張守文經(jīng)濟法復(fù)習(xí)資料全-資料下載頁
2025-04-27 13:14本頁面
【正文】 4在經(jīng)濟法主體結(jié)構(gòu)中，主體的角色不同，其身份和地位、行為目標和宗旨有別，各自的法律待遇或權(quán)利與權(quán)力各異，決定了其違法責任的不同，從而形成了不同的“角色責任”。但調(diào)制主體的行為往往被認為是抽象行為，很難通過訴訟渠道追究責任，即使是調(diào)制受體，也有對調(diào)制行為的“拒絕權(quán)”，其不遵從具有現(xiàn)實合法性。4經(jīng)濟法主體承擔的賠償性責任：國家賠償責任，主要是基于國家所實施的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制不當，而給調(diào)制受體所造成的損害，表現(xiàn)在社會保障、轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域；實際履行責任，提供外部環(huán)境、市場秩序等公共物品；超額賠償責任，強調(diào)的是在對私人成本進行補償?shù)耐瑫r，對由此導(dǎo)致的社會成本進行補償。4經(jīng)濟法主體承擔的懲罰性責任：在發(fā)生私人成本，僅僅給私人造成損害的情況下，按照私法上確立的賠償責任就可以使私人成本或損害得到補償，在發(fā)生社會成本的情況下，違法者可能給更多的甚至不特定的主體在更大范圍內(nèi)造成了一種秩序上的損害，這種損害是靠一般的私人成本補償辦法所無法彌補的，因此就必須在盡量補償私人成本的同時，對其予以懲戒和處罰，從而使其承擔懲罰性責任。經(jīng)濟法上較為重要的懲罰措施形式是資格減免（對經(jīng)濟法主體，特別是調(diào)制受體的資格減損或免除，如吊銷營業(yè)執(zhí)照、褫奪某種主體資格等）、信用減（信譽評估制度、納稅信息公告制度、各種黑名單制度以及國家信用的減等下降或合法性降低）等。4經(jīng)濟法的運行具體包括立法系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)和守法系統(tǒng)等，影響經(jīng)濟法運行的因素很多：外部因素包括經(jīng)濟、社會、文化、政治；內(nèi)部因素包括立法因素、執(zhí)法因素、司法因素和守法因素。4立法因素的基礎(chǔ)性影響：經(jīng)濟法的立法環(huán)節(jié)同執(zhí)法等環(huán)節(jié)密切相關(guān)，通過其他環(huán)節(jié)多層次的信息反饋，形成完善的立法方略，可以說經(jīng)濟法的法制實踐以及實踐中所存在的諸多問題及其解決方案是經(jīng)濟法立法的重要源泉，同時，經(jīng)濟法的立法又是進一步的執(zhí)法和司法、守法等各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，它對于經(jīng)濟法的運行具有基礎(chǔ)性影響。經(jīng)濟法的立法過程①要嚴格貫徹法定原則（要件法定、內(nèi)容明確、程序合法），各類行為都應(yīng)該符合相關(guān)的法定要件，并注意對調(diào)制主體權(quán)力的限定，②要注意立法模式的選擇，獨享模式能夠比較充分地體現(xiàn)法定原則，分享模式下應(yīng)當注意防止行政機關(guān)濫用立法權(quán)的問題③注意立法的數(shù)量、質(zhì)量、協(xié)調(diào)性等問題，我國目前還缺少《稅收通則》、《國債法》、《計劃法》等，同時立法質(zhì)量也有很大改良空間。4執(zhí)法因素的特殊重要性：經(jīng)濟法的實施主體是政府而不是法院，因此經(jīng)濟法的實施更側(cè)重于積極的執(zhí)法，在經(jīng)濟法運行過程中存在的突出問題是政府性調(diào)制主體超越職權(quán)濫用職權(quán)，無論是財政部門、稅收部門、中央銀行、金融監(jiān)管部門，還是價格、質(zhì)量、技術(shù)、工商等市場規(guī)制部門都應(yīng)依法調(diào)控，合法規(guī)制，全面貫徹依法調(diào)制原則。從法定原則的要求來看，對經(jīng)濟法實施產(chǎn)生重要影響的是立法，同時相關(guān)經(jīng)濟政策、社會政策等政策性因素也有巨大作用。4司法因素的弱化：經(jīng)濟法所要解決的問題是市場失靈，主要是通過積極的執(zhí)法來實現(xiàn)經(jīng)濟法的目標，在經(jīng)濟法的實施過程中，因可訴性不足、政府權(quán)力膨脹或基于效率的考慮，司法因素對于經(jīng)濟法運行影響相對較小。4守法因素的特別效應(yīng)分析：從法律意識上看，經(jīng)濟法主體的法律意識普遍有待提高，經(jīng)濟法運行如何，在很大程度上取決于守法主體的遵從。經(jīng)濟法主體作為理性的經(jīng)濟人，有自己的利益追求，如經(jīng)濟法的運行不僅體現(xiàn)為形式上的合法性，而且實質(zhì)上合法，經(jīng)濟法的實施有利于經(jīng)濟法主體的利益實現(xiàn)，真正平等地保護各類相關(guān)主體利益，與憲政精神保持一致，這樣經(jīng)濟法才能得到廣泛遵從，經(jīng)濟法的實施效益才會更好。50、經(jīng)濟法法的適用程序大致有三種：一是經(jīng)濟法特有的適用程序，二是普通行政執(zhí)法程序，三是普通司法程序。①訴訟程序與非訴訟程序。經(jīng)濟法上的訴訟程序與法院的受案范圍直接相關(guān)，同時由于經(jīng)濟法可訴性的問題和自足性的特征，非訴程序在各類具體程序中占據(jù)主導(dǎo)地位，規(guī)范調(diào)制行為是經(jīng)濟法調(diào)整的一個核心，因此規(guī)定調(diào)制行為所需要遵循的程序，以實現(xiàn)“調(diào)制有序”，是經(jīng)濟法中的一個重要內(nèi)容；②正是程序與非正式程序。正式程序通常指法律上有嚴格規(guī)定、關(guān)涉經(jīng)濟法主體權(quán)義的程序，調(diào)制程序大都屬于正式程序，如預(yù)算的編制審批程序、稅收的減免程序等，非正式程序如道義勸告和窗口指導(dǎo)。從調(diào)制法定原則要求來看，在經(jīng)濟法上必須強調(diào)正式程序的重要性，同時基于調(diào)制效益的考慮，在具體的調(diào)制手段方面，也可以運用一些靈活的非正式程序。5經(jīng)濟法的可訴性是指對于經(jīng)濟法主體行為的不滿可以向法定機構(gòu)傾訴，以使法益獲得保障，突出表現(xiàn)在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域中調(diào)控受體對調(diào)控主體的責任追究。解決可訴性問題，首先需要解決實體法問題，對相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責明確規(guī)定，同時對其違反相關(guān)職責或義務(wù)的法律責任作出規(guī)定，以使這些責任可以由相關(guān)的法定機構(gòu)依法追究。公益訴訟就是根據(jù)法律授權(quán)，任何組織和個人都可以針對侵犯公益的違法行為向法院提起訴訟，公益訴訟（消費者保護法的團體訴訟、納稅人訴訟）對于確保競爭法、財稅法等經(jīng)濟法各個部門法的調(diào)整目標實現(xiàn)具有重要意義。 完美DOC格式
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