啟東市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案-資料下載頁
2025-04-25 00:50本頁面
【正文】 山建設(shè)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計、施工與投產(chǎn)使用“三同時”制度、土地復(fù)墾制度、征收排污費制度，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理保證金制度。嚴格新建礦山對環(huán)境影響的準入條件：①禁止在禁采區(qū)內(nèi)新建（改擴建）礦山；②禁止新立對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的破壞性影響的礦產(chǎn)資源開采項目；③禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源；④嚴格控制在生態(tài)功能保護區(qū)開采礦產(chǎn)資源；⑤限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案。新建礦山應(yīng)向國土資源主管部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告書，對可能造成的環(huán)境影響進行論證和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策措施。礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告書必須執(zhí)行國家認定的環(huán)境評估指標體系和技術(shù)標準，依法報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批。礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告應(yīng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價內(nèi)容，合理確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護和環(huán)境影響評價指標，并經(jīng)國土資源行政主管部門同意。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。()有效保護與恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)各級礦山地質(zhì)環(huán)境保護與整治的一致性和統(tǒng)一性，通過優(yōu)化環(huán)境保護與整治項目，產(chǎn)生最大的地質(zhì)環(huán)境保護與整治效果。將礦山地質(zhì)環(huán)境由末端治理轉(zhuǎn)向設(shè)計、開采、利用到閉坑全過程的預(yù)防、控制、保護、治理及重建。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。.實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護分區(qū)在進行礦產(chǎn)資源開發(fā)中，容易誘發(fā)一系列采礦環(huán)境問題，造成較大生態(tài)環(huán)境破壞，嚴重危害人居環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域，根據(jù)全市采礦企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，結(jié)合本市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照“區(qū)內(nèi)相似、區(qū)間相異”的原則，劃分礦山地質(zhì)環(huán)境重點保護區(qū)。主要包括各城市規(guī)劃區(qū)、旅游風景名勝區(qū)、城市飲用水源地、基本農(nóng)田保護區(qū)、重要交通干道可視范圍內(nèi)以及其它不允許開采的區(qū)域。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。在礦業(yè)權(quán)的調(diào)整過程中，及時與有關(guān)礦業(yè)權(quán)人、各級國土資源管理部門反復(fù)溝通，并對最終方案征求有關(guān)礦權(quán)人、各級國土資源管理部門的意見，各方對采礦權(quán)、探礦權(quán)調(diào)整均無異議。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。六、實施保障措施（一）經(jīng)濟保障措施遵循政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合的原則，努力增加財政投入，增強投入的政策性導向作用。積極爭取地勘基金、礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金等財政支持，優(yōu)先安排國家和省安排的重大地質(zhì)調(diào)查、找礦項目以及省環(huán)保優(yōu)先工程項目。拓寬資金渠道，制定和完善有利于礦山地質(zhì)環(huán)境保護的投融資、稅收、進出口等方面的優(yōu)惠政策，吸引市、省內(nèi)外資金投向相關(guān)環(huán)保項目。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。（二）法律保障措施《國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知》（國土資發(fā)[]號）和江蘇省國土資源廳《關(guān)于貫徹〈國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知〉實施意見的通知》（蘇國土資發(fā)〔〕號文），《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》、《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)以及國務(wù)院、國土資源部及省有關(guān)法規(guī)、法章和規(guī)范性文件是本《方案》實施的法律保障。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（三）技術(shù)保障措施積極推廣應(yīng)用地質(zhì)找礦新理論、新技術(shù)、新方法，重點開展地熱、鐵礦等深部找礦技術(shù)研究，加大地球物理、地球化學、遙感等技術(shù)和信息的集成應(yīng)用，推動“攻深找盲”取得重要突破；開展地熱勘查技術(shù)的適用性研究，在優(yōu)選區(qū)域綜合應(yīng)用地質(zhì)、地球物理、地球化學、鉆探以及測試等方法開展地熱勘查。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理的新方法、新技術(shù)研究，構(gòu)建礦山保護和治理的技術(shù)方法體系。開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理示范工程，推進生態(tài)礦業(yè)建設(shè)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（四）行政保障措施明確各級政府和相關(guān)部門的職責，根據(jù)各自的職責范圍做好《方案》的實施和協(xié)調(diào)管理，確保完成各項目標任務(wù)。重視礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面推進依法行政。嚴肅查處和監(jiān)督管理礦業(yè)活動中的各種違法事件，特別應(yīng)加強探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報和審批制度，規(guī)范其交易。接受人民政府和社會公眾對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。建立《方案》實施檢查和信息反饋制度，及時向社會公布檢查結(jié)果與相關(guān)信息，及時掌握情況，研究解決實際問題。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。加大違法取土行為檢查和監(jiān)督。啟東市磚瓦用粘土資源是以廢棄粘土資源利用為主，主要是河道淤泥取土，應(yīng)按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水工程管理條例》要求執(zhí)行。在水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的取土活動；在河道管理范圍內(nèi)取土，必須按照經(jīng)批準的范圍和作用要求進行。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。以管理信息系統(tǒng)涵蓋全市地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價的最新成果，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護與礦山環(huán)境動態(tài)變化以及總體規(guī)劃的實施情況等，實時反映礦政管理現(xiàn)狀及其與目標的一致程度，促進規(guī)劃管理的科學化和現(xiàn)代化。以礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立與規(guī)劃管理相一致、與相關(guān)部門管理責任相協(xié)調(diào)的分項目標管理信息系統(tǒng)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（五）市場保障措施加強采礦權(quán)有形市場的建設(shè)，進一步完善、規(guī)范采礦權(quán)市場。根據(jù)部、省“兩改革一整治”要求和《江蘇省采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓管理暫行辦法》，結(jié)合實際，啟東市建立了采礦權(quán)有形市場，統(tǒng)一在原有土地市場的基礎(chǔ)上建設(shè)南通市采礦權(quán)交易市場，設(shè)立了交易點。并統(tǒng)一編制《南通市粘土（淤泥）資源采礦權(quán)掛牌出讓文本》，包括掛牌報價辦法、出讓流程、出讓公告、出讓須知、出讓合同等十項內(nèi)容。加強采礦權(quán)有形市場的建設(shè)，進一步完善、規(guī)范采礦權(quán)市場，有利于有效地防止和避免了粘土資源開采利用過程中腐敗行為的發(fā)生，進一步體現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場法則，保證粘土礦產(chǎn)資源的規(guī)范、科學和可持續(xù)利用。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。七、附則（一）《方案》以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范性文件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等為依據(jù)，以啟東市國土資源局采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過相關(guān)國土資源管理部門收集在采礦許可證、資源量檢測報告、資源量出讓文件等資料，經(jīng)整理并最終編制。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。（二）本《方案》由啟東市國土資源局編寫，報南通市國土資源局核準。（三）本《方案》由文本和附圖、附表組成，具有同等效力。（四）本《方案》由啟東市國土資源局負責解釋。八、附件
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