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正文內(nèi)容

優(yōu)泰科技電子簽章解決方案-資料下載頁

2025-04-26 12:47本頁面
  

【正文】 在國務院法制辦的持下,電子簽章法草案已經(jīng)基本成型。目前,該部法律草案正按照我國《立法法》規(guī)定的程序,接受審查。   ChinaByte:電子簽章法的主要內(nèi)容是什么?   歐陽武:《電子簽章法》草案的主要內(nèi)容包括:總則,數(shù)據(jù)電文,電子簽章,法律責任??倓t對電子簽章法的立法目的、適用范圍和電子簽章、數(shù)據(jù)電文的定義給予了明確,特別需要指出的是,總則給予了消費者選擇使用或不使用電子簽章的權(quán)利。這一點充分體現(xiàn)了意思自治的原則。數(shù)據(jù)電文一章主要對數(shù)據(jù)電文的書面形式效力、原件效力、保存要求、證據(jù)效力進行了規(guī)定。電子簽章則對安全電子簽章的效力、安全電子簽章的條件、第三方認證機構(gòu)的設(shè)立條件、行為規(guī)范和管理機關(guān)給予了明確。   ChinaByte:電子簽章法對企業(yè)商務和個人生活有什么影響?   歐陽武:我們首先要對企業(yè)的商務活動和個人生活作一個大致的分類。一種是平等的民事和商事活動,在這些活動中,是否選擇使用數(shù)據(jù)電文和電子簽章是企業(yè)和個人的權(quán)利,如果當事人愿意放棄安全性換取效率,當事人可以選擇安全強度低的電子簽章技術(shù),如果當事人不放心電子形式,也可以不用數(shù)據(jù)電文和電子簽章。這個選擇完全在企業(yè)和個人,一切由企業(yè)和個人判斷??梢哉f,如果你不愿意采用數(shù)據(jù)電文和電子簽章,對你不會有任何影響,但是,如果你是一個熱衷嘗試新事務的人,并且決定在生活中使用數(shù)據(jù)電文和電子簽章,那么,這部法律則會對你的行為有所影響。但是你仍然具有很大的自主權(quán),首先,你可以選擇使用什么樣的技術(shù),其次,你可以選擇使用由誰來為你的電子簽章提供服務。如果選擇的是非數(shù)字簽章技術(shù),對于使用電子簽章過程中的責任和義務分配,還可以通過合同方式來規(guī)定。根據(jù)國際通行的做法,數(shù)字簽章服務提供者提供的認證服務聲明應當視為數(shù)字簽章服務提供者的服務承諾,也是其責任和義務的法律依據(jù)。在行政管理活動中,企業(yè)和個人作為行政相對人,是被管理的對象,企業(yè)和個人有義務遵守行政管理規(guī)定。但是,行政機關(guān)沒有強迫企業(yè)和個人接受數(shù)據(jù)電文和電子簽章的權(quán)力。行政機關(guān)在行政管理活動中使用電子簽章,可以另行制定規(guī)定。   ChinaByte:電子簽章法與其他法律是一種什么關(guān)系?   歐陽武:電子簽章法主要涉及到其它法律要求書面形式、要求簽字蓋章的事項和情形,還涉及到證據(jù)、原件、保管的問題。對于要求采用書面形式的事項,本法規(guī)定,如果當事人提不出別的理由,不得拒絕數(shù)據(jù)電文,對于要求簽字和蓋章的事項,如果當事人沒有充分的理由,也不得否認電子簽章的效力。   數(shù)據(jù)電文可以作為證據(jù)來使用,其證據(jù)效力要根據(jù)數(shù)據(jù)電文的安全強度來判定,本法并沒有規(guī)定什么樣的數(shù)據(jù)電文可以作為證據(jù),什么樣的不可以作為證據(jù)。只是排除了毫無理由地否認數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力的可能。   與電子簽章法關(guān)系比較密切的是合同法、票據(jù)法、會計法。合同法已經(jīng)有了相應的內(nèi)容,形成了與電子簽章法一致的法律環(huán)境。票據(jù)法、會計法對原始憑證的要求,如何與電子簽章法相適應,還有許多工作要做。   ChinaByte:結(jié)合最新立法趨勢和技術(shù)動態(tài),如何完善技術(shù)方案法律化的折衷方案?   歐陽武:技術(shù)是發(fā)展的,技術(shù)的發(fā)展永無止境。法律不應當成為技術(shù)發(fā)展的障礙因素,應當為所有的技術(shù)應用和發(fā)展提供空間。這就是立法的技術(shù)中性原則。法律并不強制使用某種技術(shù),因此不存在技術(shù)方案法律化的問題。但是,法律可以對應用較多的某種技術(shù)行規(guī)范,這不是電子簽章法體現(xiàn)的精神,即總體上,所有的電子簽章技術(shù)都具有效力,但是,對有第三方提供認證服務的電子簽章技術(shù),對第三方的行為進行規(guī)范。   ChinaByte:電子簽章法與今后其他電子商務立法的關(guān)系如何處理?   歐陽武:電子簽章法是一項最基本的法律,它只解決了原《合同法》中對合同書面形式的要求和簽字后生效的問題,合同法還全涉及很多問題,如要約、承諾、糾紛解決、管轄等等,電子商務還會涉及到支付、證據(jù)、消費者權(quán)益保護等眾多問題,這些問題都需要逐步加以解決。   ChinaByte:作為電子商務基礎(chǔ)的電子簽章如何更多地適用電子政務等更廣闊的范圍?   歐陽武:針對電子政務的具體需要,把電子簽章法的基本原則細化,變成可操作的規(guī)定。這樣就可以適用于電子政務活動了。附件六優(yōu)泰科技 工商企業(yè)“互聯(lián)審批 一站式服務”解決方案作為電子政務其中一項重要工程:實施企業(yè)注冊登記前置互聯(lián)審批,是落實政府改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的一項重要措施。它是在政府統(tǒng)一組織下,依托工商行政管理企業(yè)注冊登記,運用高科技的IT手段,將企業(yè)注冊登記前,各審批部門許可證審批與工商行政管理登記機關(guān)注冊登記并于一體的審批方式,簡稱“互聯(lián)審批”?,F(xiàn)狀: 如何實現(xiàn)互聯(lián)審批的各環(huán)節(jié)在跨行業(yè)、跨地區(qū),快捷地無紙化傳遞? 許多審批要涉及各級委辦局,和數(shù)量眾多的單位,如何確保審批文件在流轉(zhuǎn)過程中的真實有效性和不可否認性?一般的“互聯(lián)審批”系統(tǒng)缺乏權(quán)威性和責任性。 所以,文件又從電子方式復古到了傳統(tǒng)紙質(zhì)方式,以便加蓋公章;但傳統(tǒng)公章的可信度越來越受到人們的懷疑。解決方案:方便企業(yè),提高效率審批為多部門受理,互不溝通,企業(yè)需要一個個審批部門去跑蓋章,對企業(yè)很不方便,直接導致企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照耗時長、手續(xù)復雜、效率低,不可避免地出現(xiàn)了各種矛盾,造成投資者怨聲載道,直接影響了經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。應用了優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)互聯(lián)審批系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)受理時,加蓋了電子簽章的各部門的批文和單據(jù)安全可信,具有一定的權(quán)威性和抗抵賴性,抄告相關(guān),大大提高審批效率,真正實現(xiàn)了“一站式服務”;審批部門和企業(yè)雙贏!改變審批部門的服務質(zhì)量開展電子政務的目的之一就是要服務于民,改變以往官商作風,變被動服務為主動服務。以往審批是企業(yè)圍著審批部門轉(zhuǎn),企業(yè)為蓋上幾個大紅印章跑斷了腿;應用了優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)的互聯(lián)審批系統(tǒng)規(guī)定了審批部門完成的時限,審批部門責任到人,優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)提供了堅實的技術(shù)參數(shù),為審批部門進行的績效考核提供了可信的技術(shù)依據(jù);審批部門改被動服務為主動服務,提高了服務時效性和服務質(zhì)量,同時規(guī)范了審批行為,更多地贏得了群眾的贊賞。應用“UTC eSeal System 優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)”的互聯(lián)審批是對現(xiàn)行的行政審批制度的重大改革,打破了傳統(tǒng)的行政審批模式。目前,中國“電子簽章法”的出臺將進一步對此應用提供了法律依據(jù)和保障。優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)擁有強大的安全身份校驗體系,可以對電子文件加蓋電子簽章,并將該簽章和文件(全部或部分)綁定,一旦被綁定的區(qū)域發(fā)生改變(非法篡改或傳輸錯誤),簽章將告知失效。工商人員利用數(shù)字證書經(jīng)過認證登陸并聯(lián)審批受理系統(tǒng),受理信息經(jīng)過數(shù)字簽名進入系統(tǒng),存儲到數(shù)據(jù)庫中,再由工商局人員將需要并聯(lián)審批的文件提交給并聯(lián)審批報送系統(tǒng)。各相關(guān)單位通過數(shù)字證書登陸系統(tǒng)后,將需要自己部門審批的文件下載,經(jīng)內(nèi)部審批流程后,審批通過,然后在文件上加蓋電子印章,同時利用數(shù)字證書進行數(shù)字簽名,再將審批后的文件發(fā)送到報送系統(tǒng)。報送系統(tǒng)利用數(shù)字證書認證系統(tǒng)和電子印章系統(tǒng)對文件進行有效性和完整性進行驗證,確認無誤后存儲到數(shù)據(jù)庫,并對外發(fā)布審批狀態(tài)信息。由此應用了優(yōu)泰電子簽章解決方案的互聯(lián)審批系統(tǒng)可以真正做到跨部門、跨地區(qū),快捷、安全地為企業(yè)服務。 適用范圍:工商企業(yè)注冊登記部門在受理企業(yè)登記、變更、年檢、注銷、吊銷等日常業(yè)務的全過程。應用了“UTC eSeal System 優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)”的互聯(lián)審批系統(tǒng)流程圖: 22
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