【正文】 26 深層承壓水超采區(qū)現(xiàn)狀超采情況 調(diào)水 線路 省級 行政區(qū) 天津市 河北省 河南省 小計 山東省 江蘇省 小計 受水區(qū) 實際開采量 （億m /a） 3 超采量 （億m /a） 3 不合理開采量占受 水區(qū)開采量的比例 （％） 中線 東線 － 18 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 集寧 張家口 內(nèi) 蒙 大同 河 北京 河 廊坊 遼 秦皇島 唐山 寧 北 大連 天津 朔州 保定 山 忻州 北 石家莊 滄州 煙臺 威海 太原 榆次 陽泉 衡水 德州 邢臺 濱州 東營 淄博 濰坊 青島 濟南 邯鄲 聊城 泰安 長治 安陽 鶴壁 濮陽 濟寧 晉城 焦作 新鄉(xiāng) 開封 商丘 徐州 淮北 宿遷 菏澤 棗莊 臨沂 連云港 西 山 東 日照 鄭州 洛陽 河 許昌 平頂山 漯河 南 周口 江 淮安 宿州 鹽城 南陽 駐馬店 阜陽 安 蚌埠 淮南 滁州 蘇 揚州 鎮(zhèn)江 南通 常州 無錫 湖泊水庫 蘇州 調(diào)水線 深層開采區(qū) 湖州 嘉興 南水北調(diào)受水區(qū) 南京 湖 信陽 襄樊 六安 圖例 徽 合肥 北 馬鞍山 首都 巢湖 省級行政區(qū)中心 蕪湖 地級行政區(qū)中心 宣州 銅陵 省界 水系 圖 23 受水區(qū)深層承壓水開采區(qū)分布圖 － 19 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 天津市 % 江蘇省 % 河北省 % 山東省 % 河南省 % 圖 24 受水區(qū)深層承壓水超采區(qū)面積地區(qū)分布情況 四、總體評價 總超采量及超采面積分布受水區(qū)地下水現(xiàn)狀超采量是淺層地下水現(xiàn)狀超采量與深層承壓水超采量之和。 現(xiàn)狀條件下，受水區(qū)地下水超采量達 億m3。其中，淺層地下水超采量 億 m3，深層承壓水超采量 億m3。河北省地下水超采量所占比例最大，約占受水 區(qū)地下水總超采量的 68%。其次是河南省，其超采量占受水區(qū)地下水超采量的 11%。受水區(qū)地下水現(xiàn)狀超采量地區(qū)分布情況見圖 25。受水區(qū)地下水現(xiàn)狀超采情況見表 27。在受水區(qū) 億m3的地下水超采量中， 河北省的地下水超采量達到 億m3， 地下水超采量最大， 其次是河南省和山東省。 － 20 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 江蘇省 山東省 % % 河南省 % 北京市 % 天津市 % 河北省 % 圖 25受水區(qū)地下水現(xiàn)狀超采量地區(qū)分布 表 27受水區(qū)地下水現(xiàn)狀超采情況 調(diào)水 線路 省級 行政區(qū) 北京市 中線 天津市 河北省 河南省 小計 東線 合 計 山東省 江蘇省 小計 淺層地下水 3 超采量(億m ) 深層承壓水 3 超采量(億m ) 總超采量 3 (億m ) 受水區(qū)地下水超采面積約占全受水區(qū)面積的 60%，海河平原區(qū)的北京、天津、 河北超采區(qū)面積均超過其受水區(qū)面積的 80%。 超采區(qū)內(nèi)分行業(yè)地下水開發(fā)利用情況 在地下水超采區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)仍為主要開采行業(yè)。河北省農(nóng)業(yè)開采量占其總開采量 的 %，河南省農(nóng)業(yè)開采量占總開采量的 %，山東省農(nóng)業(yè)開采量占總開采量 的 %。地下水超采區(qū)現(xiàn)狀分行業(yè)開采情況見表 28。 － 21 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 表 28 地下水超采區(qū)現(xiàn)狀分行業(yè)開采情況 開采量：億m3；比例：% 調(diào)水 線路 省 級 城鎮(zhèn)生活 農(nóng)村生活 1 工業(yè) 農(nóng)業(yè) 開采量 0 比例 0 行政區(qū) 北京市 天津市 河北省 河南省 小計 開采量 比例 開采量 比例 開采量 比例 基準(zhǔn)年 開采量 中線 東線 山東省 江蘇省 小計 總 計 五、超采引發(fā)的生態(tài)與環(huán)境問題 20 世紀(jì) 70 年代，為抗旱保豐收，在受水區(qū)大量打井，開采地下水。進入 80 年 代之后，受水區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，需水量不斷增加，而當(dāng)?shù)氐乇硭Y源因氣候變 化和人類活動影響逐年減少，水資源供需矛盾突出。為維持經(jīng)濟社會的穩(wěn)定快速發(fā) 展，不得不大量開采地下水來滿足不斷增長的用水需求，導(dǎo)致地下水超采問題十分 突出。許多地區(qū)地下水處于嚴(yán)重超采狀態(tài)，造成地下水位持續(xù)下降、部分地區(qū)地下 含水層被疏干、地面沉降、海（咸）水入侵、濕地萎縮等嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境問題。 資源枯竭 由于長期過度開發(fā)或超采地下水，受水區(qū)大部分地區(qū)地下水位普遍持續(xù)下降， 地下水含水層遭到不同程度的疏干，地下水源衰減。 北京市自 20 世紀(jì) 70 年代中后期至 80 年代中期，在東郊地區(qū)形成了地下水位降 落漏斗。截止到 2008 年，地下水降落漏斗面積已擴大到 1029 km2，主要分布在朝陽 區(qū)的黃港至長店一帶。在第四系地層較薄的地方，含水層瀕臨疏干或半疏干狀態(tài)。 已發(fā)生含水層疏干的地區(qū)主要有：①公主墳—田村山—八寶山一線，由于第四系地 層較薄，基本上已疏干。②城區(qū)及其附近地區(qū)，由于地下水水位持續(xù)下降，15～20 米以上含水層幾乎被疏干。③近年來，潮白河沖洪積扇頂部密云水庫白河大壩以下 至密云城關(guān)以上的河谷地區(qū)和門頭溝的麻峪至豐臺的北天堂河谷地區(qū)，出現(xiàn)含水層 － 22 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 季節(jié)性疏干。 河北省由于長期超采地下水，地下水水位持續(xù)下降，形成了大范圍的地下水降 落漏斗區(qū)，并在局部地區(qū)造成含水層被疏干。河北省山前淺層地下水水位埋深變化 示意圖見圖 26。 據(jù)不完全統(tǒng)計， 河北省太行山山前平原區(qū)含水層疏干面積已達 2100 2008 年河北省平原區(qū)有淺層地下水水位降落漏斗 11 個， 漏斗總面積 3133 km2。 km2。 其中， 形成最早、 發(fā)展最快、 影響較大的是石家莊漏斗。 石家莊漏斗最早形成于 1963 年，屬工業(yè)型開采漏斗，由于地下水超采，漏斗中心水位不斷下降，至 2008 年漏斗 中心埋深超過 50 m，漏斗面積約 375 km2。寧柏隆漏斗（位于邢臺的寧晉、柏鄉(xiāng)、 隆堯三縣交界處）形成于 1975 年，屬農(nóng)業(yè)型開采漏斗，至 2008 年底，漏斗中心水 位埋深 m，面積 1331 km2。 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 0 10 20 30 40 50 60 趙縣 藁城 石家莊 水位埋深/m 圖 26 河北省山前淺層地下水水位埋深變化示意圖 受水區(qū)深層承壓水超采區(qū)主要位于天津市和河北省。天津市自 20 世紀(jì) 70 年代 大規(guī)模開采深層承壓水以來，開采量不斷增加，南部地區(qū)深層承壓水長期處于超采 狀態(tài)，造成承壓水頭持續(xù)大幅度下降，形成了市區(qū)及西青、漢沽、津南大港和靜海 等幾個降落漏斗，且市區(qū)及濱海地區(qū)有連成一片的趨勢。近年來，由于市區(qū)和塘沽 已有引灤水作替代水源，深層承壓水開采強度減小，各組含水層水頭有所回升，但 無外來替代水源的漢沽、大港和靜海等地，水頭仍在持續(xù)下降。至 2008 年天津市主 － 23 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 要有兩個較大的承壓含水組漏斗，第二承壓含水層漏斗中心在漢沽楊家泊鎮(zhèn)，2008 年末漏斗中心埋深 m，漏斗面積 3142 km2。第三承壓含水組漏斗中心在西青區(qū) 中北鎮(zhèn)，2008 年末漏斗中心埋深 m，漏斗面積 6709 km2。 河北省中東部平原區(qū)形成的深層承壓水降落漏斗已達 7 個（滄州、青縣、黃驊、 任丘、冀棗衡、廊坊和霸州） ，面積合計約 萬km2。影響較大、形成時間較長的深 層承壓水降落漏斗主要有冀棗衡漏斗和滄州漏斗，并向多中心的復(fù)合型漏斗演變。 由原來的衡水市東滏陽一個漏斗中心，演變?yōu)楹馑袞|滏陽和邢臺南宮市琉璃廟兩 個中心，并向邢臺的南宮、新河、威縣、廣宗和巨鹿一帶延伸。2003 年底，35m等 水頭線封閉面積 3348 km2。 目前， 仍在繼續(xù)向南擴展。 漏斗中心 （東滏陽） 埋深 ， 比 1980 年下降了 。滄州漏斗形成于 1967 年，漏斗中心位于滄州市華北石油 二勘 641 廠。 2006 年底， 到 55m等水頭線封閉面積 1663 km2， 漏斗中心埋深 m， 比 1980 年同期下降 m，近兩年，由于深層承壓水開采強度減小，中心地區(qū)的 地下水頭有所回升。河北省東部承壓含水層水頭變化情況見圖 27。 1990 40 50 60 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 滄州 衡水 南宮 水位埋深/m 70 80 90 100 110 圖 27 河北省東部承壓含水層水頭變化情況 河南省大部分重要城市承壓水都有不同程度的過度開發(fā)。在 20 世紀(jì) 50 年代， 鄭州市火車站以南區(qū)域為承壓水自流區(qū)，水頭最高處可達地面以上 15m。后來，由 于開采量不斷增加，水頭急劇下降，逐漸形成降落漏斗區(qū)，2008 年中心最大埋深達 m。 － 24 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 地面沉降 由于長期不合理開發(fā)利用深層承壓水，天津市、河北省、江蘇省和河南省都產(chǎn) 生了不同程度的地面沉降，給城市基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域交通和通訊、防洪安全和農(nóng)業(yè)生 》 產(chǎn)等帶來嚴(yán)重的危害。據(jù)《中國地質(zhì)環(huán)境公報（2006 年度），截止到 2006 年，華北 平原不同累計沉降量區(qū)域范圍為：沉降量大于 500 mm的面積達 km2，沉降 量大于 1000 mm的面積達 km2，沉降量大于 2000 mm的面積達 km2。華 北平原各?。ㄖ陛犑校┎煌塾嫵两盗繀^(qū)域范圍見表 29。 表 29 華北平原各?。ㄖ陛犑校┎煌塾嫵两盗繀^(qū)域范圍 省級行政區(qū) 沉降量大于 500mm 北京市 河北省 天津市 山東省 合計 沉降區(qū)面積(km ) 沉降量大于 1000mm 沉降量大于 2000mm 2 截止到 2006 年， 天津市最大累積沉降量為 3224mm， 南部及濱海地區(qū)尤為明顯， 并與河北省沉降區(qū)連成一片。在沉降區(qū)內(nèi)，形成了天津市區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大 港區(qū)及海河下游工業(yè)區(qū)等次一級的沉降中心。近幾年又出現(xiàn)了武清區(qū)、西青區(qū)、津 南區(qū)、靜?？h和寧河縣等新的沉降中心。 河南省許昌市 1957～1989 年最大累計沉降量達 277 mm。全市地面沉降面積達 54 km2。濮陽市累計地面沉降量 57 mm，沉降區(qū)面積 140 km2。 地面塌陷及地裂縫 受水區(qū)部分地區(qū)地面塌陷和地裂縫也比較嚴(yán)重。地面塌陷主要發(fā)生在江蘇省徐 州市東部，共計有巖溶塌陷坑 30 余個，塌陷面積超過 10000 km2。地裂縫主要發(fā)生 在河北省。據(jù) 2001 年完成的“河北平原地裂縫調(diào)查與區(qū)劃成果”顯示，2000 年前河 2001 年后又在大城、 阜平等地新發(fā)現(xiàn)地裂縫多條。 2006 北平原已發(fā)現(xiàn)地裂縫 482 條， 年發(fā)生在河北省廊坊香河縣、文安縣，衡水市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、安平縣，邢臺柏鄉(xiāng) － 25 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 縣的地裂縫長度達 4000m～8000m，寬度 ～，深度 ～。 地下淡水水質(zhì)惡化 在受水區(qū)沿海地區(qū)或地下咸水分布地區(qū)，由于大量超采地下淡水，引發(fā)海水或 地下咸水進入淡水含水層，造成地下淡水水質(zhì)惡化，由淡變咸。 因淺層地下水超采引發(fā)海水入侵的區(qū)域主要發(fā)生在山東省的東營、濰坊、青島、 威海、日照等地區(qū)。截止到 2006 年，這些地區(qū)因超采淺層地下水引發(fā)海水入侵的累 計面積為 km2，給人民生活和生產(chǎn)用水帶來嚴(yán)重影響。 受水區(qū)部分地區(qū)由于地下水超采，含水組下部承壓水水頭下降，造成咸淡水界 面失去平衡而向下移動。河北省中東部平原區(qū)深層淡水之上分布有一厚層咸水體， 深層承壓水的超量開采使得承壓水水頭大幅度下降，改變了原有的水動力平衡，形 成咸水體底界面向下移動，對埋藏在下部的深層淡水造成威脅。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究， 在滄州市的典型區(qū)域的咸淡水界面一般下移超過 10m，最大下移深度超過 30m。部 分地區(qū)深層淡水體由淡變咸，致使機井報廢。此外，由于在咸淡水界面附近開采淡 水，引起流場變化，也會使咸水向淡水分布區(qū)侵入，造成咸水分布面積擴大。 通過評價，全區(qū)地下水超采區(qū)面積占受水區(qū)總面積的 60%，海河流域超采區(qū)面 積占受水區(qū)面積 80%以上。受水區(qū)已經(jīng)形成區(qū)域性地下水超采的嚴(yán)峻局面，例如， 滄州、衡水、保定、石家莊等大型超采區(qū)已連成一片。超采區(qū)內(nèi)，每年超采地下水 億m3，地下水水位埋深不斷增加，資源日益枯竭，水資源戰(zhàn)略儲備和抗旱應(yīng)急 供水能力急劇下降。由于地下水超采，生態(tài)與環(huán)境問題突出，給耕地、道路及房屋 等設(shè)施以及糧食安全、飲水安全、生態(tài)安全帶來嚴(yán)重影響。 評價結(jié)果表明， 超采區(qū)內(nèi) 73%的淺層地下水和 53%的深層承壓水被開采用于農(nóng) 業(yè)灌溉。因此，要徹底根治地下水超采問題，必須在解決城市超采問題基礎(chǔ)上，著 力解決農(nóng)村尤其是農(nóng)業(yè)灌溉大量超采地下水的問題，采取切實可行的措施，解決農(nóng) 業(yè)用水的水源替代問題。 － 26 － 南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采總體方案 第三章 水資源配置及替代水源分析受水區(qū)地下水超采治理的關(guān)鍵是解決好地下水開采的替代水源問題。替代水源 是保障地下水超采治理目標(biāo)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)前提。南水北調(diào)工程的實施將顯著改善 受水區(qū)水資源條件和水資源配置格局，通過合理調(diào)配受水區(qū)內(nèi)內(nèi)各種水源，調(diào)整水 源和用戶之間的水量配置關(guān)系，為受水區(qū)地下水超采治理提供替代水源條件。 一、南水北調(diào)工程規(guī)劃及實施安排 工程規(guī)劃近期供水目標(biāo) 南水北調(diào)主體工程由東、中、西三條調(diào)水線路組成，分別從長江下、中、上游 的三個調(diào)水區(qū)調(diào)水，與長江、黃河、淮河和海河四大江河相互聯(lián)接，構(gòu)成中國“四 橫三縱”的水資源配置總體布局。 國務(wù)院在批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》時指出： “南水北調(diào)工程是緩解我國北 方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到今后經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和 子孫后代的長遠(yuǎn)利益。 ”南水北調(diào)工程的根本目標(biāo)是改善和修復(fù)北方地區(qū)的生態(tài)環(huán) 境。南水北調(diào)工程近期的供水目標(biāo)為：解決城市缺水為主，兼顧生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水。 根據(jù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》及相關(guān)成果，南水北調(diào)東線和中線工程受水區(qū) 城市實際用水量中包括有地下水超采量 36 億m3 （其中， 北京 現(xiàn)狀水平年 1999） （ 億m3，天津 億m3，河北 億m3，河南 億m3，山東 億m3）及不合 理擠占的農(nóng)業(yè)用水量 15 億m3