【正文】 有健全的企業(yè)管理制度，有高水平的質量保障體系，以嚴格的科學態(tài)度管理企業(yè)，產(chǎn)權明晰，在多年的經(jīng)營過程中建立了較系統(tǒng)完整的經(jīng)營網(wǎng)絡。 項目承辦單位億利沙材料科技有限責任公司是億利資源集團有限公司的全資子公司，注冊資金 10000 萬元人民幣。公司主導產(chǎn)品為億粒沙透水第二章 項目建設背景16建材系列產(chǎn)品。 企業(yè)法人代表苗根喜表 億利沙材料科技有限責任公司股權結構表股東 出資（萬元） 占比（%）億利資源集團有限公司 9900 99苗根喜 100 1 項目負責人負責人名稱：仲曉東負責人職務：總經(jīng)理聯(lián)系地址：聯(lián)系電話：傳 真： 可行性研究報告編制的依據(jù)和原則 可行性研究報告編制的依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第 28號）；（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第 70號）；（3）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第 72號）；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第 22第二章 項目建設背景17號) ；（5）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（中華人民共和國主席令第 4 號）；（6）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令第七十七號）；（7）《建設工程勘察質量管理辦法》（中華人民共和國建設部令第163 號）；（8）《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》（中華人民共和國主席令第 33號）；（9）《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五” 規(guī)劃綱 要》；（10）《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（11）《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2022]32 號）（12）國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布實行的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2022 年本 )》；（13）國家發(fā)展改革委、建設部《建設項目經(jīng)濟方法與參數(shù)》（第三版）；（14）《投資項目可行性研究報告編制指南》；（15）億利沙材料科技有限責任公司提供的其他相關資料。 可行性研究報告編制的原則（1）力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以第二章 項目建設背景18經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。（2）根據(jù)億利沙材料科技有限責任公司和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。（3）結合億利沙材料科技有限責任公司所在地現(xiàn)狀，充分發(fā)揮當?shù)噩F(xiàn)有公用工程的潛能，本著節(jié)省投資的原則，最大限度利用現(xiàn)有公用工程設施。（4）認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。（5）總圖布置方面，根據(jù)擬建廠區(qū)的地理位置，地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。做到工藝流程順直，物料管線短捷，公用工程設施集中布置，盡量靠近負荷中心，降低能耗，節(jié)省投資。（6）在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生及消防等方面，本著“三同時” 原則， 設計 上充分考慮裝置在上述各方面投 資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。（7）在保證產(chǎn)品質量的前提下，盡量節(jié)約投資。需要的關鍵設備、儀器等，在充分調研的基礎上，利用國內成熟技術和設備，購進先進、可靠、經(jīng)濟、適用的設備。第二章 項目建設背景19 可行性研究報告編制單位中元國際投資咨詢中心有限公司具有國家發(fā)展和改革委員會授予的工程咨詢甲級資質，證書編號：工咨甲 20220220001。中元國際投資咨詢中心有限公司辦公地址位于北京市朝陽區(qū)東土城路 12 號 CCDI 大廈 4 層，公司是中國工程咨詢協(xié)會常務理事單位，也是中國招標協(xié)會會員單位。中元國際投資咨詢中心有限公司前身是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所屬的、具有獨立法人資格的工程投資咨詢機構，于 2022年完成轉制，成立有限責任公司，實現(xiàn)了向市場化經(jīng)營轉軌的重要戰(zhàn)略步驟。2022 年 12 月，中元國際咨詢增資擴股，成功引入中建國際設計顧問有限公司（CCDI）作為戰(zhàn)略合作伙伴，企業(yè)注冊資本增至 1020 萬元，中建國際設計顧問有限公司（CCDI）成為中元國際咨詢的主要股東。 項目提出的理由目前我國大、中城市的廣場、商業(yè)街、人行道、社區(qū)活動地、停車場等都是硬化地面，主要是由水泥混凝土、瀝青混凝土、花崗巖、大理石和釉面磚等不透水的材料鋪設而成，由于天然雨水難以滲灌，致使硬化地面對城市環(huán)境的危害加大。據(jù)統(tǒng)計，全國 700 多個地級以上的城市中，有近 400 個城市地下水資源緊缺或嚴重緊缺。這些城市的水資源緊缺，已經(jīng)制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。硬化地面阻止了雨水直接滲透入地下，降雨稍大就會造成城市大量積水而影響交通，而導致相同降水條件下徑流系數(shù)增大、洪水第二章 項目建設背景20提前、洪峰增大，造成了排水防洪壓力增大。同時，寶貴的水資源隨著排水管道流走，加重了城市排水設施的負擔，雨水的大量流失導致地下水位難以回升，直接影響到城市植被的健康，使得城市中的地表植物難以正常生長，加重市政綠化負擔；雨水的大量流失進一步加重城市的干旱、缺水問題，形成生態(tài)學上的“人造沙漠” 。而不下雨時，硬化地面又極為干燥，容易堆積塵土，造成塵土到處飛揚的局面；地面與空氣進行熱量、水分的交換比較困難，調節(jié)城市地表溫度、濕度的能力也跟著變低，地面還會大量反射、保留和釋放太陽的輻射熱，極大地增加了城市的“熱島效應” ，使城市的 環(huán)境舒適度大大降低。進入新世紀人們對所生活的環(huán)境更加關注，人類為了改善所面臨的生態(tài)環(huán)境，需要加快研究開發(fā)新型的環(huán)保建筑材料，改善我們的生存環(huán)境勢在必行。生態(tài)環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，受國家產(chǎn)業(yè)政策重點扶持和各級政府高度重視，國家也出臺了諸多優(yōu)惠政策。胡錦濤總書記和溫家寶總理對此也做了重要講話，2022 年中央經(jīng)濟工作會議和 2022 年全國人大會議也都把建設節(jié)約型社會提到了議事日程。2022 年 6 月，溫家寶總理專門主持召開會議，會上審議通過了《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作通知》（國發(fā)[2022]21 號文）和 《國務院關于加快 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2022]22 號文）兩個文件。 2022 年 10 月在中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議中指出要“大力發(fā)展第二章 項目建設背景21循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。可以看出， 樹立和落實科學發(fā)展觀，建立節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，成為我國經(jīng)濟發(fā)展一個新的戰(zhàn)略目標。2022 年 10 月召開的十七屆五中全會明確指出“堅持把建 設資源節(jié)約 型、環(huán)境友好型社會作 為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點”。城市雨水利用是建立節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個方面。城市滲水過濾技術在國外的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，應用也比較廣泛和普及。德國計劃將國內 80%的城市道路面積改建成透水地面；日本在 1996 年初，僅東京就鋪設透水性鋪裝 495000m2；據(jù)統(tǒng)計，東京透水性鋪裝市區(qū)雨水流出率由 %降低到 %。但在我國，無論從技術發(fā)展還是實際應用，都相對滯后。因此，大力倡導發(fā)展、推廣應用節(jié)約資源和循環(huán)利用的新技術、新工藝、新設備和新材料勢在必行。2022 年北京市規(guī)劃委頒布《關于在本市推廣應用生態(tài)透水磚的通知》，要求設計單位在建設項目的設計中盡可能采用生態(tài)透水磚以大力推廣使用生態(tài)透水磚。我國的眾多大中城市道路、廣場、人行步道等均需采用滲水性能好的路面磚，大面積的使用生態(tài)透水磚對補充城市地下水、調節(jié)城市氣候有積極作用，具有良好的社會環(huán)境效益。 可行性研究報告研究范圍本項目可行性研究報告的主要范圍如下：（1）項目提出的背景及建設的必要性，技術發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)第二章 項目建設背景22度分析，市場分析；（2）項目技術來源、特點及關鍵技術對行業(yè)技術進步的影響；（3）建設內容、方案、規(guī)模、地點；（4）工藝技術路線、設備選型及主要技術經(jīng)濟指標；（5）原材料供應及外部配套條件落實情況；（6）環(huán)境保護及節(jié)能；（7）建設工期和進度安排；（8）項目實施管理、勞動定員及人員培訓；（9）投資估算及資金籌措；（10）財務評價；（11）經(jīng)濟效益和社會效益分析； 可行性研究報告研究結論 項目建設內容本項目建設地點位于內蒙古自治區(qū)杭錦旗，占地面積666667m2。建設億利 資源沙材料科技產(chǎn)業(yè) 園區(qū)，主要建設內容包括主要包括原沙堆棚、砂礫石堆棚、化學劑品庫房、水泥庫房、原料上料間、原料配料間、原沙加工車間、濕品生產(chǎn)車間、成品養(yǎng)護窯、成品堆棚、冷卻水池等。 項目建設規(guī)模（1）建設規(guī)模確定的依據(jù)和原則本項目建設規(guī)模確定主要是依據(jù)國家有關產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場需求預測、資源狀況等。第二章 項目建設背景23項目建設規(guī)模確定的原則主要是根據(jù)同類產(chǎn)品市場的需求情況，本項目所需原材料的供應情況，廠址建設條件以及資金籌措能力，力爭使本項目盡可能達到經(jīng)濟規(guī)模，并具備較強的市場競爭能力。（2）項目規(guī)模概況項目擬建 4 條生態(tài)億粒沙環(huán)保建材生產(chǎn)線，年總生產(chǎn)能力 800萬 m2；產(chǎn)品生產(chǎn)線采取自主 設計、委托加工、自行組裝的方式進行。 主要原輔材料及動力供應（1）主要原材料供應本項目的基本原料是沙漠沙、粘結劑和少量輔料。沙子主要來自該地區(qū)內沙漠，可以確保滿足生產(chǎn)需要。粘結劑是由北京、天津有關公司供應。輔料主要是各種顏料，可在就近采購，當?shù)厥袌龉靠梢詽M足生產(chǎn)需要。（2）動力供應本項目生產(chǎn)過程動力需求主要為水、電、天然氣。生產(chǎn)使用燃料全部為天然氣，主要用于原砂烘干、環(huán)保建材固化和廠區(qū)冬季采暖，本項目所用燃料由當?shù)靥烊粴夤艿捞峁Ｓ盟珊煎\旗獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)用水由自打井形成的管網(wǎng)提供。供電來自杭錦旗獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)電力網(wǎng)。動力供應滿足項目需要。 節(jié)能本項目擬采用節(jié)能、環(huán)保設備，采用低能耗工藝進行生產(chǎn)，年每年用電量約 12594528kwh/a，年用水 108360m3/a，年消耗天然氣36000m3/a，年 標準煤能耗約 。第二章 項目建設背景24 環(huán)境保護項目運營期污染物主要為廢水、廢氣及廢渣、噪聲。億粒沙環(huán)保建材設備沖洗用水可循環(huán)利用，生活污水經(jīng)化糞池處理后排放到城市地下污水系統(tǒng)。在各個揚塵點設置除塵器，在建筑設計上對粉塵較大的烘干工序、配料工序采取隔離措施，不使粉塵擴散。噪聲主要是烘干機、攪拌機、成型機、風機產(chǎn)生的噪音. 設備噪音采用在噪音源周圍設隔離屏障，加裝消聲器等措施，建筑物要采取吸音、隔音等措施，使噪音滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪音標準》。本廠的廢磚可粉碎后作原料使用，不外排。由于設計中，針對本生產(chǎn)線的特點，采取了相應的、行之有效的治理措施，嚴格控制各類污染物的排放，可使生產(chǎn)過程中所排放的各類污染物分別達到相應排放標準的要求。在該項目建設過程中，應嚴格遵守環(huán)保設施與主體工程“三同時”的原則，搞好環(huán)保設施的設計、施工和投產(chǎn)；在生產(chǎn)線投產(chǎn)后加強對環(huán)保設施的管理，確保環(huán)保設施的正常運行，發(fā)揮其應有的效能，則本工程投產(chǎn)后不會對區(qū)域的環(huán)境質量產(chǎn)生明顯的不良影響。本項目運營過程中產(chǎn)生的污染物很少，經(jīng)處理后基本上對環(huán)境不會產(chǎn)生污染。 項目投資估算及效益指標項目總投資 萬元，建設投資 萬元，其中企業(yè)自籌 萬元，申請銀行貸款 萬元。第二章 項目建設背景25項目年流動資金 10000 萬元，其中鋪底流動資金 3000 萬元。年均銷售收入 萬元。年利稅率 %萬元，其中年利潤 萬元（稅后）。盈虧平衡點為 ％。投資回收期 年（所得稅后，包含建設期）。財務內部收益率 ％（所得稅后）。總投資收益率 ％。詳見主要經(jīng)濟技術指標表。 項目實施進度建議本項目建設期 3 年，投產(chǎn)期 2 年，投產(chǎn)后第一年達到設計生產(chǎn)負荷按 60％計，第二年達到設計生產(chǎn)負荷按 80％計，以后達產(chǎn)期各年均按滿負荷 100％計。 項目綜合評價結論（1）項目社會效益非常顯著。本項目的實施可有效增進環(huán)境效益，節(jié)約能源和資源，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求；同時，可以有效地補充地下水資源，改善城市水循環(huán)，對建設節(jié)水型城市、節(jié)水型社會有重要意義。（2）生態(tài)億粒沙環(huán)保建材屬于高新技術產(chǎn)品，享受國家優(yōu)惠稅收政策，具有較強的市場競爭優(yōu)勢。（3）本項目具有較好的經(jīng)濟效益，其正常年銷售收入達到 萬元，年均利潤總額 萬元，投資利潤率為 %，投資回收期 年（含建設期）。第二章 項目建設背景26（4）本項目技術列入了《建設部節(jié)能省地型建筑推廣應用技術目錄》中砂基滲水磚應用技術，屬國家鼓勵的雨水收集技術。本項目屬《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2022 年本）》中第一類 鼓勵類 二十二、城市基礎設施 1城市節(jié)水技術開發(fā)與應用。（5）本項目產(chǎn)品市場前景廣闊，生產(chǎn)工藝技術先進，水、電等配套設施齊全，產(chǎn)品技術含量高，具有較強的市場競爭力，銷售有保障，當?shù)卣罅χС?，?jīng)濟效益和社會效益顯著，具有巨大的市場潛力。綜上所述，認為本項目建設是必要的、可行的。 項目主要技術經(jīng)濟指標表本項目主要技術經(jīng)濟指標表見表 。表 主要技術經(jīng)濟指標序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注1 生產(chǎn)規(guī)模 萬 m2/年 8002 主要原材料消耗 沙漠沙 噸/年 1036800 粘結劑 噸/年 5