【正文】 進行必要的考察。施工招投標的標書和標底、發(fā)標和開標、評標和確定施工單位等組織工作應認真做好。專業(yè)項目施工分包招標在本項目的建設過程中，會用許多專業(yè)工程項目需要另行發(fā)包。這些專業(yè)工程包括：高級裝飾裝修工程、消防工程、安全防范系統(tǒng)、弱電工程設備安裝工程等。這些專業(yè)工程項目招標需要在不同的階段進行，招標內容包括該專業(yè)工程的設計和施工，合理地安排專業(yè)工程招標對順利完成項目的實施，控制工程項目的整體質量和進度是非常重要的。材料、設備的采購招標機電、專用設備和消防報警、消防自動滅火等重要設備以及品質要求高、材料價格昂貴、用量較大的重要材料應通過招投標方式確定供貨廠家，以保證產品質量和節(jié)約工程投資。材料的采購招標要根據(jù)工程的施工組織進度的要求進行。三、投標工作的開展由項目單位委托具有招標代理資質的招標代理機構，組織實施本項目的招標工作。招標公司應本著“公平、公開、公正”的原則，與項目單位配合，組織并完成發(fā)招投標工作。四、投標的程序本項目招投標具體程序可以由六部分組成。組織專門的招標機構，負責招投標工作，同時設立招標監(jiān)督機構。要發(fā)布招標公告。在國家指定的報刊、網(wǎng)站上發(fā)布招標公告，從發(fā)售招標文件開始招標到提交報價單，其期限一般不少于30天。而招標通知和廣告通常應在開始招標前兩周發(fā)出。招標機構或建設單位要進行投標單位資格預審。招標人要對擬承擔招標工程項目的投標單位，在投標前就其財務、技術能力、信譽等級等事先進行審查，通過預審被確定為合格者，才能參加投標。招標機構要帶領投標單位勘察現(xiàn)場。編制、審定招標文件和制定標底。招標文件是進行招標的依據(jù)，由經(jīng)濟、技術、法律等方面的專家組織有關人員共同編制，然后由建設單位、招標機構審定。標底由招標機構組織制定。標底為初定的合同價格，它直接關系到招標工程的效益。標底為絕密資料，任何人不得泄漏。組織專家評審委員會，對方案進行評審。第十二章 項目組織管理及人員培訓一、項目建設階段的組織管理措施由伊金霍洛旗人民政府組建項目建設管理機構，成立建設領導小組，具體負責項目建設過程中的組織，協(xié)調各種手續(xù)的辦理和相關問題的處理嚴格項目管理整個項目要嚴格按照項目法人制、招投標制、質量監(jiān)督管理制和工程合同制度，牢固“質量第一”的思想，把好質量關，強化資金的管理。搞好項目建設的監(jiān)督和竣工驗收項目建設從前期工作開始，包括籌建和施工要層層把關，嚴格工程監(jiān)理制度，保證項目的順利實施。二、項目投入使用后的管理措施及人員及培訓伊金霍洛旗展覽館項目建成后，需要新增人員17人，其中，管理人員9人，保衛(wèi)工作及其它人員8人。機構設置及人員配備明細表名 稱人 數(shù)備 注館 長1副館長1管理科3其中： 會展專業(yè)2人，旅游專業(yè)1人辦公室2財務科2保衛(wèi)科6其它工勤人員2合 計17不斷加強對管理及工作人員的知識技能培訓，提高業(yè)務人員的專業(yè)技術水平，不斷適應新形勢的發(fā)展。第十三章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 項目投資估算一、編制依據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）；《建設頂目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》的通知計價［1999］1283號；4.《招標代理服務收費管理暫行辦法》國家計委價格［2002］1980號 《基本建設財務管理規(guī)定》的通知 財建〔2002〕394號 6.《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》發(fā)改價格[2007]670號 ； ；二、編制范圍本項目包括內容如下： 、裝飾工程、消防系統(tǒng)、給排水工程、電氣工程、變電工程、采暖工程、通風工程、綜合布線、有線電視系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、應急電源系統(tǒng)、電話及網(wǎng)絡系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等工程費用。、設計費、土地費、場地準備及臨時設施費等。 ：包括建設單位管理費用、工程勘察費、建設單位臨時設施費、工程監(jiān)理費、工程保險費、前期工程咨詢費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費、施工圖審查費等。 ，按8％計取。三、編制說明（一）工程費用可研編制期工程費用采用項目所在地造價指標進行估算，包括建筑工程和規(guī)劃區(qū)內基礎設施費。(二)工程建設其它費用，建設單位管理費根據(jù)財政部財建（2002）394號，%計取，工程監(jiān)理費根據(jù)國家發(fā)改委、建設部、發(fā)改價格（2007）670號，%計取。（1999）1283號，按建設項目估算投資額分檔收費。3. 工程勘察設計費根據(jù)國家計委、建設部計價格（2002）10號，%%計取，%計取。4. 市政公用設施建設費根據(jù)項目所在地有關部門發(fā)布的規(guī)定，按建筑面積計取，20元/m2。5. %%計取。6. %%計取。7. 水、電、氣工程接碰費按建筑面積計取，20元/m2。8. 施工圖審查費按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行施工圖審查費有關規(guī)定估列。9. 基本預備費以工程建設費和工程建設其它費用之和為基數(shù)，按8%計取。第二節(jié) 投資估算結果本項目總建筑面積為12470m2,。詳見附表。第三節(jié) 資金籌措，全部由當?shù)卣曰I解決。 第十四章 財務評價第一節(jié) 項目運營計劃本項目計劃在2011年8月開始實施，建設期為1年，第二節(jié) 成本、費用和各項稅收結合本項目的實際情況，依據(jù)相關法規(guī)、規(guī)定、政策擬定以下成本費用。一、總成本費用估算取暖面積12470平方米。，年新增耗電量3萬度。工資按當?shù)赝袠I(yè)考慮，管理人員年均工資5萬元計算，其它工作人員年工資3萬元。福利費按工資的10％提取。修理費，綜合測算，按總投資的1%計算。其它費用含土地使用費、廣告費、辦公經(jīng)費等，經(jīng)計算設計規(guī)模下其它費用為10萬元/年。第十五章 社會效益分析一、項目對社會的影響分析展覽館是人類文明發(fā)展進程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來受到黨和政府的高度重視?！吨腥A人民共和國憲法》第二十二條中明確規(guī)定：“國家發(fā)展為人民服務，為社會主義服務的文學藝術事業(yè)、……圖書館、展覽館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動”。由此可見展覽館建設的意義重大。展覽館事業(yè)在某種意義上可說是人類文明，乃至整個民族精神、文化歷史的集中體現(xiàn)，是城市和地區(qū)文化標志與交流的窗口，對于進行愛國主義、社會主義教育，提高自然科學水平，加強精神文明建設都具有重要的意義。適應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的需要。近年來，伊金霍洛旗經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，帶動了社會各項事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內對外往來不斷擴大和增多，舉辦各種對內、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術交流等活動將日益增多。本項目的建設填補了伊金霍洛旗沒有展覽場所的空白?？梢酝ㄟ^會展，加強對外宣傳。展覽館的建設，既可以自己使用，又可以對外租用。一方面以此為平臺，將會吸引國內外眾多商家和單位及團體來伊金霍洛旗舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術展覽會、技術交流會、學術研討會、產品論證會等，同時也拉動了地方服務業(yè)經(jīng)濟。另一方面，以此為平臺更好地展示全市企業(yè)和產品。完善了城市功能。阿鎮(zhèn)是伊金霍洛旗旗的中心城市，項目實施前，阿鎮(zhèn)還沒有一所具備舉辦對外大中小型展銷會、交易會、展覽會、科學技術、文化藝術等領域的交流與合作；對內供工業(yè)、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、藝術等界別和各團體及協(xié)會組織開展內容豐富、特點明顯、經(jīng)常性、系列化、常年不斷的活動的展覽館。項目建成后既能帶動經(jīng)濟發(fā)展，又具有提高城市品質，塑造城市品牌，激發(fā)城市活力和創(chuàng)造性。二．社會風險分析本項目存在社會風險的可能性較少，應作好施工和運營期的管理工作。因建址在開發(fā)區(qū)，對周邊居民日常生活影響較少。三．社會效益評價結論伊金霍洛旗展覽館建設具有顯著的社會效益，受益群體范圍較廣，同時項目的影響力也較大，但在其建設及運營過程中，若不注意管理，將有可能在土地施工、路面揚塵和文物搬遷受損等方面出現(xiàn)影響，因此要在文明施工和科學化管理等方面加大力度，避免社會風險產生。第十六章 結論及建議一、結論本項目建設符合伊金霍洛旗社會事業(yè)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，項目為當?shù)靥峁┝肆己玫恼褂[場所，對促進當?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。建筑及裝修材料可以就地取材，相關材料能夠達到國家有關質量標準，從而減少項目建設工期和投資規(guī)模。經(jīng)可行性研究分析，該項目是切實可行的。二、建議建議建設單位按照行政審批程序，辦理核準立項、環(huán)評審批、城建規(guī)劃、用地核準等有關手續(xù)，經(jīng)有關行政主管部門批準后，開工建設。本項目是促進當?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展的公共事業(yè)項目，具有良好的社會效益，但項目本身的財務盈利能力相對較低，同時項目投資規(guī)模也相對較大，單靠項目業(yè)主自籌資金建設，有一定的困難，建議項目業(yè)主加強同政府部門的溝通，積極爭取政府的優(yōu)惠政策、專項資金等方面的扶持，加快項目建設進度。58目 錄第一章 項目概況及編制依據(jù) 1第一節(jié) 項目概況 1第二節(jié) 項目建設提出的理由 2第三節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)、范圍及原則 3第四節(jié) 主要經(jīng)濟技術指標 4第二章 項目背景及建設單位概況 6第一節(jié) 項目提出背景 6第二節(jié) 建設單位概況 10第三章 項目建設的必要性 14第四章 規(guī)劃布局及平面功能設計 16第一節(jié) 規(guī)劃布局 16第二節(jié) 平面功能設計 17第五章 建設內容、規(guī)模及建設方案 19第一節(jié) 規(guī)范標準及依據(jù) 19第二節(jié) 建設內容及規(guī)模 22第三節(jié) 工程建設方案 22第四節(jié) 內部主要配套設施 25第五節(jié) 展覽館建設中應注意的幾個主要技術問題 27第六章 公用工程 29第七章 建設選址及外部配套條件 34第一節(jié) 建設地址 34第二節(jié) 建設條件 34第八章 環(huán)境保護 38第九章 消防與勞動安全 41第一節(jié) 消防 41第二節(jié) 勞動安全 42第三節(jié) 防 盜 42第十章 節(jié) 能 43第十一章 項目實施進度及招投標方案 44第一節(jié) 項目實施進度 44第二節(jié) 項目招投標方案 45第十二章 項目組織管理及人員培訓 49第十三章 投資估算與資金籌措 51第一節(jié) 項目投資估算 51第二節(jié) 投資估算結果 53第三節(jié) 資金籌措 53第十四章 財務評價 54第一節(jié) 項目運營計劃 54第二節(jié) 成本、費用和各項稅收 54第十五章 社會效益分析 55第十六章 結論及建議 57附表：單項建筑工程費投資估算表1單項建筑工程費投資估算表2設備購買及安置費用規(guī)劃區(qū)內基礎設施費工程建設其它費用估算表總投資估算表運營期年平均成本費用估算表伊金霍洛旗規(guī)劃展覽館改擴建項目可行性研究報告內蒙古國基工程技術咨詢有限責任公司2011年8月