【正文】 進(jìn)行必要的考察。施工招投標(biāo)的標(biāo)書和標(biāo)底、發(fā)標(biāo)和開標(biāo)、評標(biāo)和確定施工單位等組織工作應(yīng)認(rèn)真做好。專業(yè)項目施工分包招標(biāo)在本項目的建設(shè)過程中，會用許多專業(yè)工程項目需要另行發(fā)包。這些專業(yè)工程包括：高級裝飾裝修工程、消防工程、安全防范系統(tǒng)、弱電工程設(shè)備安裝工程等。這些專業(yè)工程項目招標(biāo)需要在不同的階段進(jìn)行，招標(biāo)內(nèi)容包括該專業(yè)工程的設(shè)計和施工，合理地安排專業(yè)工程招標(biāo)對順利完成項目的實施，控制工程項目的整體質(zhì)量和進(jìn)度是非常重要的。材料、設(shè)備的采購招標(biāo)機(jī)電、專用設(shè)備和消防報警、消防自動滅火等重要設(shè)備以及品質(zhì)要求高、材料價格昂貴、用量較大的重要材料應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定供貨廠家，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)約工程投資。材料的采購招標(biāo)要根據(jù)工程的施工組織進(jìn)度的要求進(jìn)行。三、投標(biāo)工作的開展由項目單位委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織實施本項目的招標(biāo)工作。招標(biāo)公司應(yīng)本著“公平、公開、公正”的原則，與項目單位配合，組織并完成發(fā)招投標(biāo)工作。四、投標(biāo)的程序本項目招投標(biāo)具體程序可以由六部分組成。組織專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，同時設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要發(fā)布招標(biāo)公告。在國家指定的報刊、網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，從發(fā)售招標(biāo)文件開始招標(biāo)到提交報價單，其期限一般不少于30天。而招標(biāo)通知和廣告通常應(yīng)在開始招標(biāo)前兩周發(fā)出。招標(biāo)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位要進(jìn)行投標(biāo)單位資格預(yù)審。招標(biāo)人要對擬承擔(dān)招標(biāo)工程項目的投標(biāo)單位，在投標(biāo)前就其財務(wù)、技術(shù)能力、信譽(yù)等級等事先進(jìn)行審查，通過預(yù)審被確定為合格者，才能參加投標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要帶領(lǐng)投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場。編制、審定招標(biāo)文件和制定標(biāo)底。招標(biāo)文件是進(jìn)行招標(biāo)的依據(jù)，由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的專家組織有關(guān)人員共同編制，然后由建設(shè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)審定。標(biāo)底由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織制定。標(biāo)底為初定的合同價格，它直接關(guān)系到招標(biāo)工程的效益。標(biāo)底為絕密資料，任何人不得泄漏。組織專家評審委員會，對方案進(jìn)行評審。第十二章 項目組織管理及人員培訓(xùn)一、項目建設(shè)階段的組織管理措施由伊金霍洛旗人民政府組建項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中的組織，協(xié)調(diào)各種手續(xù)的辦理和相關(guān)問題的處理嚴(yán)格項目管理整個項目要嚴(yán)格按照項目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督管理制和工程合同制度，牢固“質(zhì)量第一”的思想，把好質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化資金的管理。搞好項目建設(shè)的監(jiān)督和竣工驗收項目建設(shè)從前期工作開始，包括籌建和施工要層層把關(guān)，嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，保證項目的順利實施。二、項目投入使用后的管理措施及人員及培訓(xùn)伊金霍洛旗展覽館項目建成后，需要新增人員17人，其中，管理人員9人，保衛(wèi)工作及其它人員8人。機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備明細(xì)表名 稱人 數(shù)備 注館 長1副館長1管理科3其中： 會展專業(yè)2人，旅游專業(yè)1人辦公室2財務(wù)科2保衛(wèi)科6其它工勤人員2合 計17不斷加強(qiáng)對管理及工作人員的知識技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展。第十三章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 項目投資估算一、編制依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）；《建設(shè)頂目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知計價［1999］1283號；4.《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》國家計委價格［2002］1980號 《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知 財建〔2002〕394號 6.《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價格[2007]670號 ； ；二、編制范圍本項目包括內(nèi)容如下： 、裝飾工程、消防系統(tǒng)、給排水工程、電氣工程、變電工程、采暖工程、通風(fēng)工程、綜合布線、有線電視系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、應(yīng)急電源系統(tǒng)、電話及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等工程費(fèi)用。、設(shè)計費(fèi)、土地費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)等。 ：包括建設(shè)單位管理費(fèi)用、工程勘察費(fèi)、建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)、前期工程咨詢費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等。 ，按8％計取。三、編制說明（一）工程費(fèi)用可研編制期工程費(fèi)用采用項目所在地造價指標(biāo)進(jìn)行估算，包括建筑工程和規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。(二)工程建設(shè)其它費(fèi)用，建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財政部財建（2002）394號，%計取，工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部、發(fā)改價格（2007）670號，%計取。（1999）1283號，按建設(shè)項目估算投資額分檔收費(fèi)。3. 工程勘察設(shè)計費(fèi)根據(jù)國家計委、建設(shè)部計價格（2002）10號，%%計取，%計取。4. 市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)根據(jù)項目所在地有關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定，按建筑面積計取，20元/m2。5. %%計取。6. %%計取。7. 水、電、氣工程接碰費(fèi)按建筑面積計取，20元/m2。8. 施工圖審查費(fèi)按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行施工圖審查費(fèi)有關(guān)規(guī)定估列。9. 基本預(yù)備費(fèi)以工程建設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其它費(fèi)用之和為基數(shù)，按8%計取。第二節(jié) 投資估算結(jié)果本項目總建筑面積為12470m2,。詳見附表。第三節(jié) 資金籌措，全部由當(dāng)?shù)卣曰I解決。 第十四章 財務(wù)評價第一節(jié) 項目運(yùn)營計劃本項目計劃在2011年8月開始實施，建設(shè)期為1年，第二節(jié) 成本、費(fèi)用和各項稅收結(jié)合本項目的實際情況，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、政策擬定以下成本費(fèi)用。一、總成本費(fèi)用估算取暖面積12470平方米。，年新增耗電量3萬度。工資按當(dāng)?shù)赝袠I(yè)考慮，管理人員年均工資5萬元計算，其它工作人員年工資3萬元。福利費(fèi)按工資的10％提取。修理費(fèi)，綜合測算，按總投資的1%計算。其它費(fèi)用含土地使用費(fèi)、廣告費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等，經(jīng)計算設(shè)計規(guī)模下其它費(fèi)用為10萬元/年。第十五章 社會效益分析一、項目對社會的影響分析展覽館是人類文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來受到黨和政府的高度重視?！吨腥A人民共和國憲法》第二十二條中明確規(guī)定：“國家發(fā)展為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、……圖書館、展覽館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動”。由此可見展覽館建設(shè)的意義重大。展覽館事業(yè)在某種意義上可說是人類文明，乃至整個民族精神、文化歷史的集中體現(xiàn)，是城市和地區(qū)文化標(biāo)志與交流的窗口，對于進(jìn)行愛國主義、社會主義教育，提高自然科學(xué)水平，加強(qiáng)精神文明建設(shè)都具有重要的意義。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的需要。近年來，伊金霍洛旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，帶動了社會各項事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內(nèi)對外往來不斷擴(kuò)大和增多，舉辦各種對內(nèi)、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術(shù)交流等活動將日益增多。本項目的建設(shè)填補(bǔ)了伊金霍洛旗沒有展覽場所的空白?？梢酝ㄟ^會展，加強(qiáng)對外宣傳。展覽館的建設(shè)，既可以自己使用，又可以對外租用。一方面以此為平臺，將會吸引國內(nèi)外眾多商家和單位及團(tuán)體來伊金霍洛旗舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術(shù)展覽會、技術(shù)交流會、學(xué)術(shù)研討會、產(chǎn)品論證會等，同時也拉動了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面，以此為平臺更好地展示全市企業(yè)和產(chǎn)品。完善了城市功能。阿鎮(zhèn)是伊金霍洛旗旗的中心城市，項目實施前，阿鎮(zhèn)還沒有一所具備舉辦對外大中小型展銷會、交易會、展覽會、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作；對內(nèi)供工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、藝術(shù)等界別和各團(tuán)體及協(xié)會組織開展內(nèi)容豐富、特點明顯、經(jīng)常性、系列化、常年不斷的活動的展覽館。項目建成后既能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又具有提高城市品質(zhì)，塑造城市品牌，激發(fā)城市活力和創(chuàng)造性。二．社會風(fēng)險分析本項目存在社會風(fēng)險的可能性較少，應(yīng)作好施工和運(yùn)營期的管理工作。因建址在開發(fā)區(qū)，對周邊居民日常生活影響較少。三．社會效益評價結(jié)論伊金霍洛旗展覽館建設(shè)具有顯著的社會效益，受益群體范圍較廣，同時項目的影響力也較大，但在其建設(shè)及運(yùn)營過程中，若不注意管理，將有可能在土地施工、路面揚(yáng)塵和文物搬遷受損等方面出現(xiàn)影響，因此要在文明施工和科學(xué)化管理等方面加大力度，避免社會風(fēng)險產(chǎn)生。第十六章 結(jié)論及建議一、結(jié)論本項目建設(shè)符合伊金霍洛旗社會事業(yè)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，項目為當(dāng)?shù)靥峁┝肆己玫恼褂[場所，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。建筑及裝修材料可以就地取材，相關(guān)材料能夠達(dá)到國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而減少項目建設(shè)工期和投資規(guī)模。經(jīng)可行性研究分析，該項目是切實可行的。二、建議建議建設(shè)單位按照行政審批程序，辦理核準(zhǔn)立項、環(huán)評審批、城建規(guī)劃、用地核準(zhǔn)等有關(guān)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，開工建設(shè)。本項目是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展的公共事業(yè)項目，具有良好的社會效益，但項目本身的財務(wù)盈利能力相對較低，同時項目投資規(guī)模也相對較大，單靠項目業(yè)主自籌資金建設(shè)，有一定的困難，建議項目業(yè)主加強(qiáng)同政府部門的溝通，積極爭取政府的優(yōu)惠政策、專項資金等方面的扶持，加快項目建設(shè)進(jìn)度。58目 錄第一章 項目概況及編制依據(jù) 1第一節(jié) 項目概況 1第二節(jié) 項目建設(shè)提出的理由 2第三節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)、范圍及原則 3第四節(jié) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 4第二章 項目背景及建設(shè)單位概況 6第一節(jié) 項目提出背景 6第二節(jié) 建設(shè)單位概況 10第三章 項目建設(shè)的必要性 14第四章 規(guī)劃布局及平面功能設(shè)計 16第一節(jié) 規(guī)劃布局 16第二節(jié) 平面功能設(shè)計 17第五章 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)方案 19第一節(jié) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 19第二節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 22第三節(jié) 工程建設(shè)方案 22第四節(jié) 內(nèi)部主要配套設(shè)施 25第五節(jié) 展覽館建設(shè)中應(yīng)注意的幾個主要技術(shù)問題 27第六章 公用工程 29第七章 建設(shè)選址及外部配套條件 34第一節(jié) 建設(shè)地址 34第二節(jié) 建設(shè)條件 34第八章 環(huán)境保護(hù) 38第九章 消防與勞動安全 41第一節(jié) 消防 41第二節(jié) 勞動安全 42第三節(jié) 防 盜 42第十章 節(jié) 能 43第十一章 項目實施進(jìn)度及招投標(biāo)方案 44第一節(jié) 項目實施進(jìn)度 44第二節(jié) 項目招投標(biāo)方案 45第十二章 項目組織管理及人員培訓(xùn) 49第十三章 投資估算與資金籌措 51第一節(jié) 項目投資估算 51第二節(jié) 投資估算結(jié)果 53第三節(jié) 資金籌措 53第十四章 財務(wù)評價 54第一節(jié) 項目運(yùn)營計劃 54第二節(jié) 成本、費(fèi)用和各項稅收 54第十五章 社會效益分析 55第十六章 結(jié)論及建議 57附表：單項建筑工程費(fèi)投資估算表1單項建筑工程費(fèi)投資估算表2設(shè)備購買及安置費(fèi)用規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)工程建設(shè)其它費(fèi)用估算表總投資估算表運(yùn)營期年平均成本費(fèi)用估算表伊金霍洛旗規(guī)劃展覽館改擴(kuò)建項目可行性研究報告內(nèi)蒙古國基工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司2011年8月