【正文】 5元/kg計算，新增銷售收入：*401kg/畝 **5元/kg=741萬元；**=；管理費：460元/畝*10%**=17萬元；經(jīng)營成本：；固定資產(chǎn)折舊費：。財務(wù)費用（%計）：；總成本： ⑴全投資財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：% 〉8%；⑵財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）：⑶靜態(tài)投資回收期：本項目可行，建議盡早實施。 社會效益分析農(nóng)十三師紅星四場機井更新改造項目關(guān)系到團場經(jīng)濟發(fā)展、社會生活環(huán)境改善的一件大事，項目建設(shè)將有利于提高灌溉保證率，增加項目團場職工收入，進一步提高兵團農(nóng)牧團場經(jīng)濟文化生活水平，加快西部大開發(fā)建設(shè)速度，有利于加快小康連隊建設(shè)步伐，對穩(wěn)定邊疆、發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟意義重大。并且工程建成后可使紅星四場農(nóng)田灌溉季節(jié)不平衡問題得到解決，不增加灌溉井?dāng)?shù)量，為發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)提供水源保證，有利于促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，減少地下水提取量，保護自然水環(huán)境。因此，本工程是促進社會、經(jīng)濟、自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，有利于維護社會穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系，加強民族團結(jié)，提高職工群眾生活水平條件，是認(rèn)真落實 “三個代表”的具體實踐。8 項目管理及實施計劃 項目實施機構(gòu)及組織管理按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定建立工程管理體系。紅星四場是國營農(nóng)場，在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中已形成一套有效的管理組織機構(gòu)，并積累較豐富、系統(tǒng)的成功經(jīng)驗。為更好的明確各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，加強工程建設(shè)的組織與管理，積極協(xié)調(diào)各部門的工作，在工程建設(shè)過程中，由紅星四場成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由董俊海場長（法人代表）擔(dān)任，嚴(yán)格實行項目法人負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由主管基建的副場長擔(dān)任，小組成員由農(nóng)場基建科、財務(wù)科、水電管理所等部門負(fù)責(zé)人組成。設(shè)立項目辦公室，負(fù)責(zé)項目實施中日常管理工作，辦公室主任由農(nóng)場基建科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)確定項目建設(shè)計劃、實施方案及項目資金使用等重大問題的決策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)各有關(guān)部門的工作關(guān)系，確保項目的順利實施。 資金管理項目建設(shè)資金應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容及投資計劃執(zhí)行，全面實施預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r應(yīng)根據(jù)工程實施進度，分階段對資金使用情況進行審計，以加強對項目建設(shè)資金的監(jiān)管。 質(zhì)量管理嚴(yán)格按照基建程序做好項目前期工作，工程建設(shè)及設(shè)備購置采用招標(biāo)制。工程施工必須嚴(yán)格按設(shè)計進行，實行工程質(zhì)量監(jiān)理制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實施監(jiān)理工作。 運行管理 工程管理項目交付后，農(nóng)場水電管理所應(yīng)負(fù)責(zé)對工程的運行管理和維護，做好技術(shù)服務(wù)工作。要定期派技術(shù)人員到項目點檢查指導(dǎo)，幫助操作工人提高對設(shè)備的使用和管理技能，以確保系統(tǒng)的正常運行，充分發(fā)揮其效益。實行機井管理責(zé)任制。建立健全機井管理機構(gòu)與組織，實行機井管理責(zé)任制，建立有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)進行各項技術(shù)資料的收集和整理，保證技術(shù)檔案齊全。運行管理要求：機井工程應(yīng)完整，配套齊全，保證機泵設(shè)備正常運行，渠道或管道暢通，控制閘閥防漏性能好；定期監(jiān)測井水含砂量；機井在停用期間，應(yīng)定期進行養(yǎng)護性抽水。機務(wù)管理：①機務(wù)管理人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗；機泵定期維修保養(yǎng)，裝置效率要定期測試；必須嚴(yán)格執(zhí)行機泵安全運行操作規(guī)程。 用水管理① 應(yīng)按取水許可的水量開采地下水，嚴(yán)格控制超量開采。② 應(yīng)采取節(jié)約用水措施。③ 財務(wù)管理必須實行用水成本核算，水費實行按量計征，超量累進收費。④ 地下水動態(tài)監(jiān)測應(yīng)按SL/T18396的規(guī)定進行。 招投標(biāo)情況工程建設(shè)實行“三制”管理。該工程的建設(shè)及管理均為紅星四場，并負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)及工程的組織實施。工程實施的全過程實行建設(shè)監(jiān)理制，在施工前由項目法人選擇監(jiān)理單位。工程招投標(biāo)采用兩種形式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。根據(jù)《水利水電工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理規(guī)定》，工程招投標(biāo)范圍見附表。本工程招投標(biāo)過程按照招、投標(biāo)一評標(biāo)一開標(biāo)、中標(biāo)程序進行。招標(biāo)前由建設(shè)管理單位編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)信息，發(fā)售資格預(yù)審文件。評標(biāo)由評標(biāo)委員會進行對投標(biāo)書的評審。評審的原則和方法嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求評審，做到公平、公正、公開，開標(biāo)時按照《規(guī)定》所要求的組織形式、程序進行。 工程實施計劃建設(shè)工期計劃一年。2009年4月底—2009年7月初完成勘察設(shè)計工作；2009年7月—2009年9月20日鑿井工程及設(shè)備安裝、調(diào)試。2010年6月工程試運行。紅星四場機井更新改造工程工程招投標(biāo)基本情況表 單位：（萬元）招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金 額備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘 察√設(shè) 計√監(jiān) 理√建筑工程√√√重要材料:井壁管設(shè)備購置、安裝工程√√√水土保持工程 費√其 他√臨時工程情況說明：根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會第3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項目屬于招標(biāo)范圍。故本項目在實施過程中對此項內(nèi)容進行招標(biāo)。 建設(shè)單位：紅星四場 2009年4月9 水土保持與環(huán)境影響評價 水土保持應(yīng)重在防治和控制項目區(qū)水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，提高土地的肥力，為節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)項目區(qū)自然條件和水土流失規(guī)律，因地制宜的配置各項水土流失防止措施，使項目在建設(shè)后土地資源和水資源都能得到合理安排和調(diào)配，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 紅星四場灌區(qū)周邊環(huán)境較差，無天然屏障，風(fēng)大風(fēng)多，最為嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象為風(fēng)力侵蝕所引起的水土流失。其次，農(nóng)區(qū)由于缺水灌溉造成農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收，并造成農(nóng)田周邊沙化，降低了原耕地的地力。鑿井施工占地面積小，基本不破壞原有植被。但工程不可避免的產(chǎn)生少量的棄土、棄石、棄渣及施工機械的殘留油、物和施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾都會對環(huán)境造成污染、造成水土流失。對于施工機械的殘留油、物，可采取施工機械集中停放，油料集中存放供應(yīng)，工程解束后可通過人工清理，運至垃圾場或指定堆放地。并加強環(huán)境保護教育，制定相應(yīng)獎懲措施。 鑿井工程在施工期存在施工機械的油物殘留、廢氣排放。但只是局部范圍，不會產(chǎn)生大面積污染，施工機械可采取集中停放，油料集中存放供應(yīng)。本項目實施后通過工程措施的實施，增加了有效灌溉水量，可改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀種植條件，改善農(nóng)田小氣候，提高作物單產(chǎn)，優(yōu)化作物品種,增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)、居住環(huán)境；并且工程施工，資金流入，可為社會提供一些就業(yè)機會，緩解社會就業(yè)壓力，有利于社會安定，對民族團結(jié)也是有利的。 總的評價是利遠(yuǎn)大于弊，不利影響可在施工期間強化施工措施，加強管理，作好環(huán)境保護宣傳工作，有不利因素隨時處理，可使不利影響加以減免。通過抗旱應(yīng)急鑿井工程的實施，可實現(xiàn)改善灌區(qū)農(nóng)田灌溉條件，增加地面植被覆蓋面積，減少或防止風(fēng)力侵蝕，促進經(jīng)濟作物的生長，增加農(nóng)民人均收入，改善農(nóng)民生活環(huán)境，有利于大農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這也是積極響應(yīng)“十七大”關(guān)于“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的號召。綜上所述，從環(huán)境影響的角度論證，該項目是可行的。結(jié)論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和新疆、兵團、農(nóng)十三師20012010年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。項目建設(shè)是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，有利于合理有效地利用水資源，通過節(jié)水農(nóng)業(yè)的實施，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的大幅度提高，逐步向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。項目實施后，。項目建設(shè)具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。對農(nóng)場脫貧致富奔小康、提高經(jīng)濟實力將起到重要作用。從上述各方面來分析該項目的建設(shè)都是可行的、合理的、迫切的，建議批準(zhǔn)實施