，發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)，采用沼氣發(fā)酵技術(shù)，農(nóng)業(yè)生態(tài)就呈良性循環(huán)，將有機(jī)物直接燃燒就呈惡性循環(huán)。因此農(nóng)村發(fā)展沼氣是充分合理利用資源、實(shí)施西部大開發(fā)、退耕還林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重大舉措，恢復(fù)和創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，獲得量多質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品和保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一。二、項(xiàng)目對環(huán)境的負(fù)面影響因素分析(一)、廢氣：本項(xiàng)目生產(chǎn)的氣體沼氣主要成分是甲烷，通過燃燒使用，不會對環(huán)境造成污染。(二)、廢水：經(jīng)過發(fā)酵的沼液可以做為液體肥料由周圍農(nóng)田消納，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，沒有任何污染。(三)、廢渣(糞便)：沼渣制造有機(jī)顆粒肥料用于生產(chǎn)無公害綠色食品和有機(jī)食品。(四)、噪聲：本項(xiàng)目生產(chǎn)過程無噪聲。(五)、粉塵：本項(xiàng)目生產(chǎn)過程無粉塵污染。(六)、有害物質(zhì)殘留：沼渣轉(zhuǎn)變成肥料由農(nóng)田消納，無有害物質(zhì)殘留。(七)、灌溉和排澇對環(huán)境的影響：經(jīng)過發(fā)酵的沼液可以做為液體肥料直接給農(nóng)作物施用，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，對環(huán)境沒有任何影響。三、消防沼氣是易燃易爆氣體，建立建全各項(xiàng)安全操作規(guī)程和消防安全管理制度，確保各項(xiàng)消防安全責(zé)任、制度和措施的落實(shí)；對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技術(shù)和消防知識培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗；設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員定期對沼氣設(shè)施、設(shè)備、輸氣管線進(jìn)行安全檢查和巡查，及時消除各類事故隱患。四、安全生產(chǎn) 沼氣工程建成后，由技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)制訂沼氣站安全生產(chǎn)管理制度；制訂沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)、維護(hù)和管理過程的安全操作；組建由榆林市XX縣農(nóng)村能源工作站經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核合格的沼氣池建設(shè)生產(chǎn)工人和熟悉機(jī)械、水、電使用的等專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)、生產(chǎn)和管理工作，專門負(fù)責(zé)沼氣工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)和固體肥料生產(chǎn)。確保沼氣工程正常運(yùn)行，安全無事故。第十二章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行一、項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理(一)組織管理本項(xiàng)目將按照國家建設(shè)工程程序和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的要求實(shí)施建設(shè)。項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦公室，由總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，下設(shè)土建施工組、儀器設(shè)備購置組、財務(wù)組，抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，決定重大事宜的落實(shí)，審查項(xiàng)目實(shí)施計劃、物資及儀器采購使用計劃、監(jiān)督資金使用計劃等。對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面、全過程有效的控制和管理。項(xiàng)目實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的具體工作，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督，物資采購與使用、資料整理歸檔、項(xiàng)目驗(yàn)收、審驗(yàn)交付使用等方面的管理工作。(二)施工管理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對該項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計及施工圖設(shè)計，對達(dá)到招標(biāo)條件的單項(xiàng)工程進(jìn)行邀請招標(biāo)，確定施工單位。對未達(dá)到招標(biāo)條件的單項(xiàng)工程，委托縣采購中心進(jìn)行采購。建設(shè)工程中選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對整個工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)理，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。采購的物資設(shè)備儀器，根據(jù)實(shí)施進(jìn)度編制詳細(xì)的采購計劃及清單，按照規(guī)格型號及質(zhì)量要求，根據(jù)《政府采購法》的要求，堅持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行采購。 本項(xiàng)目的實(shí)施采取合同管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽定合同，違約追究法律責(zé)任。根據(jù)國辦《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》,實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制等制度，確保工程質(zhì)量。(三)資金管理項(xiàng)目資金實(shí)行專用帳戶專人管理，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部批復(fù)方案開支，并建立健全財務(wù)審批、使用和報帳制度，嚴(yán)防項(xiàng)目資金挪作它用，充分發(fā)揮審計、監(jiān)督及資金管理部門的作用，加強(qiáng)對資金的檢查和監(jiān)督力度，確保項(xiàng)目如期完成。(四)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建成后對項(xiàng)目從申報竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的資料及時收集、整理歸檔，做到資料記載翔實(shí)可靠。并對建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)效果等方面進(jìn)行自查自檢，自驗(yàn)合格后，申請上級有關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后交付使用。經(jīng)過驗(yàn)收審計后做好國有資產(chǎn)登記，列入國家固定資產(chǎn)管理范圍。二、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理(一)組織管理機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目建成后，全面推行質(zhì)量管理方針，執(zhí)行國家及地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程，實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。(二)運(yùn)行機(jī)制與人員配置 本項(xiàng)目建成后，以服務(wù)為宗旨，以管理求發(fā)展，不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立功能齊全、職責(zé)明確、管理科學(xué)、精干高效的管理機(jī)制，定崗、定員、定獎罰，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，制定科學(xué)的管理目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范化、高效化。項(xiàng)目建成后，從項(xiàng)目經(jīng)營收入中解決。根據(jù)項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制與機(jī)構(gòu)設(shè)置，該項(xiàng)目建設(shè)后由XX縣XX養(yǎng)殖繁育有限責(zé)任公司安排5人負(fù)責(zé)日常使用和管理工作，所需人員從現(xiàn)有技術(shù)人員中調(diào)配或從社會招聘。第十三章 效益分析及風(fēng)險評價 一、新增固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力項(xiàng)目建成后，新增固定資產(chǎn)1040. 4萬元，。從而實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)和環(huán)境治理的三重目標(biāo)。二、經(jīng)濟(jì)效益分析(一)收入估算項(xiàng)目建成后，按照沼氣中甲烷含量59%，參照現(xiàn)行天然氣銷售價格()類比計算，；，以每噸20元計算，；，以每噸200元計算。(二)項(xiàng)目運(yùn)行成本費(fèi)用估算，具體測算依據(jù)如下：外購燃料及動力:主要是水、煤、電等材料消耗。工資及福利費(fèi)：，工資標(biāo)準(zhǔn)為：每人按15000元/年計算；福利費(fèi)按工資額的14%計提。折舊費(fèi)：，按15年計提折舊。維修費(fèi)：按折舊費(fèi)的25%計提。管理費(fèi)：按工資福利費(fèi)的50%計算。(三)效益分析，，作為企業(yè)經(jīng)營收入用于專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備更新等經(jīng)費(fèi)。三、社會效益項(xiàng)目建成后可輻射帶動全縣5萬戶山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行沼氣加太陽能暖圈和飼草加工機(jī)械及青貯窖四配套模式進(jìn)行養(yǎng)殖，使農(nóng)村的廢棄資源得到充分合理利用，變廢為寶、變廢為能，從根本上治理農(nóng)村牧區(qū)的污染源頭，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，為XX縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅實(shí)的一步。使農(nóng)村農(nóng)民生存生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。四、風(fēng)險評價該項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)所用原材料主要是承擔(dān)單位生豬養(yǎng)殖場的糞污，因此，運(yùn)行費(fèi)用很低，基本無風(fēng)險可言。所要承擔(dān)的風(fēng)險主要是用沼液和沼渣有機(jī)肥的市場開拓和銷售。第十四章 招標(biāo)方案一、招標(biāo)范圍根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的第八條的內(nèi)容，符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)：(一)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的； (二)儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；(四)單項(xiàng)合同估算低于第１、２、３項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 結(jié)合本項(xiàng)目的具體內(nèi)容，該項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)工作，招標(biāo)范圍主要為項(xiàng)目土建工程、儀器設(shè)備采購，其中：。二、招標(biāo)組織形式招標(biāo)是一種通過競爭由發(fā)包單位從中優(yōu)選承包單位的方式，是發(fā)包單位招攬承包單位去參與承包競爭的活動。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體的工藝流程，本項(xiàng)目采用自行招標(biāo)的組織形式。三、招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式，邀請招標(biāo)就是招標(biāo)單位對一部分有能力承包招標(biāo)工程的和有信譽(yù)的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請信，邀請他們對招標(biāo)工程進(jìn)行投標(biāo)。與公開招標(biāo)相比較，其優(yōu)點(diǎn)是被邀請的施工企業(yè)大都有經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)可靠；公開招標(biāo)方式在招標(biāo)過程中要防止一些施工企業(yè)投機(jī)報價低，擠掉條件優(yōu)越但報價略高的施工企業(yè)。本項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式。四、招標(biāo)程序XX縣XX養(yǎng)殖繁育有限責(zé)任公司大型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目，土建工程建設(shè)和儀器購置嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》進(jìn)行，在完成報批和圖紙審查后，邀請有資質(zhì)的建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)，作好以下工作程序：(一)發(fā)出招標(biāo)邀請。招標(biāo)邀請主要說明本工程建設(shè)概算資金總額、工程特征、招投標(biāo)人資質(zhì)等級要求及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證明。(二)投標(biāo)人資格審查。對參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，選定3家符合要求的企業(yè)參與競標(biāo)。(三)發(fā)布標(biāo)書。主要發(fā)布工程建設(shè)圖紙等建設(shè)內(nèi)容，公布招標(biāo)細(xì)則。(四)開標(biāo)。在招標(biāo)部門、監(jiān)察部門、工商部門、城建部門、投標(biāo)人及招標(biāo)人的共同參與下，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。(五)評標(biāo)。由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成五人以上評標(biāo)委員會，評標(biāo)按設(shè)標(biāo)底、合理底價中標(biāo)法進(jìn)行，優(yōu)中選優(yōu)。(六)中標(biāo)。由招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。(七)簽訂施工合同。在工商、公證部門監(jiān)督下，與中標(biāo)方簽訂施工合同。(八)施工。按照國家有關(guān)建筑工程管理規(guī)定和施工圖設(shè)計要求規(guī)范施工，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，按期完成施工任務(wù)。第十五章 應(yīng)附表格附件1：陜西省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報基本信息表附件2：陜西省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請匯總表第十六章 有關(guān)證明材料企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（正副本）種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證稅務(wù)登記證組織機(jī)構(gòu)代碼證土地使用證開戶許可證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表建設(shè)項(xiàng)目選址意見書銀行詢證函衛(wèi)生許可證1科技企業(yè)證書1無公害證書1項(xiàng)目承諾函1基地項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)1無公害優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目初審意見1無公害優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地項(xiàng)目備案確認(rèn)通知1萬頭種豬用地建議函1驗(yàn)資報告書1綜合開發(fā)基地示意圖基地項(xiàng)目簡介2動物防疫合格證2各類獲獎證書 蒁