【正文】 履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標委員會成員不得私下接觸投標人及其代表人或者與招標有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標人、中介人，其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、比較和中標候選人的推薦情況。 （六）評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行重新招標。 （七）評標委員會經(jīng)過評審，排行第一的投標人為中標人。 （八）中標人確定后，投標人應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通過，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 （九）招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)提交。 （十）招標人在確定中標人之日起十五日內(nèi)，向項目審批部門和行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；招標文件的重要內(nèi)容；評標委員會成員名單和評標報告；中標結(jié)果；招標投標活動中其他應(yīng)說明的重要事項。 （十一）中標人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目部分非關(guān)鍵部位工程轉(zhuǎn)讓，但不得再次分包。 （十二）未經(jīng)招標人同意，中標人不得在中標后調(diào)換投標文件中確定的項目負責(zé)人和重要技術(shù)人員。第十二章 項目周期與進度安排一、項目周期2017年2020年二、工程進度安排序號工程或費用名稱實施時序一一期建設(shè)森林康養(yǎng)中心2017年2018森林浴場2017年2018水上娛樂項目2017年2018廣場鋪裝2017年2018樹木園2017年2018樹木領(lǐng)養(yǎng)園2017年2018森林科普文化長廊2017年2018攝影繪畫展示墻2017年2018森林體驗步道、2017年2018沿線綠化整治2017年2018二二期建設(shè)樹屋木屋度假區(qū)2019年2020房車露營地2019年2020房車露營地2019年2020森林探險區(qū)、2019年2020森林娛樂場2019年2020山地自行車運動2019年2020森林采摘園2019年2020觀鳥基地2019年2020戶外拓展訓(xùn)練基地2019年2020第十二章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、投資估算依據(jù) 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》財發(fā)字[1999] 1號。 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋。 財發(fā)[2000] 57號關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》的通知。 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可性研究報告編寫大綱的通知》（國農(nóng)辦[2002]175號文）。 建安工程：參照《福建省市政工程計價定額》、《福建省建設(shè)工程費用定額》，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行估算。 設(shè)備采購：根據(jù)現(xiàn)行市場價格和設(shè)備生產(chǎn)廠家報價。二、估算范圍本項目投資估算包括：建筑工程費、苗木購置及引種費、人工種植費、工程其它建設(shè)費用、基本預(yù)備費等全部工程費用。三、項目建設(shè)投資估算6000萬元第二節(jié) 資金籌措 本項目所需資金6000萬元，需申請銀行專項基金貸款2400萬元，企業(yè)自籌3600萬元。第三節(jié) 資金使用和管理 項目承辦單位將嚴格控制財政資金的使用，確保資金安全。?？顚Ｓ锰岣哔Y金使用效益，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三章 財務(wù)分析第一節(jié) 財務(wù)評價本項目財務(wù)評價依據(jù)為《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法化工行業(yè)實施細則》以及行業(yè)現(xiàn)行的財稅制度編制等。項目計算期按4年計，建設(shè)期4年。項目投產(chǎn)的第二年達產(chǎn)750萬元。本項目財務(wù)基準收益率融資前稅前為12%，項目資本金財務(wù)基準收益率為10%。第二節(jié) 費用與效益估算一、總成本費用 （1）客房支出、餐廳原材料購置、苗木購置與引種等項目占營收收入的20%，本項目正常年所需費用為250萬元。燃料、動力價格（不含稅價），均按現(xiàn)行市場價及消耗量計算，本項目正常年外購燃料和動力費用為25萬元。 （2）職工工資及福利費，本項目勞動定員20人，年均費用125萬元。 （3）固定資產(chǎn)折舊，按分類法進行直線折舊，房屋建筑物按30年平均折舊，設(shè)備按10年平均折舊，殘值率按5%計算。年折舊額為150萬元。 （4）攤銷費，場地使用權(quán)按30年攤銷。無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)按10年攤銷。年攤銷費為75萬元。 （5）修理費，按設(shè)備購置費的2%計算。 （6）其它費用，包括銷售過程中的運輸、廣告，宣傳及其他制造和管理等費用，參照同行業(yè)和本項目的實際情況確定，%計取。年其它費用為25萬元。經(jīng)計算，本項目總投資6000萬元。二、營業(yè)收入和稅金 本項目年均營收收入為1000萬元，主要來源旅游觀光500萬元、農(nóng)副產(chǎn)品125萬元、休閑娛樂250萬元、度假125萬元。參照同類企業(yè)稅收負擔(dān)平均水平，%。項目滿負荷運行時，年銷售稅金及附加費50萬元。年銷售利潤為950萬元。本項目企業(yè)所得稅按25%。三、財務(wù)分析 （1）盈利能力分析經(jīng)過對主營業(yè)務(wù)凈利潤率、銷售凈利率、銷售毛利率、凈資產(chǎn)收益率等主要盈利能力指標的分析，認為項目具有較高的盈利能力。（2）財務(wù)生存能力分析計算期內(nèi)各年經(jīng)營活動現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動全部凈現(xiàn)金流量看，計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于流出。因此。項目具備生存能力。四、結(jié)論因此，從本項目財務(wù)評價主要指標分析，項目在財務(wù)上是可行的。第十三章 社會效益與風(fēng)險分析第一節(jié) 社會影響評價紫云森林康養(yǎng)度假項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域性經(jīng)濟規(guī)劃，適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展要求。項目建成后能促進三明市旅游的發(fā)展，滿足日益增長的城鄉(xiāng)居民休閑生活的需求，將為三明市生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游提供巨大的支持，通過集中開發(fā)、保護、種植、特色養(yǎng)殖等多層次、多角度的旅游設(shè)施打造，給廣大旅游者提供一個多層次的休閑環(huán)境，同時有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保山川秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)林生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)林經(jīng)濟的組合，開拓農(nóng)林和土地被利用的新領(lǐng)域，強化農(nóng)林自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農(nóng)林產(chǎn)品的商品量和農(nóng)林附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)林向現(xiàn)代新型休閑農(nóng)林的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)林結(jié)構(gòu)的有效措施。項目建成后，將新增大量就業(yè)崗位，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展旅游相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民增收，能極大的緩解當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力，可幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民貧困戶脫貧致富。同時項目為農(nóng)民舊房改造美化多戶，極大的改善了紫云村農(nóng)民的生活居住環(huán)境，為紫云秀美山村的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。第二節(jié) 社會評價結(jié)論紫云森林康養(yǎng)度假項目的建設(shè)可完善當(dāng)?shù)匦蓍e旅游體系，提高三明市城市形象，完善城市休閑旅游功能，促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富。項目啟用后將更好地促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，推動和諧社會的構(gòu)建，具有積極的社會效益。第三節(jié) 風(fēng)險分析一、風(fēng)險因素識別及程度分析本項目是具有公益性質(zhì)的城市公共休閑設(shè)施建設(shè)項目，與其它行業(yè)建設(shè)項目在風(fēng)險因素識別方面存在顯著區(qū)別。根據(jù)旅游行業(yè)特點以及公司的運作設(shè)想，結(jié)合以往工程項目建設(shè)、城市公共設(shè)施項目建設(shè)的實際經(jīng)驗，實施本項目的風(fēng)險主要因素及風(fēng)險程度分析如下。（1）政策風(fēng)險本項目項目需要政府的大力支持，國家土地政策、財稅政策等政策法規(guī)有可能會影響到項目的建設(shè)。由于得到政府的鼎力支持，相關(guān)的手續(xù)可盡快辦妥，政策風(fēng)險對本項目而言屬一般風(fēng)險。（2）資金風(fēng)險資金風(fēng)險指建設(shè)項目資金供給的中斷或延誤給項目建設(shè)帶來的風(fēng)險。本項目的開發(fā)需要大量資金，項目資金是否能及時到位，存在一定的風(fēng)險因素。因此。項目資金及時、妥善解決和合理安排對于項目的順利建設(shè)顯得尤為重要。資金風(fēng)險可謂是本項目工程主要的風(fēng)險。（3）工程風(fēng)險工程風(fēng)險指因設(shè)計方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風(fēng)險。盡管項目建設(shè)所在地的地質(zhì)水文穩(wěn)定，項目工程方案變動的可能性較小。項目工程建設(shè)期較長。項目的某些費用支出可較難準確把握，因此，項目建設(shè)具有一定的工程風(fēng)險。工程風(fēng)險對本項目而言屬于中等程度的風(fēng)險。 （4）投資估算風(fēng)險投資估算風(fēng)險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，各種費用、費率等的提高。對于此項目而言，估算風(fēng)險屬一般風(fēng)險。二、風(fēng)險防范措施（1）項目政策風(fēng)險的防范，一方面需要研究、關(guān)注相關(guān)的政策及其變動，以便根據(jù)變動了的政策作出有利于項目建設(shè)的措施和行動，另一方面則要盡快實施項目建設(shè)，減少因政策變動而給項目建設(shè)造成的不利后果。（2）項目資金風(fēng)險的防范關(guān)鍵在于項目資金的落實。（3）項目工程量的增多以及施工工期的延長是造成項目工程風(fēng)險的主要原因。因此，工程風(fēng)險的防范既需要要探清項目場地的地質(zhì)水文狀況，也需要在設(shè)計階段全面考慮工程風(fēng)險因素，施工階段精心組織施工、保證施工按時按質(zhì)按量的完成。還需要在實際中采取針對性的措施，避免或降低工程風(fēng)險的危害。（4）投資估算風(fēng)險的防范需要在估算時考慮人工、材料等費用、費率上漲的可能性，并預(yù)留漲價費并盡早實施項目建設(shè)。第十四章 結(jié)論與建議第一節(jié) 結(jié)論 項目符合國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2001本）》（修正版）。是當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場前景廣闊。 該項目有利于完善康養(yǎng)度假旅游體系，促進“旅游產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。項目的建設(shè)符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃。 通過該項目的建設(shè)，有助于吸收大量剩余勞動力，并且?guī)椭显拼遛r(nóng)民脫貧符合我國現(xiàn)有政策，有助于社會經(jīng)濟的發(fā)展。 該項目各項財務(wù)評價指標良好，項目的實施在經(jīng)濟上是可行的，有一定的經(jīng)濟效益。綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家及地方的政策規(guī)劃，投資方向正確，可操作性強，具有巨大的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，不僅是可行的，而且是十分必要的。第二節(jié) 建議本項目的風(fēng)險在于建筑工程上面。如何將一個好的項目轉(zhuǎn)化成社會效益工程環(huán)節(jié)對本項目來說至關(guān)重要。建議加強工程管理人才的引進。建立科學(xué)的施工管理流程、外部聘請一專業(yè)務(wù)實的監(jiān)理隊伍，確保本項目優(yōu)質(zhì)、高效的工程形象。 第一，項目要盡快落實設(shè)計、勘察、環(huán)評等工作。對作為公用的人口集中場所的紫云鄉(xiāng)村旅游區(qū)建筑，建設(shè)標準必須要高于當(dāng)?shù)匾话忝裼媒ㄖ?，要具有較高的杭震等級。 第二，應(yīng)本著規(guī)范、節(jié)約的原則，在建設(shè)過程中切實做好設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等工程招投標工作，并加強工程質(zhì)量管理，建立完善的旅游建筑安全評估、質(zhì)量檢驗認證、標準等級達標檢測等程序，確保項目按時建成投入使用。 第三，在工程建設(shè)中，應(yīng)注意文明施工，盡量維護原有的生態(tài)環(huán)境。并加強施工管理，力求減少對環(huán)境的污染和對周邊居民的影響及對主干交通的影響。 第四，加強項目資金的管理和建設(shè)成本的控制，確保資金的合理使用，設(shè)立專門的?？顜?，在保障資金合理使用方向上，建議將由財務(wù)部門在銀行設(shè)立專戶，實行專款專用，立項審核制，根據(jù)項目各期資金使用計劃按數(shù)投入，堅持做到使用前審批，使用后檢查驗收。并由財務(wù)部門及時將各期資金投入情況向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。實行報賬制管理。定期接受當(dāng)?shù)刎斦块T、審計部門等有關(guān)行政主管部門的審查。確保項目資金的安全可靠、合理使用，杜絕挪用、占用、濫用項目資金的現(xiàn)象。 第五，項目建設(shè)將大大提升當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展。社會效益明顯，建議政府給予大力支持。48