【正文】 典型特征意義的企業(yè)。標桿企業(yè)將定期或不定期更新，以不斷地反映信息化水平的整體進步。以標桿企業(yè)數(shù)據(jù)為主構(gòu)造”標桿值”表，構(gòu)成可以反映統(tǒng)計規(guī)律性的公共數(shù)據(jù)庫，并以此為參照基準，計算具體待測企業(yè)基本指標數(shù)據(jù)的偏離，可以準確評價企業(yè)信息化的效益水平。 　　 適宜度指標的實質(zhì)是測評信息化系統(tǒng)的有機化程度。包括信息化系統(tǒng)與傳統(tǒng)業(yè)務系統(tǒng)的有機聯(lián)系程度，信息化各子系統(tǒng)的整合程度，信息化整合傳統(tǒng)資源的有機化程度等等。 　　 舉例來說，”信息化投資是不是越多越好”這樣的問題，從系統(tǒng)有機聯(lián)系角度出發(fā)，要看企業(yè)屬于哪類行業(yè)的企業(yè)，哪種規(guī)模的企業(yè)，哪一發(fā)展階段上的企業(yè)。如果一個飲食業(yè)的小型企業(yè)，按照航空業(yè)的大型企業(yè)的模式進行信息化投資，多投的部分應視為無效的投資，不僅不應算成績，而且應降低對它相關(guān)的信息化水平評價。 　　 再比如，一個企業(yè)的信息化戰(zhàn)略，與這個企業(yè)本身的業(yè)務戰(zhàn)略，也有一個匹配不匹配的問題。如果企業(yè)戰(zhàn)略是創(chuàng)造用戶價值型的，而企業(yè)的信息化戰(zhàn)略卻是成本競爭型的，二者不匹配，效果就會大打折扣。 　　 靈敏度，是企業(yè)本身作為有機系統(tǒng)的生命特征的代表，它是企業(yè)信息化效益的集中體現(xiàn)之一。 　　 如果經(jīng)過信息化，企業(yè)沒有明顯改善它的決策反應速度，提高它對市場和對手信息的反應靈敏程度等，就不能認為這個企業(yè)的信息化取得了相應的效果。雖然這個企業(yè)也許在信息化建設(shè)上使了很大的勁，到這里分數(shù)就要打折扣。 　　 企業(yè)效能指標從形式上看，同樣反映了信息化的要求，主要表現(xiàn)在它是適應復雜有機系統(tǒng)的現(xiàn)實方法。 　　 過去評價企業(yè)信息化，最常見的辦法，是把信息化投入和企業(yè)整體效益簡單聯(lián)接起來。由于很難將企業(yè)的整體效益歸屬給單獨的要素，信息化投入產(chǎn)出之間，總是存在一個難解的”黑箱”。為了解析”生產(chǎn)力悖論”中從信息化投入到信息化產(chǎn)出之間的黑箱，另一種常見方法，是給單獨的信息化要素賦予權(quán)重。然而，無論是專家打分的德爾菲法，還是根據(jù)某一時期的政策導向確定權(quán)重，實質(zhì)都是一種用邏輯方法解析黑箱的行為。如果信息化的規(guī)律，真的從邏輯上精確地認識清楚了，用這種方法也未嘗不可。但看來，現(xiàn)在誰也不敢說，人類的認識水平已達到了從邏輯上解析生產(chǎn)力黑箱而能服眾的程度。 　　 在這種情況下，企業(yè)效能指標另辟溪徑，沿著用統(tǒng)計規(guī)律性來替代邏輯規(guī)律性的思路，分門別類采集企業(yè)信息化標桿基準值，用這個基準值與被測具體企業(yè)的個別值進行比較，可以非常有效地避免邏輯打分方法的主觀性，同時又不至于出現(xiàn)被測企業(yè)投入水平分高信息化水平就一定高的情況。 　　 指標設(shè)計的技術(shù)要求 　　 盡量選取較少的指標反映較全面的情況，為此，所選指標要具有一定的綜合性，指標之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強。所選取的指標應該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接，必要的新指標應定義明確，便于數(shù)據(jù)采集。所設(shè)計的指標體系不僅可在時間上延續(xù)，而且可以在內(nèi)容上拓展。四、企業(yè)信息化指標體系的服務功能 　　 (一)面向政府、企業(yè)和IT廠商提供測評服務 　　 對于各級政府企業(yè)信息化主管和相關(guān)業(yè)務部門，企業(yè)信息化指標體系的作用，一是幫助掌握企業(yè)信息化準確的現(xiàn)狀，作為調(diào)研和決策的參考；二是發(fā)現(xiàn)問題，正確引導企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展；三是作為政府項目投資和工作效果評價的客觀依據(jù)。 　　 對于正在進行信息化建設(shè)的企業(yè)，企業(yè)信息化指標體系的作用，一是幫助企業(yè)明確信息化建設(shè)目標，圍繞全面提高管理水平和整體競爭能力推進信息化。二是幫助企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機融合起來，使企業(yè)信息化取得實實在在的效果。三是幫助企業(yè)合理配置信息化建設(shè)資源，使有限的投資發(fā)揮最佳效果。四是幫助企業(yè)利用信息化加強基礎(chǔ)管理，促進企業(yè)”三改一加強”和管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。五是幫助企業(yè)了解信息化建設(shè)基本情況，發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，找到解決問題的正確途徑。 　　 對于信息化供應商、服務商，企業(yè)信息化指標體系的作用，一是幫助供應商、服務商以企業(yè)需求為導向，切實幫助企業(yè)解決應用信息技術(shù)．改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的突出問題，幫助客戶成功。二是幫助供應商、服務商尋找產(chǎn)品、技術(shù)和服務與客戶業(yè)務的結(jié)合點，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造用戶需求，謀求雙贏。 　　 (二) 開展標桿企業(yè)工作 　　 “標桿”分為“標桿企業(yè)”和“標桿值”，其中，“標桿企業(yè)”是指在同行業(yè)、同規(guī)模、相同發(fā)展階段情況下與其他同類企業(yè)相比，在信息化的整體或某些方面具有相當先進性的企業(yè)，其作為重要的因素用來構(gòu)造”標桿值”表，以此為主要刻度，來計算、判定企業(yè)的信息化水平。 　　 企業(yè)信息化標桿企業(yè)庫，是企業(yè)信息化指標體系的重要參考數(shù)據(jù)及修正系統(tǒng)，同時，標桿企業(yè)不是靜態(tài)的，將定期或不定期更新，以不斷地反映信息化水平的整體進步。 　　 “標桿企業(yè)”是企業(yè)信息化進程中的重要品牌資產(chǎn)，標桿企業(yè)的系統(tǒng)和模式將被列為示范樣本，將得到更多的國家級專家的關(guān)注和指導，得到信息化服務商及各個方面更多的支持和服務。 　　 我們將通過省、直轄市、自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳（局）及各大部委推薦等方式，在全國范圍內(nèi)推選標桿企業(yè)。各地在推選標桿企業(yè)時，可采取政府考察、企業(yè)自薦、供應商、媒體、專家推薦等方式。每個省級地區(qū)，初步按每”行業(yè)/規(guī)模/階段”推薦13家企業(yè)，提供詳細的信息化資料，中心建立”推薦的標桿企業(yè)庫”，中心在此基礎(chǔ)上通過數(shù)學統(tǒng)計分析，專家評議等方式，選擇構(gòu)造”標桿企業(yè)庫”。 五、企業(yè)信息化指標體系研究過程和支持 　　 企業(yè)信息化指標體系的研究制訂，得到了國家信息辦、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司的具體指導，得到各省市信息化主管部門的大力配合，得到專家學者的熱情支持。 　　 我中心在前期研究中，共收集了國內(nèi)外包括各部委、各省市、各研究部門具有代表性的企業(yè)信息化指標方案48套。其中包括信息產(chǎn)業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、天津市人民政府信息化辦公室、遼寧省信息化工作領(lǐng)導小組辦公室以及CII電子商務指標體系構(gòu)成方案等，對于形成指標設(shè)計思路起到了啟發(fā)作用。指標體系的框架和工作方法，借鑒了財政部有關(guān)指標工作的規(guī)范和成果。 　　 指標研究還得到了眾多企業(yè)的無私支持，在與中國石油化工股份有限公司、金蝶軟件有限公司、聯(lián)想集團、中國農(nóng)業(yè)銀行、思科系統(tǒng)有限公司等企業(yè)就信息化評價思路進行的交流中，在與HP公司進行信息化”為企業(yè)創(chuàng)造可衡量的價值”方面的交流中，我們得到了寶貴的意見和建議。同時，非常感謝中國網(wǎng)通北京通信公司為指標體系的研究制定工作提供了有力的支持。還有眾多的企業(yè)對我們給予了無私的幫助和支持，在此一并表示感謝！ 　　 我們同樣得到了來自專家學者的寶貴意見和建議，我們在此表示誠摯的感謝！ 　　 通過企業(yè)信息化指標體系，推進講實效、有效益信息化的建設(shè)，有賴于全社會的支持。希望在我們初步搭建的平臺上，能有更多的部門、地方、企業(yè)、專家加入進來，共同促進這一事業(yè)的蓬勃發(fā)展。 　　 建設(shè)有效益的信息化，讓我們一起行動!