【正文】 行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。 ③監(jiān)督頻率項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。 ④監(jiān)督報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組對(duì)階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門(mén)提交監(jiān)督報(bào)告。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施，實(shí)施計(jì)劃的不足之處及修改建議等。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建成后的職能，本著精簡(jiǎn)、效能的原則，科學(xué)設(shè)定崗位的人員編制。職工工資福利享受?chē)?guó)家現(xiàn)行氣象部門(mén)同類(lèi)人員工資待遇。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，承建單位嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開(kāi)展工作。本項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下5個(gè)部分 前期工作：可研編制及批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 勘察、設(shè)計(jì)：建設(shè)場(chǎng)地勘察和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等。 項(xiàng)目招投標(biāo)。土建施工：對(duì)建筑施工。 設(shè)備安裝調(diào)試竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)印江縣國(guó)家一般氣象站搬遷建設(shè)項(xiàng)目1234567891011121前期準(zhǔn)備　　　　　　　　　　　　2施工設(shè)計(jì)　　　　　　　　　　　　3項(xiàng)目招投標(biāo)　　　　　　　　　　　　4土建工程施工　　　　　　　　　　　　5設(shè)備安裝調(diào)試6竣工驗(yàn)收　　　　　　　　　　　★第十一章 投資估算及資金籌措　　參照近期《貴州省建設(shè)工程造價(jià)信息》進(jìn)行估算。工程建設(shè)其他費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)入項(xiàng)目總投資?！秶?guó)家基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定》。《環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題通知》—計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定》—計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文。《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》—計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文?！豆こ炭辈煸O(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》—計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文。其它相關(guān)取費(fèi)定額、文件及規(guī)定。當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行參考市價(jià)?！　】偼顿Y項(xiàng)目總投資906萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)用795萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用72萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)40萬(wàn)元（投資估算詳見(jiàn)附表)。項(xiàng)目建設(shè)資金主要由印江縣財(cái)政投入，不足部分由業(yè)主單位向上級(jí)單位申請(qǐng)投資補(bǔ)助。第十二章 工程招投標(biāo)初步方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（貴州省人民政府第116號(hào)令）和《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（貴州省人民政府第89號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件、備案和接受行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 招標(biāo)范圍根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模，需對(duì)工程施工進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式項(xiàng)目主要采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主（或代理業(yè)主）委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過(guò)類(lèi)似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)施能力。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)。 投標(biāo)人資格 投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；具有建筑施工的資質(zhì)和業(yè)績(jī)；項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。 招投標(biāo)程序招標(biāo)公告發(fā)布—資格預(yù)審—招標(biāo)文件發(fā)售—開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)—推薦中標(biāo)候選人—確定中標(biāo)人。 招投標(biāo)相關(guān)要求自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不少于5個(gè)工作日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止最短不得少于20日，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門(mén)的全程監(jiān)督。中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)最大限度的滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)對(duì)發(fā)包人和中標(biāo)人具有同等的法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后若招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)備案招標(biāo)文件發(fā)售前須上報(bào)銅仁市發(fā)展和改革委員會(huì)和招投標(biāo)站備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表項(xiàng) 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘 察 √設(shè) 計(jì) √建筑工程√√√監(jiān) 理 √設(shè) 備 √第十三章 社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 以人為本。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益放在首位，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。民主公開(kāi)。廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)涉及切身利益重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法科學(xué)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)定程序進(jìn)行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)解決、誰(shuí)評(píng)估，誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，以及“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，統(tǒng)籌落實(shí)好評(píng)估工作。 本項(xiàng)目為整體搬遷新建項(xiàng)目，涉及的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：審批程序問(wèn)題、資金來(lái)源及管理問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、工程項(xiàng)目管理問(wèn)題：審批程序問(wèn)題：本項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格履行審批法定程序。資金來(lái)源及管理問(wèn)題：本項(xiàng)目資金籌措渠道主要為舊城改造拆遷補(bǔ)償資金，資金來(lái)源有保障，需做到專(zhuān)款專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)賬、專(zhuān)管、專(zhuān)用。 環(huán)境問(wèn)題：本項(xiàng)目建設(shè)在嚴(yán)格落實(shí)擬定的污染防治措施和本報(bào)告提出的污染防治對(duì)策、建議的情況下，各主要污染物排放可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境基本上不造成影響。 工程項(xiàng)目管理問(wèn)題：本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“四制”原則，落實(shí)“五項(xiàng)管理”措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的可能性較小。 本項(xiàng)目工程為氣象防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目，牽涉到印江縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“十二五”期間印江縣城市服務(wù)功能重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目工程的實(shí)施，有效解決了印江縣氣象局業(yè)務(wù)用房不足和氣象探測(cè)環(huán)境受到破壞的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境基本無(wú)影響，建設(shè)場(chǎng)區(qū)地理交通狀況良好、社會(huì)條件優(yōu)越、建設(shè)條件良好，建設(shè)具有充分的可行性。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)能夠切實(shí)落實(shí)上述管理措施，一般不會(huì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。在采取必要措施加強(qiáng)防范突發(fā)事件的前提下，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為極小。第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià)縣級(jí)基層氣象臺(tái)站是氣象部門(mén)直接獲取氣象信息、開(kāi)展公共氣象服務(wù)、依法履行管理職能的最基層單位，是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石?；鶎託庀笈_(tái)站工作不僅直接影響天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)質(zhì)量和水平，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，還事關(guān)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基層氣象臺(tái)站建設(shè)取得了顯著成效，為推動(dòng)中國(guó)氣象事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2004年，中國(guó)氣象局組織編寫(xiě)了《中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)基層氣象臺(tái)站建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《全國(guó)基層氣象臺(tái)站建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)未來(lái)十年基層氣象臺(tái)站建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)。近年來(lái)，在中國(guó)氣象局和自治區(qū)氣象局的大力支持下，基層臺(tái)站建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施改善，硬件環(huán)境提升，自動(dòng)化、現(xiàn)代化程度提高，氣象信息獲取能力和氣象服務(wù)能力提高，基層臺(tái)站在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著基層臺(tái)站工作領(lǐng)域逐步拓寬，現(xiàn)代化設(shè)備和儀器增多，觀測(cè)技術(shù)要求提高，服務(wù)領(lǐng)域和需求增長(zhǎng)，公共服務(wù)和社會(huì)管理職能增多，對(duì)基層臺(tái)站的工作環(huán)境、業(yè)務(wù)能力和人員素質(zhì)提出了更高的要求。本項(xiàng)目實(shí)施后業(yè)務(wù)辦公用房與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀大方，結(jié)構(gòu)新穎，裝修簡(jiǎn)潔明快，樸實(shí)清新。整個(gè)項(xiàng)目有暢通的排水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)和突發(fā)停電故障下保障業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的供電系統(tǒng)。防雷設(shè)施符合《建筑物防雷規(guī)范》要求和氣象業(yè)務(wù)設(shè)備設(shè)施防雷安全要求。統(tǒng)一設(shè)計(jì)布設(shè)電線(xiàn)、通訊線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)，管線(xiàn)集中暗敷，安全穩(wěn)定，滿(mǎn)足工作和生活的需要。環(huán)境整潔優(yōu)美，做到院內(nèi)綠化、美化、亮化，體現(xiàn)部門(mén)特色。滿(mǎn)足四室一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，體現(xiàn)部門(mén)氣象科技形象。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)防御極端氣象災(zāi)害，構(gòu)建公共氣象服務(wù)系統(tǒng)，完善綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)有著積極意義。由此可見(jiàn)項(xiàng)目建設(shè)是可行的。第十五章 結(jié)論與建議通過(guò)全面的分析論證，本報(bào)告認(rèn)為印江縣國(guó)家一般氣象站搬遷建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)方案可行，具有良好的社會(huì)效益。輔助設(shè)備基本齊全，功能設(shè)計(jì)基本能滿(mǎn)足使用要求，方案可行。建議有關(guān)部門(mén)在建設(shè)資金上給予大力支持和照顧，以確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的稅費(fèi)支出能實(shí)行有關(guān)優(yōu)惠政策，以保證項(xiàng)目的社會(huì)效益。在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)方案進(jìn)一步優(yōu)化，以滿(mǎn)足項(xiàng)目功能需要。建筑設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)安全、功能齊全、滿(mǎn)足需要、就地取材、美觀大方”的原則。建議項(xiàng)目建設(shè)必須合理利用資金，實(shí)行招投標(biāo)制，確保工程質(zhì)量、按期完成施工，使項(xiàng)目建設(shè)工程取得最佳效果。施工期間合理的安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)施工管理，須注意施工安全。本報(bào)告認(rèn)為，印江縣國(guó)家一般氣象站搬遷建設(shè)項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益，項(xiàng)目是可行的，建議有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。 51 / 51