【正文】 9）負(fù)責(zé)基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗(yàn)收。（10 ）協(xié)助省級(jí)普查機(jī)構(gòu)核對(duì)區(qū)域內(nèi)河湖名錄及其特征指標(biāo)，復(fù)核河湖流域邊界等。34（11 ）組織水土流失野外調(diào)查單元的外業(yè)調(diào)查工作。（12 ）負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)。（13 ）協(xié)助上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查、驗(yàn)收。（14 ）負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查資料的整理、保管及分析工作。（15 ）負(fù)責(zé)普查其它相關(guān)工作。十一、進(jìn)度計(jì)劃山東省第一次全國(guó)水利普查為期 3 年，從 2022 年 1 月～2022年 12 月。總體上分為前期準(zhǔn)備階段、 清查登記階段 、填表上報(bào)階段和成果發(fā)布四個(gè)階段。根據(jù)各項(xiàng)普查內(nèi)容的特點(diǎn)和相互關(guān)系，其中河湖名錄的編制最遲應(yīng)于 2022 年 2 月底以前完成，作為其他普查對(duì)象開(kāi)展清查登記的基礎(chǔ)；土壤侵蝕普查野外調(diào)查單元的數(shù)據(jù)采集工作應(yīng)于 2022 年 8 月以前完成。各階段工作計(jì)劃如下。（一） 2022 年工作計(jì)劃（前期準(zhǔn)備階段）前期準(zhǔn)備階段的工作任務(wù)主要包括：成立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)，編制普查實(shí)施方案和各項(xiàng)工作規(guī)章制度，全面部署普查工作，開(kāi)展第一階段普查培訓(xùn)及宣傳動(dòng)員等。成立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2022 年 9 月底前完成省、市、縣級(jí)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室35組建。做好各級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算和申報(bào)工作，保證普查工作正常開(kāi)展。編制普查方案及相關(guān)細(xì)則2022 年 12 月底前，完成省、市、縣各級(jí)普查實(shí)施方案制定。全面部署普查工作2022 年 11 月底前，在國(guó)家召開(kāi)第一次全國(guó)水利普查電視電話(huà)會(huì)議的同時(shí)，召開(kāi)全省水利普查電視電話(huà)會(huì)議，全面部署水利普查工作。開(kāi)展第一階段培訓(xùn)2022 年 11～12 月，組織省、市兩級(jí)參加第一階段國(guó)家級(jí)綜合培訓(xùn)和各專(zhuān)業(yè)清查登記培訓(xùn)，組織開(kāi)展第一階段省級(jí)培訓(xùn)。2022 年 12 月～2022 年 1 月，縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展第一階段培訓(xùn)工作。普查工作底圖制作及河湖名錄編制2022 年 11 月底前，基本完成河流湖泊套縣級(jí)行政區(qū)的河湖名錄編制，為開(kāi)展普查對(duì)象清查工作奠定基礎(chǔ)。（二） 2022 年工作計(jì)劃（清查登記階段）清查登記階段的工作任務(wù)主要包括：開(kāi)展第一階段縣級(jí)培訓(xùn)工36作，繼續(xù)制作普查工作底圖和編制河湖名錄，開(kāi)展普查對(duì)象清查工作，建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)帳，開(kāi)展普查數(shù)據(jù)的全面獲取，分期分批上報(bào)普查數(shù)據(jù)，開(kāi)展第二階段普查培訓(xùn)及宣傳動(dòng)員等。開(kāi)展第一階段縣級(jí)培訓(xùn)2022 年 1 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展第一階段縣級(jí)培訓(xùn)工作。繼續(xù)制作普查工作底圖及編制河湖名錄2022 年 1～2 月，完成普查工作底圖制作與下發(fā)；完成河湖名錄編制與下發(fā)。部署安裝水利普查軟件2022 年 3 月完成基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)軟件安裝部署。普查對(duì)象清查2022 年 4～6 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展普查對(duì)象清查登記，完成縣級(jí)清查名錄審核、錄入、抽查、匯總與上報(bào)工作。2022 年 6～8 月，逐級(jí)完成清查名錄審核、匯總及抽查驗(yàn)收。建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬2022 年 1～12 月，根據(jù)普查實(shí)施方案要求，普查對(duì)象管理單位建立取水量、用水量等動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬。開(kāi)展全面調(diào)查，分批分期上報(bào)普查數(shù)據(jù)372022 年 4～12 月，開(kāi)展全面調(diào)查，獲取普查數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免數(shù)據(jù)集中錄入導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理工作強(qiáng)度過(guò)大，對(duì)一些沒(méi)有動(dòng)態(tài)指標(biāo)的普查對(duì)象，如水閘、泵站、堤防、塘壩、窖池、攔河閘壩能力、河湖基本情況及開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況、土壤侵蝕等，先期獲取數(shù)據(jù)，完成普查表填報(bào)、審核并錄入普查數(shù)據(jù)。2022 年 8 月完成土壤侵蝕野外調(diào)查工作，縣級(jí)完成數(shù)據(jù)錄入、審核并上報(bào)； 2022年 8～12 月完成河湖基本情況普查表填報(bào)與審核，完成水閘、泵站、堤防、河湖治理保護(hù)情況普查表填報(bào)、審核、錄入、上報(bào)；2022年 12 月完成塘壩、窖池工程的普查表填報(bào)、審核、錄入上報(bào)，完成攔河閘壩能力調(diào)查表和匯總表的填報(bào)、審核、錄入上報(bào)。開(kāi)展第二階段培訓(xùn)2022 年 9～10 月，組織有關(guān)人員參加國(guó)務(wù)院水利普查辦公室組織開(kāi)展的第二階段國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。2022 年 10～11 月，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展第二階段省級(jí)培訓(xùn)。2022 年 11～12 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展第二階段縣級(jí)培訓(xùn)。（三） 2022 年 1～6 月工作計(jì)劃（填表上報(bào)階段）填表上報(bào)階段的工作任務(wù)主要包括：正式填表、數(shù)據(jù)錄入、處38理、上報(bào)和審核驗(yàn)收等。普查表填報(bào)與審核2022 年 1～3 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查表填報(bào)、錄入、審核等工作。普查數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)2022 年 3～4 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報(bào)。2022 年 4～5 月，市級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。2022 年 5～6 月，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。（四） 2022 年 7～12 月工作計(jì)劃（成果發(fā)布階段）成果發(fā)布階段的工作任務(wù)主要包括：普查數(shù)據(jù)匯總協(xié)調(diào)平衡、普查成果逐級(jí)抽查驗(yàn)收、普查資料分析整理匯編、普查數(shù)據(jù)管理和空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、普查成果驗(yàn)收和宣傳發(fā)布等。普查成果抽查驗(yàn)收2022 年 6～9 月，完成普查數(shù)據(jù)匯總協(xié)調(diào)平衡和普查成果逐級(jí)抽查驗(yàn)收；開(kāi)展普查資料分析、整理、匯編。39普查成果發(fā)布2022 年 10～12 月，建立全省水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；完成普查資料分析、整理、匯編等；發(fā)布各級(jí)水利普查公報(bào)；召開(kāi)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)總結(jié)會(huì)；召開(kāi)全省總結(jié)表彰大會(huì)等。十二、保障措施（一） 組織保障第一次全國(guó)水利普查由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)籌安排。國(guó)務(wù)院成立第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組） ，負(fù)責(zé)普查的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利部，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織、技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。省、市、縣級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國(guó)務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的水利普查工作。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、氣象、能源、測(cè)繪及軍隊(duì)、武警部隊(duì)等部門(mén)密切配合，為水利普查提供經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)分析等保障工作。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)的要求和部署，制定本級(jí)水利普40查宣傳工作實(shí)施方案，采取多種形式廣泛深入地開(kāi)展水利普查宣傳動(dòng)員，為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（二） 制度保障水利普查應(yīng)建立和完善相應(yīng)的保障制度，依法依規(guī)開(kāi)展普查。健全各項(xiàng)規(guī)章制度全國(guó)統(tǒng)一制定普查員、普查指導(dǎo)員守則，明確普查人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要制定相關(guān)規(guī)章管理制度，規(guī)范日常管理，落實(shí)各級(jí)普查職能部門(mén)的職責(zé)。建立普查人員培訓(xùn)制度，市、縣普查人員，經(jīng)培訓(xùn)后方可開(kāi)展普查工作。質(zhì)量控制及成果抽查驗(yàn)收制度各級(jí)普查機(jī)構(gòu)均應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展普查成果質(zhì)量抽查評(píng)估和質(zhì)量驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)水利普查機(jī)構(gòu)制訂的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定和普查成果抽查驗(yàn)收細(xì)則，制定實(shí)施嚴(yán)格的普查成果質(zhì)量控制和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)審核、平衡、抽查、協(xié)調(diào)等質(zhì)量控制制度，完善質(zhì)量保證措施和建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度水利普查專(zhuān)項(xiàng)資金，依據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用，并制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按任務(wù)提出年度預(yù)算，列入部門(mén)預(yù)算。資金的使用要接受41財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。安全保密管理制度涉及涉密信息（1：5 萬(wàn)電子地圖，國(guó)際河流相關(guān)涉密信息）的單位必須做好水利普查數(shù)據(jù)處理的安全保密工作，除了技術(shù)手段外，還需要建立一套完善的安全保密管理制度，各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家保密部門(mén)的要求及水利部的有關(guān)要求，建立相應(yīng)的安全保密管理制度。（三） 技術(shù)保障統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定全國(guó)執(zhí)行統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院水利普查辦統(tǒng)一制定普查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)定，制定統(tǒng)一的抽查驗(yàn)收細(xì)則。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備在執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，進(jìn)一步充實(shí)、完善水利普查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實(shí)用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、流量監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升普查的技術(shù)含量，提高普查質(zhì)量，加快普查進(jìn)度。各級(jí)水利普查辦要按照國(guó)務(wù)院水利普查辦的統(tǒng)一要求開(kāi)展普查數(shù)據(jù)處理軟硬件配置及環(huán)境建設(shè)。搞好普查培訓(xùn)42各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)的要求和部署，制定本級(jí)水利普查培訓(xùn)工作實(shí)施方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容、組織和方式等，認(rèn)真做好組織實(shí)施，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果，全面提高水利普查人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與咨詢(xún)省水利普查辦公室成立山東省第一次全國(guó)水利普查技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家組，專(zhuān)家組對(duì)普查中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究解決。由專(zhuān)家組成員和相關(guān)普查機(jī)構(gòu)工作人員組成巡視組，定期或不定期地開(kāi)展巡視工作。通過(guò)巡視、考察，及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)和普查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究重大技術(shù)問(wèn)題。（四） 安全保障嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院水利普查辦制定的《第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則》規(guī)定，做好各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。在普查數(shù)據(jù)處理期間，為防止普查數(shù)據(jù)處理的軟硬件系統(tǒng)運(yùn)行崩潰、數(shù)據(jù)資源損害和失密，各級(jí)普查辦要明確安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任，健全安全保密制度，建立適合普查數(shù)據(jù)處理特點(diǎn)的安全管理機(jī)制。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)使用的計(jì)算機(jī)設(shè)備必須安裝計(jì)算機(jī)防病毒軟件，并開(kāi)啟防火墻實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)處理設(shè)備和數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行。使用普查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)43據(jù)操作授權(quán)、備份管理和運(yùn)行日志監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定。以網(wǎng)絡(luò)為依托開(kāi)展普查數(shù)據(jù)處理工作時(shí)，必須確保內(nèi)外網(wǎng)隔離，嚴(yán)格按照國(guó)家安全保密相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條例進(jìn)行涉密內(nèi)網(wǎng)的安全系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家安全保密相關(guān)規(guī)定，做好電子地圖、下發(fā)紙質(zhì)地圖、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、工作計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備的管理工作。縣級(jí)和市級(jí)系統(tǒng)采用用戶(hù)口令管理，省級(jí)、流域和國(guó)家采用涉密系統(tǒng)進(jìn)行管理，非涉密數(shù)據(jù)可采用在線(xiàn)方式交換，涉密信息采用離線(xiàn)方式交換。（五） 經(jīng)費(fèi)保障第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須有足夠的經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)保障。普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位，保證普查順利實(shí)施