廈門城市“雙修”工作方案雙修工作方案-資料下載頁(yè)
2025-04-25 00:49本頁(yè)面
【正文】 ，補(bǔ)齊公共服務(wù)功能短板；明確各改造片區(qū)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、功能提升、形象控制等方面的規(guī)劃要求，提升城市功能及形象；統(tǒng)籌布局社區(qū)改造安置空間、村集體發(fā)展空間，保障民生訴求；分區(qū)、分類、分時(shí)序劃定社區(qū)改造具體實(shí)施單元，明確實(shí)施項(xiàng)目。水體治理組。主要工作包括：負(fù)責(zé)開(kāi)展水體治理專項(xiàng)。從海綿城市和水體流域統(tǒng)一治理的角度出發(fā)，重點(diǎn)考慮水系優(yōu)化聯(lián)通、排污控制、管網(wǎng)排查與修復(fù)方案、合流制溢流污染控制與雨污分流改造方案、河道生態(tài)化改造方案、水體水質(zhì)保持措施、海綿化改造詳細(xì)規(guī)劃布局等方面內(nèi)容，明確水體治理的具體實(shí)施項(xiàng)目。城市增綠組。主要工作包括：負(fù)責(zé)開(kāi)展城市增綠專項(xiàng)。按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，構(gòu)建城市綠地景觀系統(tǒng)，結(jié)合城市公共空間提升和存量空間再利用補(bǔ)充城市綠地，打造城市綠道綠廊，明確實(shí)施中重點(diǎn)提升的道路綠化和核心景觀區(qū)域。加強(qiáng)城市濱水空間景觀綠化，構(gòu)建城市濕地景觀系統(tǒng)。明確城市增綠的具體實(shí)施項(xiàng)目。文化提升組。主要工作包括：負(fù)責(zé)開(kāi)展文化提升專項(xiàng)。在充分挖掘歷史文化遺產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，對(duì)文化資源進(jìn)行系統(tǒng)性、專業(yè)性的保護(hù)與延續(xù)，引入合理的城市旅游與活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市文脈的延續(xù)與文化的復(fù)興，明確文化提升相關(guān)的具體實(shí)施項(xiàng)目。功能優(yōu)化組。主要工作包括：負(fù)責(zé)開(kāi)展功能提升專項(xiàng)。聚焦公共空間功能提升和市容品味提升兩方面工作內(nèi)容。系統(tǒng)梳理城市特色片區(qū)公共空間存在的現(xiàn)狀問(wèn)題；明確城市公共空間提升、城市家具設(shè)計(jì)的定位和主題；針對(duì)城市公共空間的建筑形態(tài)、建筑體量、建筑天際線、色彩體系、材質(zhì)搭配、風(fēng)貌特征、城市家具、廣告標(biāo)識(shí)、夜景照明、主題塑造等方面提出相應(yīng)的管控和指引要求；明確城市功能提升相關(guān)的具體實(shí)施項(xiàng)目。土地修復(fù)組。主要工作包括：負(fù)責(zé)開(kāi)展土地修復(fù)專項(xiàng)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)理念，開(kāi)展受損土地排查摸底工作，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)，主要開(kāi)展針對(duì)廢棄礦坑、廢棄地、垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)化和再利用等一系列生態(tài)修復(fù)工作；明確土地修復(fù)相關(guān)的具體實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目統(tǒng)籌組。主要工作包括：負(fù)責(zé)匯總整理各專項(xiàng)組確定的實(shí)施項(xiàng)目，明確項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)主單位和實(shí)施負(fù)責(zé)主體，明確項(xiàng)目資金來(lái)源；保證2018年上半年高質(zhì)、高效完成一批典型示范項(xiàng)目，在2017年2019年三年內(nèi)陸續(xù)啟動(dòng)完成相關(guān)實(shí)施項(xiàng)目。（2） 技術(shù)支持規(guī)劃技術(shù)團(tuán)隊(duì)由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為主要規(guī)劃編制單位，承擔(dān)《“雙修”總體規(guī)劃》以及部分重要專題和專項(xiàng)規(guī)劃研究工作，如步行空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則、街道景觀提升導(dǎo)則等。根據(jù)實(shí)際工作需要，可委托國(guó)內(nèi)外其它具有專項(xiàng)特長(zhǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和研究機(jī)構(gòu)參與各專題和專項(xiàng)規(guī)劃的研究工作，廣集智慧，為規(guī)劃編制提供有力支持。專家咨詢團(tuán)隊(duì)成立廈門市“雙修”專家咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)規(guī)劃、交通、生態(tài)、環(huán)境、建筑、景觀、園林、海洋、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的高水平專家作為咨詢專家，為廈門市長(zhǎng)期高效推進(jìn)“雙修”工作，提供智力支持。（3） 實(shí)施保障1. 創(chuàng)新管理制度：積極開(kāi)展“城市雙修”試點(diǎn)工作，創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理方式，探索形成有利于“城市雙修”的管理制度。鼓勵(lì)增加公共空間，研究城市公共空間建設(shè)和提升的激勵(lì)機(jī)制。抓緊建立公共建筑拆除管理程序和評(píng)估機(jī)制，防止城市大拆大建。完善園林綠化管理制度，研究建立生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)和增加綠色空間。2. 積極籌措資金：積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政等部門的支持，多渠道、長(zhǎng)期穩(wěn)定地增加對(duì)“雙修”工程項(xiàng)目的投入。推動(dòng)將重要的“雙修”工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，保持每年安排一定比例的資金用于“雙修”項(xiàng)目，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量推進(jìn)“雙修”工作。3. 加強(qiáng)監(jiān)督考核：“雙修”工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“雙修”參與部門和各區(qū)級(jí)政府工作的跟蹤指導(dǎo)，建立考核制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理、績(jī)效考核和工作問(wèn)責(zé)。研究制訂“雙修”工作評(píng)價(jià)考核辦法，定期組織開(kāi)展實(shí)施成效評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果納入政府績(jī)效考核范圍。4. 加強(qiáng)公眾參與：加強(qiáng)宣傳工作，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)“雙修”工作的認(rèn)識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與，及時(shí)聽(tīng)取社會(huì)各界和有關(guān)專家的意見(jiàn)，形成良好的工作氛圍。深入細(xì)致做好群眾工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，維護(hù)群眾利益，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓群眾在“雙修”中有更多獲得感。四、 效果預(yù)期通過(guò)開(kāi)展城市“雙修”工作，廈門將不僅實(shí)現(xiàn)物質(zhì)空間環(huán)境的修復(fù)修補(bǔ)，也將實(shí)現(xiàn)城市軟環(huán)境（社會(huì)、文化、行政等）的修補(bǔ)和提升。在物質(zhì)空間環(huán)境方面，通過(guò)開(kāi)展“雙修”工作，治理城市頑疾，補(bǔ)齊城市短板，優(yōu)化城市形象，提升城市活力，改善民生保障，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明城市體系，在“整體、系統(tǒng)、協(xié)同”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面形成全國(guó)示范，塑造“美麗中國(guó)廈門典范”金名片。在城市軟環(huán)境方面，“雙修”工作不僅是項(xiàng)目安排、工作計(jì)劃，也是有關(guān)城市發(fā)展建設(shè)法規(guī)制度的逐步完善和優(yōu)化，體現(xiàn)的是城市綜合治理能力和執(zhí)行能力的提升，市民素質(zhì)意識(shí)的提高，城市文明的發(fā)展進(jìn)步。21
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