【導讀】招標人一般應按照范本格式編制招標文件。范本被刪除的內(nèi)容應標注刪除線，新增內(nèi)容應標注下劃線。需要修改的內(nèi)容請?zhí)钤谙卤碇?，以便。其勘察設(shè)計承包人。監(jiān)督、編制竣工圖。共事業(yè)部門用水、用電、用氣的深化設(shè)計，初步設(shè)計、初步設(shè)計修改、施工圖設(shè)計；施工及驗收過程中的設(shè)計指導及配合；市〔2020〕86號）填寫。甲級設(shè)計資質(zhì)證書。本項目不允許聯(lián)合體投標。4申請人在本市建設(shè)行政主管部門已備案。5申請人委派的項目負責人須具備資格。年以上的工程師資格。級技術(shù)職稱從事本專業(yè)工作10年以上。務機構(gòu)開具發(fā)票。中心指定窗口購買招標文件，逾期不受理。8項目負責人的身份證原件及復印件一份。10填妥并蓋章的《投標申請表》一式三份。程評標服務系統(tǒng)傳送電子投標文件。發(fā)布公告延長接受報名時間。的約定參與報名。

　　

【正文】 串通投標； (b) 以聯(lián)合體形式投標的，未向招標人提交共同投標協(xié)議； (c) 逾期提交投標文件。 投標書有下列情況之一的， 確定為廢標： (a) 《投標書》 未加蓋投標人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字 ； (b) 《投標書》包含有招標人不能接受的偏差，并且投標人拒絕書面撤回偏差。 投標文件有下列情況之一的， 確定為廢標： (a) 未按要求密封； (b) 投標人在投標文件內(nèi) （除資格審查文件） 標注名稱、印章、 商標、圖形 等記認符號，使人辨認出投標人或其專業(yè)技術(shù)人員的身份； (c) 有互相雷同的現(xiàn)象和串通投標的嫌疑； (d) 有明顯抄襲行為； (e) 侵犯他人著作權(quán)和特許權(quán)； (f) 參加過其他競賽，或在其他競賽中獲獎的作品。 投標人有 下列情況之一的， 確定為串通投標： (a) 遞交投標文件前， 投標人 私下向招標人或其雇員出示或告知投標文件內(nèi) 容； (b) 評標表決結(jié)束前， 投標人私下 向評標委員會成員出示或告知投標文件內(nèi)容； (c) 評標結(jié)果揭曉前， 投標人 與招標人 就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 發(fā)生下列情形之一的， 招標人 應當 重新組織招標 ： (a) 遞交投標文件或通過資格審查的投標人少于五人 ； (b) 所有投標被否決，或者經(jīng)評議有效投標的投標人少于三人； (c) 經(jīng)項目審批部門會同行業(yè)主管部門裁定招標投標結(jié)果無效； 廢標的決定由招標人或者評標委員會作出，其他投標人無權(quán)干涉。 投標文件如果隱瞞不符合評審標準的事實，一切法律責任由投標人承擔。 評標委員會 評標委員會由社會專家和招標人代表組成，共 5 名，其中招標人代表 1 名， 4 名社會專家從廣州公共資源交易中心評標專家?guī)祀S機抽取。 評標委員會隨機產(chǎn)生一名負責人，主持評審工作，在每一輪投票中，負責人與其他成員有同等表決權(quán)。每一輪投票結(jié)束后， 如果有得票相同的投標方案，則評標委員會對得票相同的投標方案進行附加 投票表決 排序和取舍。 評標委員會成員至少應了解和熟悉招標的目標、范圍、 性質(zhì)、主要技術(shù)要求和標準、商務條款、評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素，并對所提出的評審意見承擔個人責任。 下列人員不得擔任 評標委員會成員 ： (a) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作不滿八年（ 招標人代表 除外）； (b) 不具有高級職稱或者同等專業(yè)水平（ 招標人代表 除外）； 20 (c) 不熟悉評審本項目所必須的專業(yè)知識 （ 招標人代表 除外） ； (d) 評標前瀏覽過本項目的某個投標文件； (e) 與投標人有利害關(guān)系； (f) 招標代理機構(gòu)的工作人員。 如果評標專 家到達評標地點后發(fā)現(xiàn)不符合本項目評標資格，可獲得招標人支付半天酬金，外地評標專家另可獲得招標人支付往返交通費用。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。 評標委員會開展工作期間 發(fā)生的費用和 勞務報酬由招標人承擔，若招標人與招標代理機構(gòu)另有協(xié)議，按協(xié)議執(zhí)行。 評標結(jié)果在評標結(jié)束后公示，接受公眾監(jiān)督。 評標原則 評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法 不得作為評標的依據(jù)。 在符合招標文件規(guī)定的前提下，評標委員會主要對投標方案 的經(jīng)濟性 、 獨創(chuàng)性 、優(yōu)越性、功能和造型、運行和維護費用、對環(huán)境的影響等進行比選、評價和裁定，確定方案的優(yōu)劣。 開標、評標過程發(fā)現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的糾紛，由評標委員會負責裁決。裁決前，評標委員會應認真閱讀招標文件的規(guī)定，并征詢招標人、招標代理機構(gòu)、交易服務機構(gòu)、招標管理機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)等各方代表的意見。除非符合廢標條件，否則投標文件存在的其他缺陷和失誤，由評標委員會在評估時綜合考慮，不作廢標處理。 評標 討論過程中， 評標委員會成員應當對投標文件發(fā)表專業(yè)、客觀、公正的意見，意見不一致的應作進一步核實和討論。評標委員會成員對任何一個投標文件的質(zhì)疑，應當在討論或現(xiàn)場講解時提出，表決結(jié)果公布后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。 如果少數(shù)投標人超越招標文件要求提交了模型、演示動畫、特殊規(guī)格展示圖紙或發(fā)生其他特殊情況，評標委員會可以對超越招標文件要求的內(nèi)容不進行評審，只評審該投標文件符合要求的內(nèi)容。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 因有效投標不 足三個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會可以否決全部投標。 如果所有投標被否決而重新招標，評標委員會成員及其從業(yè)機構(gòu)不得參加投標。 評標辦法 招標人（ 招標代理機構(gòu)）在不透露投標人身份的前提下 （資格審查文件除外） 將投標文件交給 評標委員會 ，不需要投標人派代表介紹投標方案。 如果評標委員會成員在交易服務機構(gòu)評標，將按方法 一 規(guī)定的步驟進行： 方法 一 （ 一 階段評標法）： a、 b、 c、 d、 e、 f、 g、 h、 i、 j、 k。 (a) 業(yè)主代表獨立評審。 評標委員會 業(yè)主代表按附錄 21《資格審查表》對各投標人遞交的資格審查文件進行資格評審。 (b) 專家獨立評審。 評標委員會專家按附錄 21《資格審查表》對各投標人遞交的資格審查文件進行資格評審。 (c) 評標委員會按附錄 22《資格審查匯總表》匯總資格審查結(jié)果，編寫資格審查報告。 (d) 如果有廢標提議，則評標委員會成員共同表決，決定是否廢標。 (e) 評標委員會成員共同表決，以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標方案的排 21 序。 (f) 招標人（招標代理機構(gòu)）提前將揭曉評標結(jié)果的時間和地點通知所有投標人，并邀請投標人出席 。 (g) 開啟投標保密信封，公開展示所有投標文件及其評審名次，當眾開啟投標保密信封，揭曉投標人身份， 宣布資格審查結(jié)果， 并根據(jù)請求告知已投標但未出席會議的投標人。 (h) 評標委員會按只有通過資格審查的投標人的投標文件方可進入后續(xù)評審的評審原則，在揭曉投標人身份后，根據(jù)資格審查結(jié)果，取消未通過資格審查的投標人的投標方案的排序，其余通過資格審查的投標人的投標方案的排序依次上升替補確定，以此類推。 (i) 對通過資格審查的投標人，評標委員會復核其投標報價是否符合招標文件要求，如有不符合招標文件要求的，投標人必須按照 評標委員會的要求澄清，否則將取消其中標候選資格。 (j) 評標委員會編寫、簽署評標報告， 并標明 最終的 排列順序，并按先后排序推薦 3 名中標候選人 。評標報告由評標委員會全體成員簽字，對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 (k) 評標委員會向招標人提交書面評標報告后即告解散，評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人（招標代理機構(gòu)）。 [注釋 ] 招標人在招標文件修改申請表中明確選擇方法一或方法二。 如果使用勘察設(shè)計遠程招標投標服務系統(tǒng)進行評標，將按以下步 驟進行： (a) 評標委員會成員各自登陸遠程招標投標服務系統(tǒng)，下載投標文件。 (b) 如果有廢標提議，評標委員會 成員通過遠程招標投標服務系統(tǒng) 表決，決定是否廢標。 (c) 評標委員會 成員通過遠程招標投標服務系統(tǒng) 編寫評語。 (d) 評標委員會 成員通過遠程招標投標服務系統(tǒng) ， 以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標方案的排序。 (e) 評標委員會 成員各自打印并簽署評標確認函，傳真到交易服務機構(gòu)。 (f) 投標人 通過勘察設(shè)計遠程評標服務系統(tǒng)查閱評標結(jié)果。 評標報酬 在交易服務機構(gòu)評標的，專家費按廣州公共資源交易中心頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布新版 廣州建設(shè)工程招標投標評標專家勞務費發(fā)放指引 的通知》 (2020 年 1 月 11 日 )執(zhí)行。 使用勘察設(shè)計遠程評標服務系統(tǒng)進行評標，招標人按每個投標方案不少于人民幣 100 元向每個評標委員會成員支付評審酬金，負責人另加 20%。如果投標方案少于 5 個，則按不少于人民幣 500 元向每個評標委員會成員支付評審酬金。 22 第五章 定標 確定中標人 招標人在評標委員會推薦的候選方案中確定中標方案 。 招標人確定中標方案： 應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 如果排名第一的中標候選人放棄中標，招標人有權(quán) 免費 使用其投標方案， 中標資格審核及中標通知 招標人 （ 招標代理機構(gòu)）依次核對 中標候選人的資質(zhì)證書原件，如果實質(zhì) 上不符合資格，可以取消其中標資格。 外國或香港、澳門、臺灣的設(shè)計企業(yè)中 標 應當提供以下能滿足建設(shè)工程項目需要的有效證明材料，證明材料均要求有企業(yè)所在國官方文字與中文譯本兩種文本。包括： (a) 所在國政府主管部門核發(fā)的企業(yè)注冊登記證明； (b) 所在國金融機構(gòu)出具的資信證明和企業(yè)保險證明； (c) 所在國政府主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織、公證機構(gòu)出具的企業(yè)工程設(shè)計業(yè)績證明； (d) 所在國政府主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織核發(fā)的設(shè)計許可證明； (e) 國際機構(gòu)頒發(fā)的 ISO9000 系列質(zhì)量標準認證證書； (f) 參與項目設(shè)計的全部技術(shù)人員的簡歷、身份證明、最高學歷證明和執(zhí)業(yè)注冊證明； (g) 與中方設(shè)計企業(yè)合作設(shè)計的意向書； (h) 其他有關(guān)材料。 招標人發(fā)出中標通知書前，與中標人落實以下事項： (a) 審查 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或合伙企業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、職稱證書、注冊執(zhí)業(yè)證書； (b) 協(xié)商 項目負責人、各專業(yè)負責人、 各專業(yè) 設(shè)計人員的配備和 保障設(shè)計 工作的措施； (c) 協(xié)商 聯(lián)營和分包 的 事項 ； (d) 協(xié)商專項工程設(shè)計 的 事項 ； (e) 協(xié)商 招標文件未明確的事項。 如果投標人不具備承接任務所需要的全部專業(yè)技能和資質(zhì)，可以通過聯(lián)合體投標或中標后分包的方式來獲得全部專業(yè)技能和資質(zhì)。聯(lián)合體成員之間分工相同的，以資質(zhì)等級低的單位業(yè)務許可范圍核定資格；分工不同的，按各自業(yè)務許可范圍核定資格。中標人 可以將部分工程設(shè)計發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但 分包單位必須經(jīng)招標人認可 。 如果中標候選人的報價不符合招標文件規(guī)定，招標人有權(quán)作出修正 ，招標人的修正備忘錄在得到中標候選人的同意后向其頒發(fā)中標通知書。 中標人確定后，招標人 （ 招標代理機構(gòu)）通過 交易服務機構(gòu)公示中標結(jié)果，經(jīng)核實中標人的備案證明原件后，確認中標通知書，并向中標人發(fā)出中標通知書。 招標人自確定中標人之日起十五日內(nèi)向招標管理機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告。 其他 23 不中標的投標文件可于投標有效期滿起計 3 個月后銷毀，中標的投標文件必須在履行合同后保留最少 3 年。 凡是以他人名義投標，或者投標人 允許其他單位或者個人以投 標人的名義投標承攬業(yè)務的，均屬違法行為，招標人對這些單位或個人的損失概不負責，對這些單位或個人的投訴概不受理。 本次招標由交易服務機構(gòu)對各投標人提交的成果和評標過程、評標結(jié)果予以見證，若有糾紛，將按現(xiàn)行法律、法規(guī)通過友好協(xié)商或訴訟程序解決。 中標人在領(lǐng)取《中標通知書》時應向招標代理機構(gòu)交納中標服務費， 繳納事項詳見合同模板第十七章第 項。 24 第六章 授予合同 授予合同 招標人一般將合同授予中標人，合同必須在投標有效期或投標人接受的延長期內(nèi)授 出。 中標通知書是合同的組成部分， 任何單位和個人 不得采取有礙合同生效或履行的行動。 聯(lián)合體中標的，由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)委托書，指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標人簽訂合同，負責整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。招標人認為必要時， 聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，為實施合同共同和分別承擔責任。 中標人必須簽署并執(zhí)行招標文件規(guī)定的合同條件， 如 中標人 所提供的投標條件 （報價、工期、估算工程造價）比其他投標 異常低， 招標人 可要求 中 標人對遵守參加投標的各項 條件和履行合同的能力作出保證。 招標人提供證據(jù)證明中標人有下列行為之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門確認，該中標無效，招標人可以不與中標人簽訂合同： (a) 不能兌現(xiàn)投標承諾； (b) 弄虛作假騙取中標； (c) 在招標、投標、評標、定標以及授予合同過程中，對招標人、代理機構(gòu)、其他投標人、評標委員會成員、 交易服務機構(gòu)的 工作人員行賄、 利誘 、 欺詐或者施加影響； (d) 擅自將任務轉(zhuǎn)包其他單位； (e)