【正文】 2事業(yè)化單位，企業(yè)化管理在我國(guó)，廣播電視采用“事業(yè)化單位、企業(yè)化管理”。所謂“事業(yè)單位”，一般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。 事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的，事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。所謂“企業(yè)化管理”，即借鑒企業(yè)方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，媒介產(chǎn)業(yè)化程度在加深。2廣播電視的立法管理我國(guó)廣播電視立法工作處于起步階段。政府對(duì)廣播電視事業(yè)的規(guī)范和調(diào)節(jié)，雖然有法規(guī)和條例，但主要還是采用行政調(diào)節(jié)的方法。1997年8月1日，國(guó)務(wù)院第61次會(huì)議通過(guò)了《廣播電視管理?xiàng)l例》，并于1997年9月1日起施行。這標(biāo)志著廣播電視工作已初步走上依法管理的軌道。雖然制定了《廣播電視管理?xiàng)l例》等條例，但我國(guó)廣播電視立法缺乏系統(tǒng)性。為了保證廣播電視能夠?qū)崿F(xiàn)傳播的目的，應(yīng)健全法制。各省市也應(yīng)結(jié)合《條例》制定符合本省市的有關(guān)條例，使廣播電視走上法制化軌道。2欄目制片人以人為中心的管理新機(jī)制 電視新聞欄目制片人的內(nèi)涵和產(chǎn)生的基本動(dòng)因從我國(guó)電視新聞的實(shí)際來(lái)看，欄目的制片人是電視新聞欄目化節(jié)目的負(fù)責(zé)人。制片人不僅要對(duì)完成節(jié)目負(fù)責(zé)，而且要對(duì)欄目政治影響、經(jīng)濟(jì)收入和支出負(fù)責(zé)；制片人是整個(gè)欄目的總策劃和管理者。動(dòng)因：1從宏觀上說(shuō)，新聞欄目制片人制適應(yīng)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。只有建立較靈活、完善的電視新聞管理機(jī)制，才能加快電視新聞宣傳的步伐，滿足受眾日益需求信息的時(shí)代特征。制片人管理的實(shí)施，使人才、新聞資源的合理配置和有效利用，為電視新聞欄目發(fā)揮最佳效益找到了立足點(diǎn)；2從管理科學(xué)上看，欄目制片人制則是電視新聞組織結(jié)構(gòu)、分級(jí)管理、統(tǒng)一目標(biāo)和職權(quán)一致的現(xiàn)代管理科學(xué)的體現(xiàn)；3電視新聞激烈的競(jìng)爭(zhēng)和電視新聞質(zhì)量效率的要求推動(dòng)欄目制片人制的實(shí)行。 電視新聞欄目制片人的的主要幾種模式（1）中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》和《焦點(diǎn)訪談》欄目制片人制模式　　特征：欄目設(shè)立總制片人制和子欄目制片人制?！　⊥怀霰憩F(xiàn)在：　　，記者編輯絕大部分向社會(huì)公開(kāi)招聘；　　，采用承包制，“以欄目養(yǎng)欄目”?！　　⑦x題的確立和經(jīng)費(fèi)支配中有一定的實(shí)權(quán)；　　；　　、知名度高。（2）廣東電視臺(tái)的“周末版”欄目制片人制模式　　特征：欄目以內(nèi)部承包制為主的制片人制?！　≈饕憩F(xiàn)在：，很少聘用外面的社會(huì)人員；　　，由制片人支配，一部分從欄目廣告獲得；　　，制片人沒(méi)有解聘正式員工的權(quán)力；　　，但還不夠穩(wěn)定。（3）上海電視臺(tái)十四頻道和八頻道的欄目制片人制模式　　特征：欄目實(shí)行頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)下的欄目制片人制。　　具體反映在：　　，效率較高；　　，制片人由總監(jiān)直接聘任，欄目制片人有一定用人權(quán)，同時(shí)向社會(huì)少量招聘欄目工作人員；　　，實(shí)施切塊承包、節(jié)約提成，欄目不必為經(jīng)費(fèi)操心；　　；　　，制片人制已為電視臺(tái)工作人員所廣泛接受。（4）吉林電視臺(tái)的新聞中心下的欄目制片人制模式　　特征：欄目為強(qiáng)化同步式的一體化欄目制片人制?！　≈饕攸c(diǎn)有：　　，形成以新聞為中心，配套管理、經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制；　　，所有欄目?jī)?nèi)的采編制作人員在制片人下共同參與制作；　　；，欄目從廣告部手中接受欄目廣告經(jīng)費(fèi)，而廣告部只負(fù)責(zé)欄目廣告的管理。三、實(shí)施欄目制片人制的關(guān)鍵因素 第一，制度保證；第二，欄目制片人的能力素質(zhì)2中國(guó)的娛樂(lè)節(jié)目如何提高自身品味？如何看待中國(guó)的限娛令？如何提高自身品味（1）首先，要弘揚(yáng)主流價(jià)值觀念，提高節(jié)目的社會(huì)效益。一檔好的電視娛樂(lè)節(jié)目既要能讓人釋放個(gè)性，宣泄情緒，同時(shí)又要能傳播主流價(jià)值觀念，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展，否則，娛樂(lè)節(jié)目就會(huì)陷入低俗化的泥潭，一味追求感官刺激，甚至宣揚(yáng)錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，成為一種精神污染。為此，娛樂(lè)節(jié)目要娛樂(lè)有度，節(jié)目制片人在節(jié)目策劃之初，就應(yīng)該有一種“用優(yōu)秀的作品鼓舞人”的運(yùn)作理念，要清醒地認(rèn)識(shí)到，只有格調(diào)高尚的娛樂(lè)節(jié)目，才可能走得更遠(yuǎn)。（2）其次，要避免一味“克隆”，積極創(chuàng)新思維。電視娛樂(lè)節(jié)目要發(fā)展，必須致力于實(shí)現(xiàn)本土化傳播，讓百姓大眾參與其中。如果不顧中國(guó)國(guó)情和老百姓的收視心理，生搬硬套、一味“克隆”國(guó)外的做法，到頭來(lái)，只會(huì)將電視娛樂(lè)節(jié)目帶入死胡同。因此，加快電視娛樂(lè)節(jié)目形態(tài)的本土化進(jìn)程，應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。比如，東方衛(wèi)視制作的一檔大型真人秀娛樂(lè)節(jié)目《中國(guó)達(dá)人秀》，其節(jié)目宗旨就是：國(guó)民的盛典，草根的狂歡，平凡人也可以成就大夢(mèng)想！這檔節(jié)目雖然來(lái)源于英國(guó)的《英國(guó)達(dá)人》節(jié)目創(chuàng)意，但節(jié)目本身則通過(guò)大力挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化資源與民間文化資源，使表演內(nèi)容充分顯示出本土色彩，從而取得了不俗的收視表現(xiàn)。如何看待中國(guó)的限娛令?。?） “限娛令”的初衷是限制娛樂(lè)節(jié)目中無(wú)聊、低俗、有害的內(nèi)容，目前娛樂(lè)節(jié)目太多太濫，以媚俗、無(wú)聊、搞笑等來(lái)爭(zhēng)搶觀眾眼球和提高收視。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，限娛令也是一種無(wú)奈，是一種不得已的手段。（2） “限娛令”讓觀眾失去觀看更多娛樂(lè)節(jié)目的權(quán)利，這種單方面的做法有失妥當(dāng)?！跋迠柿睢钡囊饬x和價(jià)值應(yīng)是基于滿足廣大觀眾需求和真正凈化電視熒屏，應(yīng)當(dāng)考慮作為電視臺(tái)的消費(fèi)主體的觀眾的意見(jiàn)。（3） 我們不排斥“限娛令”，只希望發(fā)布“限娛令”時(shí)多聽(tīng)聽(tīng)觀眾的聲音，不要過(guò)于武斷，如何促使省級(jí)衛(wèi)視轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高節(jié)目質(zhì)量，多出積極向上的精神作品才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。2 廣播電視社教節(jié)目面臨發(fā)展專題化、對(duì)象化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為社教節(jié)目發(fā)展、成熟的必由之路。 一、電視社教節(jié)目傳播內(nèi)容的專題化與傳播形式的多樣化 在節(jié)目形式層面上的專題片化和內(nèi)容的專題化。電視社教節(jié)目由于其內(nèi)容本身的規(guī)定性，在節(jié)目形式上較其他節(jié)目樣式而言，更適合以電視專題片的形式進(jìn)行表現(xiàn)；專題化要求社教節(jié)目有非常明確的報(bào)道領(lǐng)域和選題范圍。在主題、立意上相對(duì)集中統(tǒng)一，節(jié)目?jī)?nèi)容要專門(mén)化、專一化。從傳播的過(guò)程看，專題化的社教節(jié)目因其內(nèi)容的專業(yè)性，傳播目的更為明確，從而能夠更有針對(duì)性地滿足觀眾某一方面的信息需求。從觀眾的收視看，專題化減少了觀眾收視的盲目性，使觀眾的收視行為更加明確有序，因而更契合觀眾的收視心理。 二、電視社教節(jié)目傳播目標(biāo)的對(duì)象化 我國(guó)電視傳播的非群體化發(fā)展趨勢(shì)與電視節(jié)目的對(duì)象化 從電視傳播中受傳者在傳播過(guò)程中所處的地位來(lái)看，電視傳播的發(fā)展可以分為三個(gè)階段。即群體化傳播階段，非群體化傳播階段，乃至個(gè)體化、個(gè)性化的傳播階段。 在群體化的傳播階段，電視節(jié)目播出的數(shù)量有限，觀眾選擇的余地小，因而形成了傳播的群體化特征，受眾接收的信息基本上是由傳播者決定的；在非群體化傳播階段，電視節(jié)目的數(shù)量劇增，觀眾的選擇性越來(lái)越大，電視節(jié)目開(kāi)始面向部分觀眾，于是受眾不斷被分化為越來(lái)越小的收視群，形成了電視傳播的非群體化特征，受眾選擇性的增強(qiáng)使受眾在傳播中的地位提高；在第三階段，即個(gè)體化、個(gè)性化傳播階段，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入新的媒體時(shí)代，電視傳播將發(fā)生根本變化，即由單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向傳播，受眾不僅可以在任意時(shí)間自由選擇自己需要的電視節(jié)目，而且可以通過(guò)各種方式越來(lái)越多地介入到節(jié)目制作的整個(gè)過(guò)程中，越來(lái)越成為傳播行為的主導(dǎo)因素。 進(jìn)入90年代以來(lái)，我國(guó)的電視業(yè)明顯地呈現(xiàn)出非群體化的發(fā)展趨向。衛(wèi)星廣播和有線電視技術(shù)的發(fā)展，使電視非群體化傳播成為可能。電視傳播的這種發(fā)展趨向要求電視節(jié)目不斷加強(qiáng)節(jié)目的對(duì)象性。電視節(jié)目朝著對(duì)象化的方向發(fā)展。這在電視社教節(jié)目的領(lǐng)域申表現(xiàn)得最為明顯。 實(shí)際上，不同的觀眾有不同的性別定位、社會(huì)定位、職業(yè)定位、家庭定位等等，相應(yīng)地就會(huì)有不同的興趣愛(ài)好、不同的關(guān)注重點(diǎn)、不同的收視心理和不同的信息需求。90年代以來(lái)，當(dāng)我國(guó)電視傳播逐漸向非群體化階段過(guò)渡的時(shí)候，電視受眾群體的分化和細(xì)化成為現(xiàn)實(shí)，電視面向不同的觀眾群體，滿足觀眾多樣化的收視需求成為可能，這時(shí)候，講求對(duì)象化、注重針對(duì)性的電視社教節(jié)目大量涌現(xiàn)出來(lái)。三、在堅(jiān)持社教節(jié)目專題化、對(duì)象化的發(fā)展方向的同時(shí)，應(yīng)該意識(shí)到的一點(diǎn)是:觀眾的收視行為既有獨(dú)特性和差異性的一面，也有共同性。共通性和兼容性的一面。作為一種具有廣泛社會(huì)影響的現(xiàn)代化的大眾傳播手段，電視往往需要兼顧節(jié)目的普適性和特殊性，廣播與 狹播相結(jié)合，在電視節(jié)目的總體構(gòu)成中，對(duì)象性節(jié)目和公共性節(jié)目應(yīng)該是相互補(bǔ)充、相輔相成的。14