【正文】 理并實施有效地反索賠,以減少和防止損失的發(fā)生,把握不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求 。 監(jiān)理工程師妥善處理工程索賠, 除了做好上述工作, 還要認(rèn)真履行工作職責(zé), 嚴(yán)格按照規(guī)范開展工作, 以良好的職業(yè)道德處理索賠事項, 防止工作上的失誤,減少工作中的損失,選免索賠機會。積極調(diào)解合同爭議 由于本項目技術(shù)復(fù)雜、工期長、影響因素多,在施工過程中不可選免地會出現(xiàn)現(xiàn)場條件變化、設(shè)計變更、工程量變化、氣候變化、市場價格浮動、 法律政策變更、 意外風(fēng)險和特殊風(fēng)險等情況, 而合同條件不可包羅萬象,完美無缺,項目法入與承包商發(fā)生爭議是客觀現(xiàn)實的。 如果不及時妥善解決這些爭議, 精會影響工程項日合同雙方的協(xié)作關(guān)系,嚴(yán)重的會影響項目的實施。因此,監(jiān)理工程師成了爭議的第一調(diào)解人。合同爭議解決的途徑有兩種： 一是友好協(xié)調(diào)解決, 二是仲裁。但從實踐看,友好協(xié)商解決為上策。協(xié)助業(yè)主做好已完工程驗收施工方按施工合同約定完成所有施工工作時, 應(yīng)及時提請發(fā)包人組織合同項目完工驗收, 這是確認(rèn)履行合同約定的重要工作,是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的重要環(huán)節(jié)。已完工程驗收分為単位工程驗收、分部工程驗收、 単位工程驗收。 三、本工程合同管理實施要點 合同管理是實現(xiàn)控制目標(biāo)的重要手段，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)，監(jiān)理工程師所有的監(jiān)理活動都必須圍繞監(jiān)理合同展開，監(jiān)理工程師的合同管理，就是對施工合同履行行為的監(jiān)督管理。本工程合同管理實施要點有：協(xié)助業(yè)主做好合同策劃、合同簽訂監(jiān)理工程師應(yīng)在合同策劃、簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定合同類型、確定重要合同條款，確保合同條件完備，不出現(xiàn)漏洞、二義性和矛盾性 。材料、設(shè)備的確定，室外景觀、園林與土建交接在什么地方，找出合同之間責(zé)、權(quán)、利的交叉或脫節(jié)問題，事先對其分析，協(xié)商形成責(zé)、權(quán)、利的補充來避免合同糾紛。 研究合同文件，預(yù)防合同糾紛監(jiān)理工程師應(yīng)研究合同文件，找出合同體系文件間的矛盾和歧義。如合同通用條件和專用條件之間的差異，技術(shù)規(guī)范與施工圖之間的不同、遺漏或矛盾等，應(yīng)以書面形式做出合理解釋，通知業(yè)主和承包人，避免產(chǎn)生合同糾紛 。細(xì)化落實合同事件監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工方編制工程計劃時按分項工程制訂合同事件表，落實責(zé)任，安排工作，以便進行合同管理 l在工程實施過程中監(jiān)理工程師應(yīng)按合同事件表進行監(jiān)督、控制、處理合同事務(wù)。重點是那些存在違約和變更的合同事件，對于正常的合同事件只要進行統(tǒng)計，而有違約行為或工程變更的那些事件，則應(yīng)按照合同規(guī)定進行管理。加強工程變更管理由于工程工期長，影響因素多，因此使得工程施工合同也具有履行時間長、涵蓋內(nèi)容多、不可預(yù)見因素多、涉及面廣等特點。 隨著工程進展，事先無法預(yù)料的情況逐漸暴露，合同變更不可避免；同樣，工程項目部分也會在所采取的形式、質(zhì)量要求或工程數(shù)量上有所改變。 變更對工程費用、工期產(chǎn)生影響，工作人員將以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度按合同條款實施工程變更管理，就工程變更令而引起費用增減，與業(yè)主和承包人溝通協(xié)商，確定變更費用。 避免和處理索賠在合同履行階段，監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒建設(shè)單位:；；；；；。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同條件，根據(jù)實際情況公正處理索賠事件，對不合理的索賠啟動反索賠；監(jiān)理工程師在收到索賠意向報告或通知時，立即收集、研究有關(guān)文件、資料和記錄； 收到費用索賠申請表后 ，對受理的費用索賠進行審查，在合同規(guī)定的期限作出答復(fù)；對持續(xù)進行的索賠事件，監(jiān)理工程師不斷收到階段性索賠意向，在索賠事件終了后規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù) 。對于一般情況的索賠，監(jiān)理工程師可以直接進行審核報建設(shè)單位審批；對于復(fù)雜的索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)成立評估小組進行調(diào)査并出具報告和處理意見后報建設(shè)單位審批。完善合同履行的信息管理合同履行的效果是通過信息反饋，很大程度上取決于信息的全面性、可靠性。 每個崗位都有責(zé)任收集本崗位職責(zé)范國內(nèi)的合同方面信息；匯總后進行合同信息分類、處理，刪除錯誤信息，更正有偏差信息，以便將準(zhǔn)確的合同信息傳速給責(zé)任人，責(zé)任人對合同信息應(yīng)進行分析，進行有針對性的合同管理。四、本合同管理的主要工作內(nèi)容監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量、并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則，對工程項目進行管理，是施工合同管理的基本內(nèi)容；本項目合同管理主要有以下內(nèi)容：協(xié)助業(yè)主進行工程招投標(biāo)，根據(jù)業(yè)主的需要，參加工程施工及設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，對招標(biāo)文件內(nèi)容和標(biāo)底提出意見和建議，協(xié)助業(yè)主選定承包單位及供應(yīng)商。協(xié)助業(yè)主確定本項目的合同結(jié)構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位起草本工程的有關(guān)施工合同，參與合同談判。對合同的框架、類型、主要部分和條款進行分類、匯總，形成本工程的合同結(jié)構(gòu)，確定合同內(nèi)容符合工程總體進度計劃和投資概算。合同執(zhí)行過程管理和檢查，建立合同實施保證體系，督促施工單位按合同施工。協(xié)助建設(shè)單位完成合同的義務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)各方面合同的實施在工程建設(shè)實施階段，對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的合同履行進行全過程的監(jiān)控、檢查和管理；跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，預(yù)見可能導(dǎo)致違約的因素，提出合同實施方面的改進建議，協(xié)助處理與本工程有關(guān)的索賠和合同糾紛事宜。處理合同糾紛和索賠，協(xié)助業(yè)主和公正處理建設(shè)工程各階段中產(chǎn)生的索賠，參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至訴訟解決合同的糾紛。對合同的執(zhí)行過程進行鑒證、處理合同中涉及的第三方關(guān)系以及合同條款中涉及的其他事項。五、施工階段合同管理合同分析、歸納，建立本工程的合同結(jié)構(gòu)。對工程承包、材料設(shè)備采購等與工程建設(shè)相關(guān)的合同條款、法律條款分別進行詳細(xì)的分析，對合同條款的更換、延期說明、投資變化等及時分析、備案。，以防漏項。合同分析是合同管理的基礎(chǔ)，與過程控制緊密相連，過程中的變化應(yīng)及時總結(jié)、歸納，實現(xiàn)合同管理的動態(tài)控制。，并分析這些條款與設(shè)計、總包、分包、監(jiān)理等單位以及與工程質(zhì)量、進度、造價的關(guān)系，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。制定預(yù)防措施　　在合同分析的基礎(chǔ)上，對本工程合同實施過程中可能出現(xiàn)的合同違約、變更情況等作出預(yù)測，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并及時提交給業(yè)主。在此基礎(chǔ)上，要求承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)各自的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并提交監(jiān)理審核。預(yù)防措施的制定，可有效地減少合同糾紛、變更及索賠等現(xiàn)象。工程變更的處理項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序處理施工單位提出的工程變更：，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)、設(shè)計、施工等單位召開專題會議，論證工程設(shè)計文件的修改方案。、工程變更文件和其他有關(guān)資料，在專業(yè)監(jiān)理工程師對下列內(nèi)容進行分析的基礎(chǔ)上，對工程變更費用及工期影響作出評估：；；。、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款。：項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更應(yīng)取得建設(shè)單位授權(quán)；建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費用達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定價格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支付工程款的依據(jù)。工程變更款項最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達成的協(xié)議為依據(jù)。工程暫停及復(fù)工的處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程序，按合同約定簽發(fā)《工程暫停令》：；，必須進行停工處理；，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工；。，簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求建設(shè)單位的意見。，應(yīng)要求施工單位保護該部分或全部工程免遭損失或損害。：暫停原因消失，具備復(fù)工條件時對復(fù)工申請予以簽批。，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，組織處理好因工程暫停所引起的與工期、費用等有關(guān)的各類問題。 六、合同管理資料收集建立合同管理信息系統(tǒng)，在本項目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用計算機建立合同管理子系統(tǒng)，形成本工程合同管理，主要功能為：提供合同結(jié)構(gòu)模式和選用；合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計；合同執(zhí)行情況的跟蹤及處理過程和管理；形成合同執(zhí)行情況報表；為投資控制、進度控制、質(zhì)量控制提供有關(guān)數(shù)據(jù)；現(xiàn)行經(jīng)濟法規(guī)、資料的查詢。七、合同延期的處理施工單位提出工程延期要求符合施工合同約定的，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以受理。當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的階段性工程臨時延期報審表進行審查，簽署工程臨時延期審核意見后報建設(shè)單位。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的工程最終延期報審表進行審查，簽署工程最終延期審核意見后報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時滿足下列三個條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進度滯后；施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進行處理。發(fā)生工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進行處理。八、合同索賠的處理項目監(jiān)理機構(gòu)及時收集、整理有關(guān)工程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠主要依據(jù)：法律法規(guī)；勘察設(shè)計文件、施工合同文件；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；索賠事件的證據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)處理施工單位費用索賠程序：；；；。需要施工單位進一步提交詳細(xì)資料的，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知；，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費用索賠報審表，并報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費用索賠應(yīng)同時滿足下列三個條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費用索賠；索賠事件是因非施工單位原因造成，不可抗力除外；索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟損失。當(dāng)施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。九、合同違約的處理在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，項目監(jiān)理部及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。對已發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部應(yīng)在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，以事實為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平合理地處理。處理違約：事件過程中應(yīng)充分聽取各方意見，在與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。由于合同一方嚴(yán)重違約，合同另一方有權(quán)按合同的約定提出全部或部分終止合同的要求，項目監(jiān)理部應(yīng)予以受理，并妥善處理。；；、工程材料、設(shè)備等。違約事件處理程序 違約事件發(fā)生受損方提出申訴報告監(jiān)理調(diào)查、確立違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的損失監(jiān)理工程師與當(dāng)事雙方協(xié)商總監(jiān)簽發(fā)憑證十、審查分包合同對施工分包合同的的審查，主要包括以下幾個要件，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，無論是工程的發(fā)包方還是承包方，其首先都應(yīng)當(dāng)通過我國的合法途徑獲取法人資格以及對工程進行建設(shè)相關(guān)資質(zhì)，并保證其能夠在建筑資質(zhì)等級許可的范圍中進行施工活動。：在工程施工分包方面來說，其必須應(yīng)當(dāng)由此項目的分、發(fā)包人、承包人以及相關(guān)建設(shè)單位這三方面經(jīng)過共同的協(xié)商并達成一致。當(dāng)項目發(fā)包人有對工程實行發(fā)包的意圖時，則必須首先獲得工程建設(shè)單位的允許之后，才能夠在合同約定的范圍內(nèi)進行分包。而當(dāng)合同中并沒有對相應(yīng)的分包活動進行注明時，則應(yīng)當(dāng)在實際進行分包之前獲得其他方的同意才可以進行。在實際的分包過程中，不管是專業(yè)的分包形式還是通過勞務(wù)形式進行分包，所需要簽訂合同的內(nèi)容制定也必須經(jīng)過承包人以及發(fā)包人經(jīng)過協(xié)商并達成一致之后才可以進行，而合同的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)保證其真實有效性，而不能夠存在脅迫以及欺詐等違法情況。，就是合同雙方所要進行分包的工程其自身特點以及性質(zhì)必須嚴(yán)格符合我國建筑工程相關(guān)法律法規(guī)的要求，這也正是工程分包一切事項的前提，工程必須在符合這個前提之后才能夠進行分包。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，合同必須應(yīng)當(dāng)以書面的形式進行，其也正是判定合同有效性的基本條件，如果合同沒有以書面的形式進行，那么所簽訂的合同從根本上就是不成立的。工程施工分包合同的審查分包合同中常見的法律缺陷，直到雙方已經(jīng)簽訂完合同之后才突然發(fā)現(xiàn)在合同中缺少部分相關(guān)的法律條款，對于這種合同來說雖然已經(jīng)由簽訂雙方簽字，但是由于相關(guān)法律條款的缺失則不具備正式的法律效力，而這種情況的存在就很可能使完全按照合同條款履行的一方因此受到損失，但是卻不能夠得到法律的有效保護。，雙方發(fā)現(xiàn)合同中所標(biāo)明的部分條款由于當(dāng)時思考不周全，存在一定的模糊意義，從而使得雙方不能夠?qū)ζ渌袚?dān)的義務(wù)以及責(zé)任進行良好的分清，或者在合同條款中對于部分條文的規(guī)定沒有達成一致或者互相矛盾等等。～ 條款沒有達成認(rèn)識上的一致或者存在不同的理解，而在合同中卻沒有對此進行清晰具體的解釋，這也會使得合同雙方在合同履行的過程中由于意見上的差異使得相應(yīng)爭議或者矛盾的出現(xiàn)。，對許多在合同履行過程中可能出現(xiàn)的情況沒有進行充分的預(yù)判，而沒有在合同中進行細(xì)致的規(guī)定。，且已經(jīng)進入具體施工階段時，合同的某一方才發(fā)現(xiàn)所簽訂的合同中的某些條款對自身一方極為不利，存在著較大的漏洞或者風(fēng)險，從而使得相關(guān)工程項目不能夠及時的進行履行等等。在這個工作環(huán)節(jié)中，首先應(yīng)當(dāng)對承包人的法人資格有效性進行審查，并對其所具有的施工資質(zhì)有效性進行審查。而當(dāng)合同中存在委托情況時，則應(yīng)當(dāng)對受委托人的相應(yīng)委托證明進行審查，同時審查其是否在授權(quán)允許的時間期限以及范圍內(nèi)對合同進行簽訂。而對于某些有著擔(dān)保要求的，則應(yīng)當(dāng)對所要進行擔(dān)保人的資格以及經(jīng)濟能力進行審查。合同內(nèi)容的合法性非常重要，在