【正文】 30，制定整改措施及時整改，對整改情況進行驗證。，下達《隱患整改通知書》，做到“四定”。，除采取有效防范措施外，應書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?，必須采取應急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。，重大隱患及整改情況應由安全技術部門匯總并存檔。每項不符合扣2分，扣完為止。每項不符合扣2分，扣完為止。每項不符合扣2分，扣完為止。每項不符合扣2分，扣完為止。每項不符合扣2分，扣完為止。25建立績效考核制度，每年至少一次對安全標準化進行綜合考核，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施，不斷提高安全管理績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。 無績效考核制度扣5分，未定期考核扣5分，未提出有效改進計劃扣5分，其他每項不符合扣2分，扣完為止。某公司創(chuàng)建安全標準化單位規(guī)范1 目的為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，規(guī)范我公司的安全生產(chǎn)活動，提升整體安全水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉，切實保護公司員工生命和財產(chǎn)安全，制定本規(guī)范。安全標準化管理是采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機制。2 范圍本規(guī)范適用于我公司各系統(tǒng)、單位。3 術語 是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 本規(guī)范所稱危險化學品從業(yè)單位(以下簡稱單位)，是指依法設立且取得相關行政許可證的從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。單位具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。（1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；（2）對關鍵裝置安全生產(chǎn)起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。 相關方關注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。4 管理要素本規(guī)范由10個A級要素和51個B級要素組成（見表一）。采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標準化管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效。某公司創(chuàng)建安全標準化單位規(guī)范要素表A 級 要 素 B 級 要 素 負責人與責任 負責人 方針目標 機構設置 風險管理 控制措施 法律法規(guī)與管理制度 法律法規(guī) 符合性評價 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全操作規(guī)程 修訂 培訓教育 管理人員培訓教育 從業(yè)人員培訓教育 新從業(yè)人員培訓教育 其他人員培訓教育 日常安全教育 培訓教育管理 生產(chǎn)設施 生產(chǎn)設施建設 生產(chǎn)設施管理 關鍵裝置及重點部位 檢維修 拆除和報廢 作業(yè)安全 作業(yè)證 直接作業(yè)環(huán)節(jié) 產(chǎn)品安全與危害告知 化學品分類 化學品安全技術說明書和安全標簽 職業(yè)危害 事故與應急 檢查與績效考核 負責人與責任 負責人單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎工作和基層安全生產(chǎn)責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。單位應實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。單位的主要負責人應樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務。 方針目標單位應堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合單位實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；（3）與單位的職業(yè)安全健康風險相適應；（4）與單位的其他方針和目標具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標與方針相符。如可行，目標應予以量化。單位應簽訂各級組織的安全目標責任書，確定年度安全工作目標，并予以考核。各級組織應制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。 機構設置單位應建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領導小組，設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,并滿足：（1）單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。單位應明確以下人員的安全職責：（1）主要負責人；（2）副經(jīng)理、副廠長；（3）車間主任、副主任；（4）各級專（兼）職安全管理人員；（5）各級工藝、設備、工藝、技術管理人員；（6）各崗位操作人員（主、副操作）。單位應明確以下安全生產(chǎn)管理機構和職能部門的安全職責：（1）安委會或領導小組；（2）安全、生產(chǎn)、設備管理部；（3）質(zhì)量、計量管理部；（4）保衛(wèi)部；（5）采購、物流部；（6）基建（工程）部門；（7）人力資源部；（8）財務部；（9）工會；（10）行政、后勤部門；（11）其他有關部門。單位應明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責。單位應建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。單位應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。單位的決策機構、主要負責人應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：（1）安全培訓教育所需費用；（2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；（3）安全設施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應急救援等設施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）保證重大隱患治理所需費用；（5）安全風險抵押金；（6）安全檢查工作所需費用；（7）保證安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用及其他有關經(jīng)費投入；（8）建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用；（9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。 風險管理單位主管安全生產(chǎn)的負責人應直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序或指導書，明確風險評價的目的、范圍，選擇科學合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級。單位的各級管理人員應負責組織、參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。風險評價的范圍應包括：（1）規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和異常活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災害等。單位可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、實效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）及事件樹分析（ETA）等方法。單位在制定評價準則時，應依據(jù)：（1）有關安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設計規(guī)范、技術標準；（3）單位的安全管理標準、技術標準；（4）合同規(guī)定；（5）單位的安全生產(chǎn)方針和目標等。單位應依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。單位在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析， 重點考慮以下因素：（1）火災和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；（5）其他化學、物理性危害因素；（6）人機工程因素；（7）設備的腐蝕、缺陷；（8）對環(huán)境的可能影響等。單位應記錄重大風險，確定風險控制措施。在確定重大風險時，應考慮：（1）有關法規(guī)、標準的要求；（2）風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業(yè)的聲譽和社會關注程度等。 控制措施單位應根據(jù)風險評價的結果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。單位在選擇風險控制措施時，應考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；（4）可靠的技術保證和服務。單位選擇的控制措施應包括：（1）工程技術措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。單位應根據(jù)風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施，將風險控制在可以接受的程度。單位對確定為重大隱患的項目，應建立檔案，包括：（1）評價報告與技術結論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等；（4）治理時間表和責任人；（5）竣工驗收報告。單位應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應采取的控制措施。單位應不間斷地組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的風險和隱患。應定期評審或檢查風險控制結果。當下列情形發(fā)生時，企業(yè)應及時進行風險評價：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認識。（5）組織機構發(fā)生大的調(diào)整。單位應建立重大危險源管理制度，按照《重大危險源辨識》（GB182182000）的規(guī)定，確定單位的重大危險源。重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。單位應將本單位重大危險源及相關安全措施、應急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。構成重大危險源的儲存設施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。與周邊的防護距離不符合國家標準的，應采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓。 法律法規(guī)與管理制度 法律法規(guī)單位應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求，并定期進行更新。企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。單位應將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。單位應每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度單位應制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。單位應制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產(chǎn)責任制度；（2）安全培訓教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢、維修管理制度； （5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險化學品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設備安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會議管理制度；（14）劇毒化學品安全管理制度。（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。 安全操作規(guī)程單位應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風險，避免事故的發(fā)生。 修訂單位應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。 安全培訓教育 管理人員培訓教育單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。安全培訓教育的主要內(nèi)容有：（1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標準；（2）公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責；（3）安全管理、安全技術、