【正文】 人員召開會(huì)議研究解決，一般性問題由辦公室協(xié)調(diào)成員單位研究解決。辦公室具體負(fù)責(zé)市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，包括通信保障應(yīng)急的宣傳，起草文件及各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信應(yīng)急保障時(shí)，及時(shí)了解情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出具體的通信保障應(yīng)急方案和措施建議；按照領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令，組織協(xié)調(diào)各單位開展通信應(yīng)急保障工作。主任：市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)副主任：市信息產(chǎn)業(yè)局分管副局長(zhǎng)成員：市信息產(chǎn)業(yè)局佛山機(jī)場(chǎng)95026部隊(duì)市發(fā)展改革局市公安局市財(cái)政局市經(jīng)貿(mào)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市交通運(yùn)輸局禪城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局南海區(qū)科技信息局順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局高明區(qū)信息化工作辦公室三水區(qū)信息化工作辦公室中國電信股份有限公司佛山分公司廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司中國聯(lián)通有限公司佛山分公司佛山視通寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司佛山市無線電監(jiān)測(cè)站、廣東省電信有限公司佛山分公司、廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司、中國聯(lián)通有限公司佛山分公司分別建立應(yīng)急指揮部。禪城區(qū)無線電管理辦公室、南海區(qū)無線電管理辦公室、順德區(qū)無線電監(jiān)測(cè)站、高明區(qū)無線電管理辦公室、三水區(qū)無線電管理辦公室根據(jù)辦公室的統(tǒng)一部署，配合應(yīng)急指揮部工作，保障應(yīng)急頻率的使用，查處有害干擾，維護(hù)空中電波秩序，并在最短的時(shí)間內(nèi)完成辦公室下達(dá)的任務(wù)。市各通信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)通信網(wǎng)的保障和恢復(fù)應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急搶修工作中的重大問題；積極主動(dòng)與辦公室聯(lián)系，上報(bào)最新保障及恢復(fù)工作開展情況，為辦公室的決策提供有關(guān)資料。各應(yīng)急指揮部要組織專業(yè)的通信保障應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急保障裝備，實(shí)施應(yīng)急保障隊(duì)伍演練，加強(qiáng)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。通信保障應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各級(jí)無線電管理部門要認(rèn)真做好日常監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)部門使用頻率的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握無線電頻率使用情況；各通信運(yùn)營企業(yè)要貫徹落實(shí)國家通信網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃和工作要求，不斷提高網(wǎng)絡(luò)自愈與抗毀能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障目標(biāo)的預(yù)防，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障能力。不斷完善本地傳輸網(wǎng)預(yù)警信息的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)途徑，與政府相關(guān)部門建立有效的日常溝通渠道，隨時(shí)做好應(yīng)急保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。辦公室獲得突發(fā)公共事件造成的可能需要通信保障或可能對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件預(yù)警信息后，應(yīng)立即召開工作會(huì)議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的措施，通知相關(guān)單位做好預(yù)防和通信保障應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各應(yīng)急指揮部通過監(jiān)測(cè)獲得預(yù)警信息后，應(yīng)對(duì)預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。對(duì)可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時(shí)報(bào)告辦公室。辦公室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的單位做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警劃分為4個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成包括我市在內(nèi)的多個(gè)臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，急需通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成多個(gè)地級(jí)市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。Ⅱ級(jí)：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市多個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況，急需通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我市多個(gè)通信運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。Ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況。Ⅳ級(jí)：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)局部通信故障的情況。領(lǐng)導(dǎo)小組可以確認(rèn)并命令辦公室發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息；辦公室可以確認(rèn)并發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)發(fā)布的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。Ⅰ級(jí)：突發(fā)事件造成包括我市在內(nèi)的多個(gè)臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)本預(yù)案。Ⅱ級(jí)：突發(fā)事件造成我市2個(gè)或以上通信傳輸網(wǎng)及通信樞紐出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)情況上報(bào)辦公室。辦公室要及時(shí)組織調(diào)查和做出應(yīng)急處理，并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組是否啟動(dòng)本預(yù)案。Ⅲ級(jí)：突發(fā)事件造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障時(shí)，由辦公室協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急處理。處理完畢后，應(yīng)急指揮部將處理結(jié)果上報(bào)辦公室。Ⅳ級(jí)：突發(fā)事件造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)局部通信故障時(shí)，屬于通信信號(hào)受干擾的情況由市監(jiān)測(cè)站應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理，屬于通信運(yùn)營企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)故障情況，由相應(yīng)通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。本預(yù)案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞的企業(yè)，應(yīng)立即將情況上報(bào)辦公室。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出啟動(dòng)本預(yù)案的決策。本預(yù)案啟動(dòng)前，如涉及各通信運(yùn)營企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)故障，各通信企業(yè)指揮部可直接啟動(dòng)本企業(yè)內(nèi)部通信保障預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，以書面或傳真形式向有關(guān)應(yīng)急指揮部下達(dá)任務(wù)通知書。接到任務(wù)通知書后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即傳達(dá)貫徹執(zhí)行。啟動(dòng)預(yù)案后，辦公室與各應(yīng)急指揮部之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)互通應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。通信保障及搶修應(yīng)遵循先重點(diǎn)、后一般的原則。具體順序如下：突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信線路；黨政專網(wǎng)線路；保密、機(jī)要、安全、公安、武警等重要部門租用電路；地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路；金融、證券、民航、海關(guān)、鐵路、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路；其他需要保障的重要通信電路。通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，下達(dá)解除任務(wù)通知書，應(yīng)急指揮部收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作完成后，各應(yīng)急指揮部要及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)辦公室，并抄送上級(jí)有關(guān)部門。報(bào)告主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響程度和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況；應(yīng)急救援參加單位、投入人員、設(shè)備情況；應(yīng)急救援過程、經(jīng)費(fèi)決算、實(shí)際效果。辦公室做好突發(fā)事件中通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失的統(tǒng)計(jì)、匯總以及情況總結(jié)，不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)事故后果進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，對(duì)在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，由于突發(fā)事件造成包括我市在內(nèi)的多個(gè)臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷。此時(shí)可調(diào)用我市超級(jí)基站系統(tǒng)，利用系統(tǒng)的衛(wèi)星通信特殊功能進(jìn)行緊急通信聯(lián)絡(luò)；積極調(diào)集使用常規(guī)無線電通信業(yè)務(wù)的設(shè)臺(tái)單位（包括業(yè)余無線電通信），組織設(shè)臺(tái)單位和業(yè)余無線電愛好者們通過短波電臺(tái)與上級(jí)及其它地市相關(guān)部門取得通信聯(lián)絡(luò)、報(bào)告災(zāi)情。為政府相關(guān)部門和公眾提供通信服務(wù)，為社會(huì)提供通信支援。通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由各應(yīng)急指揮部組成的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各單位應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。各應(yīng)急指揮部應(yīng)建立通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源、車輛、裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。各應(yīng)急指揮部必須備有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式。市信息產(chǎn)業(yè)局在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備與保障管理工作，適時(shí)組織專家和相關(guān)單位分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，開展通信保障的現(xiàn)場(chǎng)研究。、培訓(xùn)和演習(xí)辦公室及各通信應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期組織通信保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。為保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地，交通管理部門應(yīng)為通信保障應(yīng)急車輛配置執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的特許通行證。在特殊情況下，交通管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)為通信保障應(yīng)急物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各通信運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)；處置公共突發(fā)事件造成的通信保障費(fèi)用，參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。７附則。、大面積骨干網(wǎng)中斷等情況。、廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司、中國聯(lián)通有限公司佛山分公司等。本預(yù)案由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)管理和更新，由市通信保障應(yīng)急工作辦公室根據(jù)市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示啟動(dòng)。預(yù)案堅(jiān)持周期性的評(píng)審原則，根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修改，修改后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行。本預(yù)案由市府辦公室制定，由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《印發(fā)佛山市通信保障應(yīng)急預(yù)案的通知》（佛府辦〔20XX〕226號(hào)）作廢。 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