【正文】 益性服務(wù)行業(yè)一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，深化完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。繼續(xù)平穩(wěn)實(shí)施原綜保、鎮(zhèn)保企業(yè)及職工轉(zhuǎn)入職保過(guò)渡政策，完善城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)和增長(zhǎng)辦法，建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善住房保障體系和房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，著力推進(jìn)建設(shè)、加快配套、完善政策、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)調(diào)控，切實(shí)改善市民特別是中低收入群體的居住條件（見(jiàn)圖13）。加快社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展積極推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)，大力弘揚(yáng)城市精神，倡導(dǎo)公正、包容、責(zé)任、誠(chéng)信的價(jià)值取向；推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，繼續(xù)推動(dòng)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，舉辦首屆市民文化節(jié)；依托數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、對(duì)外文化貿(mào)易、東方夢(mèng)工廠等產(chǎn)業(yè)基地和重大項(xiàng)目，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有轉(zhuǎn)制文化企業(yè)公司制、股份制改造。大力促進(jìn)教育改革發(fā)展，繼續(xù)完善教育投入機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡，構(gòu)建職業(yè)教育體系，提升高等教育質(zhì)量（見(jiàn)圖14）。穩(wěn)步實(shí)施本市公立醫(yī)院體制機(jī)制改革三年行動(dòng)計(jì)劃，探索在投入補(bǔ)償、運(yùn)行、管理、分工協(xié)作等方面建立新的體制機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)健康城市建設(shè)，進(jìn)一步完善基本藥物制度，深入推進(jìn)家庭醫(yī)生制試點(diǎn)；依托國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施市民體育健身?xiàng)l例，著力打造“30分鐘體育生活圈”。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，加快啟動(dòng)高齡老人醫(yī)療護(hù)理保障計(jì)劃試點(diǎn)。全年新增養(yǎng)老床位5000張，為28萬(wàn)名老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為10萬(wàn)名高齡老人提供家庭互助服務(wù)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度貫徹落實(shí)本市加快新城發(fā)展政策意見(jiàn)，研究制定支持新城發(fā)展的融資、用地、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等政策，堅(jiān)持“一城一策”分類開(kāi)展新城建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城和新城建設(shè)，加快中心城人口、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、公共服務(wù)資源向新城轉(zhuǎn)移，深入推進(jìn)奉賢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、金山新型工業(yè)化等專項(xiàng)改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)，推動(dòng)老集鎮(zhèn)改造。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用和流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，完善人口導(dǎo)入?yún)^(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高水平設(shè)施糧田、設(shè)施菜田、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村路橋改造和村莊改造，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)管理。完善農(nóng)村公共服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，穩(wěn)步提高“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！贝鏊?，多渠道增加農(nóng)民收入。健全城市管理和社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制全面加強(qiáng)城市管理，著力做好建筑工地、城市交通、高層建筑、地下空間、消防安全、特種設(shè)備、人流集散點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)和后續(xù)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。抓緊完善城市常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)、舉報(bào)投訴等制度。按照“五個(gè)最嚴(yán)”的要求，進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任追究制和績(jī)效考核制，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和追溯體系，開(kāi)展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揮氣、電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)調(diào)度和區(qū)域合作，促進(jìn)能源供需平衡。聚焦人口服務(wù)管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、矛盾預(yù)防化解、誠(chéng)信體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定（見(jiàn)表十八）。表十八 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理主要領(lǐng)域 重點(diǎn)任務(wù)人口服務(wù)管理 ●實(shí)施居住證積分管理制度●推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位服務(wù)管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)來(lái)滬人員和本市人戶分離戶籍人員的居住地服務(wù)管理基層基礎(chǔ)建設(shè) ●聚焦大型居住社區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部等薄弱地帶，推動(dòng)資源配置、管理力量和財(cái)政投入向其傾斜；推進(jìn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”創(chuàng)新試點(diǎn)，繼續(xù)推行“大聯(lián)動(dòng)”、“大聯(lián)勤”機(jī)制●創(chuàng)新社會(huì)組織孵化機(jī)制，加快培育各類社會(huì)組織，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織依法有序參與社會(huì)管理矛盾預(yù)防化解 ●完善重大決策和重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，控制和降低社會(huì)穩(wěn)定源頭性風(fēng)險(xiǎn)●加強(qiáng)矛盾糾紛排查，落實(shí)分級(jí)分責(zé)解決群眾合理訴求制度，完善社會(huì)力量參與調(diào)處信訪突出矛盾工作機(jī)制，加強(qiáng)初信初訪辦理和終結(jié)后續(xù)管理誠(chéng)信體系建設(shè) ●積極爭(zhēng)取國(guó)家社會(huì)信用城市建設(shè)示范試點(diǎn)，健全市級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加快實(shí)施社會(huì)信用體系建設(shè)20132015年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)●制定出臺(tái)信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理制度，加快建設(shè)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，依法提供公共信用信息集中查詢和發(fā)布等服務(wù)（五）關(guān)于生態(tài)文明的主要目標(biāo)與措施建議目標(biāo)為：環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)到3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進(jìn)一步下降，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量削減率完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。確定上述目標(biāo)，就是要把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建立和完善生態(tài)文明長(zhǎng)效制度，著力推進(jìn)城市綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。深入推進(jìn)節(jié)能減排加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)（見(jiàn)表十九），強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，加強(qiáng)水源地、化工、重金屬、輻射等重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加快太湖流域水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)和裝備研究與產(chǎn)業(yè)化的支持，開(kāi)工建設(shè)東海大橋二期等風(fēng)電項(xiàng)目，啟動(dòng)并建成新一輪金太陽(yáng)示范工程，抓緊推進(jìn)世博園區(qū)央企總部能源中心、迪士尼樂(lè)園核心區(qū)等分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)。表十九 加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)主要領(lǐng)域 重點(diǎn)任務(wù)節(jié)能降耗 ●聚焦鉛酸電池、皮革、粘土磚瓦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)工程 重點(diǎn)行業(yè)，全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目500個(gè)●推進(jìn)實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能源系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造工程項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量40萬(wàn)噸標(biāo)煤；其中完成燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代300臺(tái)以上，推廣高效電機(jī)200萬(wàn)千瓦●推進(jìn)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量10萬(wàn)噸標(biāo)煤；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)備案的節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到200家、年產(chǎn)值超過(guò)180億元●完成800棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝及聯(lián)網(wǎng)，試點(diǎn)推進(jìn)能源在線計(jì)量污染減排 ●完成吳涇第二電廠、外高橋二廠等8家電廠重點(diǎn)工程 430萬(wàn)千瓦機(jī)組脫硝工程，完成寶鋼不銹鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)濕法煙氣脫硫工程●大力推進(jìn)建成區(qū)直排污染源截污納管工作，白龍港二期污水處理廠投入運(yùn)行，完成崇明陳家鎮(zhèn)、青浦華新等污水廠新擴(kuò)建工程，全市城鎮(zhèn)%左右●完成浦東黎明資源利用中心、危險(xiǎn)廢棄物填埋庫(kù)二期擴(kuò)建等工程建設(shè)●新建綠地1000公頃、林地800公頃，創(chuàng)建林蔭道30條，新增各類立體綠化30公頃，綠化覆%穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快推進(jìn)低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)審核等工作，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用專項(xiàng)支持政策，促進(jìn)減量化、再利用、資源化。全面推進(jìn)生活垃圾分類減量，加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%左右。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)用地績(jī)效評(píng)估制度，鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)盤活存量土地、提高土地利用效率和效益。加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量進(jìn)一步下降。著力構(gòu)建生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制深入實(shí)施本市主體功能區(qū)規(guī)劃和基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，制定出臺(tái)2013—2015年崇明生態(tài)島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。完善節(jié)能減排、環(huán)境安全責(zé)任體系和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，探索建立環(huán)境事故責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境損害賠償制度。穩(wěn)步實(shí)施能源總量和能效雙控制度，嚴(yán)格實(shí)施投資項(xiàng)目能評(píng)制度，加強(qiáng)能源審計(jì)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施，建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和系統(tǒng)，大力推廣建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置。嚴(yán)格實(shí)施“批項(xiàng)目、核總量”制度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)排污許可證管理試點(diǎn)。實(shí)施碳排放交易試點(diǎn)單位排放配額分配，啟動(dòng)排放配額交易，進(jìn)一步推進(jìn)碳排放交易試點(diǎn)。三、2013年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃2013年重大建設(shè)項(xiàng)目安排，要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在繼續(xù)保持適度投資規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步提高投資質(zhì)量和效益，聚焦引領(lǐng)強(qiáng)、帶動(dòng)廣、效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、支撐和帶動(dòng)作用，努力以投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。2013年重大建設(shè)項(xiàng)目共安排正式項(xiàng)目88項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目30項(xiàng)。其中，年內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目14項(xiàng)，建成或基本建成項(xiàng)目13項(xiàng)。具體安排如下：（一）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和本市專項(xiàng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)?；a(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)大飛機(jī)研發(fā)制造相關(guān)重大項(xiàng)目、（LTPS AMOLED）項(xiàng)目、日月光集成電路封裝測(cè)試生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、聯(lián)影高端醫(yī)療影像設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)及總部基地建設(shè)項(xiàng)目、三一上海精機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、國(guó)藥集團(tuán)奉賢生物產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目?；窘ǔ?09工程升級(jí)改造項(xiàng)目。優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)。依托重大產(chǎn)業(yè)基地，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)。新開(kāi)工建設(shè)上汽集團(tuán)技術(shù)中心自主品牌研發(fā)中心擴(kuò)建項(xiàng)目二期工程。繼續(xù)推進(jìn)徐工集團(tuán)臨港奉賢基地投資項(xiàng)目、中船長(zhǎng)興造船基地二期工程（第一階段）等項(xiàng)目?；窘ǔ晒饷魅闃I(yè)日產(chǎn)2000噸乳制品中央自動(dòng)控制技術(shù)生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目。積極推進(jìn)上海通用設(shè)計(jì)技術(shù)中心金橋基地暨金橋擴(kuò)能項(xiàng)目、拜耳增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等前期準(zhǔn)備工作。切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。貫徹落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益技術(shù)研究等重大設(shè)施投入，不斷完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)研究上海設(shè)施項(xiàng)目、國(guó)家肝癌科學(xué)中心、紫竹新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、上海自然博物館等項(xiàng)目。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大載體。圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)世博A、B片區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)及配套、迪士尼項(xiàng)目一期工程及市政配套、中國(guó)博覽會(huì)會(huì)展綜合體項(xiàng)目及市政配套、上海中心大廈、上海國(guó)際金融中心（上海金融交易廣場(chǎng)）、上海國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心（含港運(yùn)大廈）等項(xiàng)目建設(shè)。（二）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)民生重大項(xiàng)目建設(shè)著力提升教育水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育改革創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步完善教育設(shè)施資源，提升高校教學(xué)科研水平。圍繞特色辦學(xué)，新開(kāi)工建設(shè)上?？萍即髮W(xué)新校區(qū)一期工程。圍繞提升教育質(zhì)量，新開(kāi)工建設(shè)上海師范大學(xué)、上海理工大學(xué)等高校內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)上海體育學(xué)院中國(guó)乒乓球?qū)W院、華東理工大學(xué)奉賢校區(qū)二期工程等項(xiàng)目。積極推進(jìn)復(fù)旦大學(xué)內(nèi)涵能力提升項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，不斷提升職業(yè)教育水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。繼續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化部市合作機(jī)制，基本建成中山醫(yī)院腫瘤及心血管病綜合樓項(xiàng)目。有效提升市級(jí)醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)能力，基本建成龍華醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、兒童醫(yī)院普陀新院、一婦嬰浦東新院等項(xiàng)目。積極推進(jìn)上海轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。加快建設(shè)國(guó)際文化大都市。全面加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化軟實(shí)力和影響力。繼續(xù)推進(jìn)上海國(guó)際舞蹈中心及劉海粟美術(shù)館遷建工程、中國(guó) （上海）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目?；窘ǔ缮虾＝豁憳?lè)團(tuán)遷建、上海京劇院遷建及上海朵云軒藝術(shù)中心工程，確保上海兒童藝術(shù)劇場(chǎng)“六一”兒童節(jié)投入運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)世博會(huì)博物館等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。加快保障性住房及配套建設(shè)。積極推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，切實(shí)做好保障性住房建設(shè)供應(yīng)和配套設(shè)施建設(shè)，著力改善市民居住條件。繼續(xù)推進(jìn)第一、第二輪大型居住社區(qū)外圍市政配套建設(shè)，加快市政道路、公交站點(diǎn)、綠化、供排水設(shè)施等配套項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)大型居住社區(qū)內(nèi)教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)支持力度。（三）大力推進(jìn)生態(tài)文明重大項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率和效益，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)竹園污水處理廠污泥處理工程、老港固體廢棄物綜合利用基地、中心城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程、重點(diǎn)河道和泵閘工程、長(zhǎng)興島水系整治一期工程、崇明原水輸水系統(tǒng)一期工程、全市燃煤電廠脫硝改造工程等項(xiàng)目。積極推進(jìn)崇明生態(tài)島、南橫引河?xùn)|段河道整治工程前期準(zhǔn)備工作。保障清潔高效的能源供應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重，健全供電網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高能源供應(yīng)的安全性、清潔性和高效性。新開(kāi)工建設(shè)東海大橋風(fēng)電二期、青草沙風(fēng)電項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)崇明燃?xì)怆姀S一期工程、石洞口燃?xì)馍a(chǎn)和能源儲(chǔ)備等項(xiàng)目?；窘ǔ赏铍姈|送淮南至上海特高壓交流輸電示范工程、上海天然氣主干管網(wǎng)二期項(xiàng)目。（四）有重點(diǎn)地推進(jìn)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)完善對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市樞紐服務(wù)功能。新開(kāi)工建設(shè)浦東機(jī)場(chǎng)T1航站樓改造工程、虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程?hào)|航基地（西區(qū)）二期配套工程、滬通鐵路上海段、大蘆線航道整治二期工程等項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)S6公路、S26公路東延伸、杭申線航道整治工程等項(xiàng)目。積極推進(jìn)浦東機(jī)場(chǎng)第四、第五跑道等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。穩(wěn)步推進(jìn)軌道交通建設(shè)。堅(jiān)持管建并舉，在確保現(xiàn)有軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，積極打造便捷暢通、安全可靠的軌道交通服務(wù)體系。新開(kāi)工建設(shè)軌道交通11號(hào)線北段（羅山路－迪士尼樂(lè)園）。繼續(xù)推進(jìn)軌道交通9號(hào)線三期、12號(hào)線、13號(hào)線一期、二期工程等項(xiàng)目?；窘ǔ绍壍澜煌?1號(hào)線北段二期工程、軌道