【正文】 透水事故?礦調度員應立即按通知順序通知值班礦長、應急救援總指揮，并通知公司調度中心，請求公司調度中心向上一級應急救援部門協(xié)助救援，通知礦山救護隊，撥打各醫(yī)療單位急救電話?應急救援指揮人員到達后成立指揮中心,采取力所能及的措施,控制事故蔓延擴大,盡量減少事故危害，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,積極調配救援所需的資源(包括人力?物力和備用資金)?總指揮及相關副總指揮未到礦前由礦值班領導指揮搶救工作?按照事故的類型轉入相應的專項應急程序。按權限和國家有關規(guī)定逐級報告市公司、縣煤監(jiān)局、市煤監(jiān)局等有關部門。 救援行動現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，礦值班領導負責協(xié)調，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。事態(tài)監(jiān)測與評估1）、事態(tài)監(jiān)測與評估活動由市救護大隊進行負責，如不需要進行外部應急機構救援時，由礦通風科進行監(jiān)測與評估，具體由通風科長和礦總工程師負責。2）、監(jiān)測儀器設備及現(xiàn)場監(jiān)測方法的準備由通風科進行，并經(jīng)常維護和檢修所有監(jiān)測儀器及設備，以確保其完好性能。3）、監(jiān)測點的設置由通風科根據(jù)每月有毒有害氣體監(jiān)測點計劃和粉塵測試監(jiān)測點，以及現(xiàn)場具體情況進行制定。4）、報告程序，由現(xiàn)場瓦斯員和安全員對現(xiàn)場的有毒有害氣體，以及巷道頂板、透水等情況進行報告，事故期間一般按每半小時通報一次，如事態(tài)緊急，適當加密報告次數(shù)。5）、事態(tài)監(jiān)測的主要內容：（1）、事故范圍和擴大的潛在可能性；（2）、周圍圍巖、頂幫隱患的可能性；（3）、現(xiàn)場危險物質的類型、特性、濃度；（4）、掘、機、運、通風、監(jiān)控等系統(tǒng)的狀況。警戒和治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場治安秩序是十分必要的，具體功能包括如下：1）、實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進入本礦的人員、車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起廠區(qū)混亂，由保衛(wèi)科負責。2）、指揮危害區(qū)域人員的撤離，保障搶救人員、車輛、器材的順利通行，指引不熟悉井下線路、及地面地形和道路情況的車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞，由保衛(wèi)科負責。3）、維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的廠內治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內和井口附近、以及其他重要目標的秩序和財產(chǎn)安全，打擊各種違法犯罪分子，保證應急救災秩序，保衛(wèi)科負責。4）、保衛(wèi)科人員有權協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、以及進行事故調查等。醫(yī)療與衛(wèi)生及時有效的現(xiàn)場急救和轉送醫(yī)院治療，是減少事故現(xiàn)場人員傷亡的關鍵，本礦發(fā)生事故時，該功能由醫(yī)務室人員負責完成：1）、可用的急救資源列表，如外部急救醫(yī)院、救護車輛、急救人員等；2）、搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的本礦、外來醫(yī)院來源和供給單位；3）、建立與上級或當?shù)蒯t(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調；4）、針對本礦的專項預案中事故可能產(chǎn)生的危險，對職工進行自救互救培訓，以及現(xiàn)場培訓緊急治療手段和方法、個人安全措施。5）、由礦醫(yī)務室負責人擔任醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務的統(tǒng)一指揮、協(xié)調工作。6）、醫(yī)務室建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉送醫(yī)院的標準操作程序。7）、記錄匯總傷亡情況，向總指揮匯報受傷、死亡人數(shù)等。8）、負責制定并實施保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全的措施。9）、在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。安全防護（1）應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定?，F(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。（2）群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：①應當與當?shù)卣被訖C制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。②決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。③指定相關科室負責實施疏散、轉移。④啟用應急避難場所。⑤負責治安管理。（3）井下災區(qū)人員的安全防護 井下災區(qū)人員根據(jù)事故的性質、通風氣體情況，或者接到礦調度室電話撤離通知后，（如屬內外因火災或瓦斯、煤塵事故應立即打開使用自救器），由現(xiàn)場施工負責人或有經(jīng)驗的老工人帶領，按照井下避災路線牌板標識的避災路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離?，F(xiàn)場工作人員撤到安全地點集合后，應清點人數(shù)及時向礦調度室匯報。 擴大應急在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，應急救援指揮部要立即向上級公司匯報?由公司決定向上級機關求救，請求單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施更高級別的應急響應?必要時總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移?應急指揮中心組成人員接到礦調度室通知后，在礦區(qū)內的必須在10分鐘內到達，在礦區(qū)外的必須在30分鐘內到達礦調度,省內出差者必須在24小時到達礦調度，省外出差者必須在36小時內到達礦調度? 應急結束搶險救援行動完成后，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點也已完成，應急救援總指揮部宣布應急響應結束，應急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場應急結束。由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向礦調度室和事故單位進行通報。應急結束后，事故單位要將事故情況寫出書面材料，經(jīng)應急救援總指揮審核批準后，上報上級有關部門，事故情況上報事項：　　1) 事故發(fā)生的時間、地點、單位；　　2) 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；　　3）事故發(fā)生原因的初步判斷；　　4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況需向事故調查處理小組移交的相關事項 1)事故類型、性質、波及范圍?！　?)事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失情況?！　?)事故結束后現(xiàn)場的恢復情況。事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關規(guī)定組織的事故調查工作，認真吸取教訓，及時進行整改。事故調查總結報告中應包括下列內容：1)發(fā)生事故的基本情況 2)調查中查明的事實 3)事故原因分析及主要依據(jù) 4)發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價 5)采取的主要應急響應措施及其有效性 6)事故結論 7)事故責任人及其處理意見 8)各種必要的附件 9)調查中尚未解決的問題 10)經(jīng)驗教訓和安全建議6 信息發(fā)布應急結束，由應急救援指揮辦公室負責向安監(jiān)局匯報事故信息。配合政府進行信息發(fā)布。發(fā)布方式：根據(jù)具體實際情況配合政府所采取的方式。發(fā)布原則：（1）保證提供信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；（2）根據(jù)具體情況，根據(jù)需要制定負責人，保證信息的準確性，澄清事故謠言；（3）為公眾了解事故信息，防護措施以及查找親人下落等有關咨詢提供服務。7 后期處理按照有關規(guī)定組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。應急救援工作結束后,認真核對參加應急救援人數(shù) ,清點救援裝備?器材。核算救災發(fā)生的費用,整理應急救援記錄?圖紙,寫出救災報告?認真分析事故原因,強化安全管理,制定防范措施?深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產(chǎn)責任制是,在恢復生產(chǎn)過程中制定安全措施,防止事故發(fā)生?8 保障措施 預案執(zhí)行保障由安全科牽頭,在危害辨識?風險評價的基礎上,對辨識出的?難以控制的重大危險源,制定事故應急預案?礦應急救援總指揮部成員及各單位?各部門都必須認真貫徹學習事故應急預案,每年必須組織一次應急演練，讓所有工人知道在緊急情況下應當采取的應急措施?聘請市救護大隊對兼職救護隊員進行救護專業(yè)培訓，并對本預案學習演練?井上下所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調度室的電話,并且要保證暢通無阻?任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況(事故?事件或災情),都有責任有義務立即向調度室報告?調度室值班人員在接到事故報告后,要立即向值班領導和礦長匯報,礦長在接到報告后,迅速進行分析判斷,若事故較大立即啟動事故應急救援預案,同時向上級公司領導報告?啟動事故預案后,礦長要立即召集有關人員,迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部,對事故情況進行認真的分析研究,制定搶救方案和安全措施 通信與信息保障通信信息組要制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時?調度室要制定礦井應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時?？傊笓]部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。礦調度室要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各科室、各掘進隊。通信信息組要成立專業(yè)的故障搶修小組，加強運行值班、檢修維護、生產(chǎn)（建設）管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，發(fā)生以下事故時能及時處理。（1）停電時的處理：在礦井停電檢修期間或因其它各種異常原因造成長時間停電時各通信機房交換設備供電系統(tǒng)發(fā)生故障，無法正常送電，備用電甁放電到臨界時，調度人員必須做好相關記錄，并同時向值班人員匯報，值班人員在接到故障申告后，按申告、預警通知程序通知相關人員，工程技術人員在接到故障申告后，迅速趕到故障地點，迅速處理，及時供電。（2）調度交換設備故障處理：1）發(fā)現(xiàn)電話不通后或其他故障，可立即申告故障，值班人員接到故障申告，必須做好申告人、號碼段、時間、地點等基本情況記錄，并迅速向值班領導匯報。2）值班領導初步確定故障原因，如發(fā)現(xiàn)為某區(qū)大面積電話不通，且不在同一方向，同一電纜內，則可初步判定為調度交換設備故障，應立即下令啟動設備故障應急預案，并按通告程序通知相關人員。3）技術人員接到電話后，趕到調度機房，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷故障影響范圍，排除是全部系統(tǒng)還是某一用戶機框故障，檢查調度交換機調度臺是否正常，保證調度輔機能正常調度不影響通信。排查故障原因盡快排除。向值班人員匯報故障及影響范圍。4）故障排除后，調試正常，值班人員向值班領導匯報完成，值班領導向上級部門匯報完成故障排除。（3）線路故障處理程序：1）部門、崗位電話不通可立即向4606802申告，值班人員必須問清故障電話的號碼、使用地點、故障現(xiàn)象，做好詳細記錄，迅速向值班領導匯報，經(jīng)值班領導初步判斷故障原因，并通知有關人員進行排查。2）維修人員排查設備及配線是否故障，如設備故障按設備故障按設備故障程序執(zhí)行。如無故障，立即通知機電科，進行巡查線路。3）維修工檢查使用各種工具是否可靠，無隱患方可使用，并準備齊全各種材料，迅速趕到現(xiàn)場排查故障。4）故障排除后，調試正常，線路維修人員向值班人員匯報完成，值班人員向領導匯報完成故障排除。 應急隊伍保障公司設立兼職救護隊。主要由公司專業(yè)技術工人組成，有21人，能夠在10分鐘內投入應急救援行動。各部門的人員發(fā)生變化后，本公司應急救援人力資源按照應急制度的規(guī)定及時補充。本公司已與晉城市軍事化礦山救護隊簽訂有年度救護服務協(xié)議,距本公司40公里左右，其消防救護車40分鐘可到達本礦，通訊電話為03562124889本公司已與陽城縣人民醫(yī)院簽訂工傷救助協(xié)議,擁有本地區(qū)先進的醫(yī)療設備和醫(yī)療技術,是發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時的主要醫(yī)療求助力量,距本公司10公里左右,其救護車輛在20分鐘左右可到達本礦，急救電話03564227671或120。 經(jīng)費保障每年各單位將需要配備的應急裝備物資器材清單報礦調度室經(jīng)礦安委會研究審核，財務科要將需要完善的應急裝備物資器材列入年度安全費用計劃。財務科要做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支，必須保證在發(fā)生較大以上事故時有足夠的應急救援資金，必須保證能夠配備必要的應急物資和裝備。 應急物資裝備保障本公司現(xiàn)有的應急救援物資有干粉滅火器、呼吸器、氧氣袋、醫(yī)療急救箱、擔架等。其數(shù)量與分布情況見附件“應急物資和裝備清單”。本公司現(xiàn)有的個體防護裝備防護服、防毒面具等個人防護裝備以及防爆自衛(wèi)器械：安全繩、安全帶等。公司的應急物資由物資供應組負責檢查和維護。保證應急物資能隨時投入使用。 其它保障總工程師牽頭，有關業(yè)務技術人員配合，協(xié)助現(xiàn)場總指揮制定搶救方案和恢復計劃，對搶救或恢復過程中遇到的技術難題及時給予技術支持。綜合辦公室、總務、工會及事故單位要搞好后勤服務工作，做好搶救人員的吃飯、住宿、辦公及交通便利。9 培訓與演練 培訓宣教科負責培訓工作，應根據(jù)本預案實施情況每年制定相應的培訓計劃，采取多種形式對應急有關人員進行應急知識或應急技能培訓。培訓應保持相應記錄，并做好培訓結果的評估和考核記錄。一、應急人員的培訓內容如何識別危險；如何啟動緊急警報系統(tǒng)；發(fā)生瓦斯、透水、火災、冒頂片幫等事故處理措施；發(fā)生瓦斯、透水、火災、冒頂片幫等事故控制措施；各種應急設備的使用方法；防護用品的配戴；如何安全疏散人群等基本操作；標準化操作程序。二、公眾的培訓內容潛在的重大危險事故及其后果；事故警報與通知的規(guī)定；滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；基本防護知識；撤離的組織、方法和程序；在災區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；自救與互救的基本常識。三、應急培訓的評估每次培訓完成后，政工科要對培訓效果進行評估，培訓效果的評估采取考試、現(xiàn)