【正文】 人民共和國(guó)環(huán)境法》國(guó)家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—82）國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—88）國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—88）國(guó)家《中華人民共和國(guó)污染防治法》（2）環(huán)境保護(hù)措施①?gòu)U水和生活污水，采用沉淀池和化糞池進(jìn)行厭氧處理后排入灌渠作為桑園澆水。部分可進(jìn)入沼氣池。②建筑施工采用噪音小的機(jī)械設(shè)備，建筑垃圾及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)。晚上施工不得超過(guò)10點(diǎn)。粉塵大的土地必須采用防塵措施。水噴、防護(hù)罩、防護(hù)墻隔離等。十三、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行項(xiàng)目組織分工某縣蠶桑局為項(xiàng)目實(shí)施單位，成立項(xiàng)目實(shí)施工作組，由局長(zhǎng)車學(xué)滿同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)工作；冷青春同志為技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管及指導(dǎo)；工作組下分優(yōu)良品種繁育基地建設(shè)、桑樹(shù)新品種母本園建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等四個(gè)工作小組，明確各自分工，層層落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任制的考核，確保項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行。項(xiàng)目參加人員分工：徐俊、汪金龍、方秋平負(fù)責(zé)優(yōu)良品種繁育基地建設(shè)；諶心、梁財(cái)負(fù)責(zé)桑樹(shù)新品種母本園建設(shè)；盧衛(wèi)芳、陳文華負(fù)責(zé)水利設(shè)施建設(shè)；桂干林、盧鵬負(fù)責(zé)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三都、廟嶺、何市、漫江四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑站站長(zhǎng)，蠶種場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目區(qū)的具體實(shí)施工作。項(xiàng)目按本項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)方案，從良種繁育、銷售網(wǎng)絡(luò)以及與之配套的檢測(cè)、信息、科學(xué)技術(shù)推廣培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)施一整套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目的生產(chǎn)管理某縣蠶桑局將加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)管理，以保證全縣各基地專業(yè)戶、農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)服務(wù)中心將及時(shí)了解基地生產(chǎn)情況，做好技術(shù)服務(wù)工作。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保障體系，用經(jīng)濟(jì)的辦法把各方面利益聯(lián)系起來(lái)，處理好桑苗協(xié)會(huì)與全縣各基地專業(yè)戶、農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，形成合理的利潤(rùn)分配機(jī)制。根據(jù)合同返還一部分利潤(rùn)給全縣各良種生產(chǎn)基地，形成互利互惠的政策，共興共衰的關(guān)系。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制，提取一定比例的資金，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金，增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。十四、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）效益分析經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施完成后，2000畝優(yōu)質(zhì)桑苗繁育基礎(chǔ)按80—90%成活率每年可出圃優(yōu)質(zhì)規(guī)格桑苗5000萬(wàn)株以上，每年產(chǎn)值達(dá)1250萬(wàn)元以上，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)390萬(wàn)元；50畝母本園每年生產(chǎn)優(yōu)良品種接穗20噸，按每噸2000元計(jì)算，每年產(chǎn)值達(dá)4萬(wàn)元，其社會(huì)效益更強(qiáng)；2000畝桑苗每年可養(yǎng)蠶種3000張，按每張蠶種平均單產(chǎn)40公斤計(jì)算，可產(chǎn)蠶繭120000公斤，按目前市場(chǎng)平均價(jià)每公斤16元計(jì)算，每年產(chǎn)值192萬(wàn)元。整個(gè)項(xiàng)目總產(chǎn)值達(dá)1446萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)507萬(wàn)元。社會(huì)效益建立桑樹(shù)優(yōu)良品種繁育基礎(chǔ)符合我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的需要，該項(xiàng)目建設(shè)完成后，不僅可以結(jié)束我縣桑苗長(zhǎng)期依靠外調(diào)的歷史，提高桑苗質(zhì)量，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)桑園奠定良好基礎(chǔ)，而且通過(guò)品種的改良，可大幅度提高蠶繭產(chǎn)量與質(zhì)量，提升桑園的產(chǎn)出率，進(jìn)一步提高蠶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，在全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可起到示范、輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)蠶農(nóng)質(zhì)量意識(shí)，提高繭絲產(chǎn)量與質(zhì)量，大幅度提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。將使某蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到提高，蠶農(nóng)的技術(shù)水平和操作技能得到提升。將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用信息收集系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，合理調(diào)整產(chǎn)品的品種、價(jià)格、質(zhì)量、流通方式和銷售成本，加大規(guī)模效益，提高農(nóng)民的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的能力以及在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)提高產(chǎn)品和市場(chǎng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，從而改善農(nóng)民生活水平，增強(qiáng)農(nóng)民科技和市場(chǎng)意識(shí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。通過(guò)實(shí)施農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，可以帶動(dòng)某縣的建筑、餐飲、住宿、交通、信息等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，加快老區(qū)脫貧致富步伐，有利于增加國(guó)家和地方的財(cái)政收入，促進(jìn)某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每年可提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以安排相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民就業(yè)，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。生態(tài)效益桑樹(shù)屬多年生植物，桑園可起到保持水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。每畝桑園年可采伐桑枝條500公斤以上，作燃料或作食用菌原料，可以相應(yīng)減少山林砍伐量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，繭絲加工不排放污染物。養(yǎng)蠶蠶沙入沼，沼液肥田或蠶沙養(yǎng)魚(yú)，可進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖。且項(xiàng)目的建立提高當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率，有利于保養(yǎng)水源，防止水土流失，改善當(dāng)?shù)貧夂驐l件，促進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，也符合某縣規(guī)劃的合理布局要求，有利于環(huán)境的綜合治理。（二）風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（1）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和加入世貿(mào)組織，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，迫切需要加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村市場(chǎng)體系的建立，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，建設(shè)桑樹(shù)優(yōu)良品種繁育基地、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系并無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)。（2）隨著市場(chǎng)的建立和合理運(yùn)行，農(nóng)民的收入提高，參與的積極性相應(yīng)提高，收入得到可靠保證，只要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，風(fēng)險(xiǎn)就不大。（3）項(xiàng)目的建立，是在總結(jié)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并借鑒省內(nèi)外許多成功的經(jīng)驗(yàn)，所以在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、管理上都是可行的。評(píng)價(jià)根據(jù)上述對(duì)某縣桑樹(shù)優(yōu)良品種繁育基地項(xiàng)目所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益、風(fēng)險(xiǎn)的分析，該項(xiàng)目的建設(shè)將有利于某縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有利于提高該縣乃至全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和地方財(cái)政收入，提高某蠶桑的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高科學(xué)種養(yǎng)普及率和良種覆蓋率，提高單位面積土地的勞動(dòng)生產(chǎn)率和效益，提高繭絲在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，改善當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)。因此，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)是可行的。結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施符合科學(xué)發(fā)展觀，符合當(dāng)前實(shí)際，符合國(guó)家蠶業(yè)布局調(diào)整政策和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)和老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著十分重要的意義。項(xiàng)目產(chǎn)品有廣闊的市場(chǎng)前景。項(xiàng)目實(shí)施有堅(jiān)定的基礎(chǔ)和可靠的技術(shù)保障。項(xiàng)目投資少、見(jiàn)效快?；貓?bào)率高，風(fēng)險(xiǎn)小，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。