【正文】 （1）本項目的實施應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序。 （2）建立專門的機構(gòu)作為項目的執(zhí)行單位，負責(zé)項目實施的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。 （3）項目的設(shè)計、供貨、施工、安裝等履行單位與項目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國家的有關(guān)法律執(zhí)行。 （4）項目執(zhí)行單位應(yīng)為項目履行單位開展工作積極創(chuàng)造有利條件，項目履行單位也應(yīng)服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。 （5）項目執(zhí)行單位應(yīng)與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表。 實施步驟 （1）本工程項目實施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序。（2）建立專門的機構(gòu)作為項目管理單位，負責(zé)項目的實施、組織和管理工作。（3）上級主管部門委派或指定專人管理項目，作為項目的法人和用戶代表。項目實施過程中的決策、指揮以及執(zhí)行等項工作均由項目實施負責(zé)人全權(quán)負責(zé)。54（4）項目的設(shè)計、供貨、施工、安裝等履行單位應(yīng)與項目管理單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（5）項目管理單位應(yīng)與項目履行單位協(xié)調(diào)制定項目實施計劃，以使項目按期順利進行。（6）項目執(zhí)行單位應(yīng)為項目履行單位開展工作創(chuàng)造必要的條件，項目履行單位也應(yīng)服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。 項目實施概述 該項目的建設(shè)管理和運行管理的好壞將直接影響崗集鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展，影響城市總體規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃的實施，故需組織強有力的班子對本項目的建設(shè)和運行進行管理。 本工程擬利用自籌資金、財政補貼，整個工程實施進度計劃應(yīng)服從項目建設(shè)資金運作計劃安排。項目主要包括完成技術(shù)設(shè)計文件、圖紙及提供技術(shù)服務(wù)和保證，進行土建施工，設(shè)備采購、施工、安裝、調(diào)試、運行。項目主要包括： 項目前期階段：編制項目建議書、可研報告及初步設(shè)計，并完成各階段報批工作，同時完成征地、及三通一平，完成施工場地水文地質(zhì)勘探工作。項目實施階段：完成施工圖設(shè)計，主要材料、設(shè)備的采購及土建施工。項目建成調(diào)試階段：主體工程竣工及試運行。 55二、項目的管理 項目管理機構(gòu)設(shè)置 XX 縣縣委、縣政府高度重視本項目建設(shè)，專門成立了 XX 縣城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書記任組長，分管副縣長任副組長，發(fā)改局、財政、建設(shè)、土地、審計等有關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)下設(shè)工程指揮部。工程指揮部由五個職能部門組成： 行政管理組：負責(zé)日常行政工作，以及項目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等項工作。計劃財務(wù)組：負責(zé)項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。設(shè)立項目專用帳戶，?？顚Ｓ谩Ｗ龊霉こ填A(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細算，節(jié)約項目投資。設(shè)計施工組：負責(zé)項目的土建與安裝工程的設(shè)計與施工組織，施工進度與計劃安排，同時負責(zé)施工質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查、工程驗收工作及招投標工作。設(shè)備供應(yīng)組：負責(zé)項目設(shè)備材料的定貨、采購、保管、調(diào)撥等項工作?？倓?wù)后勤組：負責(zé)生活后勤、行政事務(wù)處理等工作。 計劃主要履行單位的選擇 56由于本工程技術(shù)經(jīng)濟要求較高，因此對參與履行項目供貨、設(shè)計、施工、安裝的單位均要進行嚴格的資格審查，并應(yīng)將審查程序和結(jié)果以書面形式報告有關(guān)部門，并存檔備案。（1）供貨 設(shè)備及材料供貨應(yīng)采用招標的方式確定供貨商。 （2）設(shè)計 為確保本工程的順利進行，建議選擇國內(nèi)知名度較高并做過開行或類似項目的具有豐富經(jīng)驗的乙級以上設(shè)計單位承擔(dān)工程設(shè)計工作。（3）土建施工 土建施工必須從具有市政施工或相應(yīng)資質(zhì)經(jīng)驗二級以上的專業(yè)施工單位中選擇，并通過招標方式確定。、項目監(jiān)督 項目監(jiān)督與評價是保證項目順利實施的重要手段，由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。 （1）監(jiān)督與評價組織 項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)成立項目監(jiān)督評價管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中計委、財政局、建設(shè)局等部門負責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項目所確定的目標、實施方案、實施計劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督與評價。 （2）監(jiān)督方式 監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。57 ①經(jīng)常性監(jiān)督 經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，如項目建設(shè)實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關(guān)政策的制定與實施，配套資金的落實，設(shè)備質(zhì)量檢驗與安裝質(zhì)量驗收等。對項目中的不足之處進行修改和完善。 ③監(jiān)督頻率 項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。 ④監(jiān)督報告 項目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報告。內(nèi)容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。實施進度和計劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。項目評價 （1）評價目的 評價目的是向上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供項目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗，進一步改進縣級教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。58 （2）評價內(nèi)容 優(yōu)化環(huán)境資源配置與管理，改善環(huán)保設(shè)施和裝備。 提高環(huán)境保護質(zhì)量。 （3）評價方式 利用項目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計資料進行統(tǒng)計分析處理及實地考察作出評價。 （4）評價時間及人員 評價時間：項目建設(shè)初期進行一次基本調(diào)查，為項目評價準備基準期資料，設(shè)定評價內(nèi)容和標準。項目運營一年后依據(jù)評價內(nèi)容和標準進行終期評價，提出評價報告，上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。 評價人員：項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。 （5）項目社會效益分析詳見有關(guān)章節(jié)。59第十三章 項目實施進度計劃一、項目實施內(nèi)容實施準備本項目現(xiàn)已完成前期的各項準備工作，包括建筑規(guī)模，項目地址、資金來源的確定，現(xiàn)已進入了可行性研究報告的編制及核準工作。 工程建設(shè)勘察部門對擬建場地進行勘察。設(shè)計單位收集有關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)資料，進行方案對比論證，完成初步設(shè)計報有關(guān)部門審批。項目的施工需要通過招標選取最優(yōu)秀的施工單位來承擔(dān)，招投標工作完成后，按照施工圖進行施工。二、項目實施進度計劃 本項目實施進度計劃自 2022 年 5 月至 2022 年 8 月份，建設(shè)工期 4 個月，其中施工工期 2 個月，具體進度安排如下： （1）2022 年 5 月，成立大 XX 縣城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，可研報告編制及報批立項；施工圖設(shè)計及審查批準； （2）2022 年 6 月，施工招標；（3）2022 年 78 月，房屋建筑及配套設(shè)施施工；收尾及竣工驗收；XX縣城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目進度計劃表工程明細 60前期工作、施工圖設(shè)計及審查批準施工招標工 程 施 工 及 竣 工 驗 收 交 付 使 用61第十四章 工程招投標方式與管理一、概述 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，本項目工程建設(shè)實施階段的勘察設(shè)計和施工等均采取招標。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā) 展 計 劃 委 員 會 第 九 號 令 ， 本 項 目 可 行 性 研 究 報 告 編 制 工 程 招 標 內(nèi) 容 。二 、招標依據(jù)（1） 《中華人民共和國招標投標法》（2）國家發(fā)改委第 3 號《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)范標準規(guī)定》（3）國家發(fā)改委第 9 號《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》三、招標范圍根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定必須進行招投標的項目有三類： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！癤X 縣城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目”項目屬關(guān)系社會公共利益的公用事業(yè)項目，采用財政資金，依據(jù)《招投標法》的規(guī)定必須進行招投標。因此，本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)62有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購均須采用招投標方式進行。四、招標組織形式本項目建設(shè)單位不具備自行招標資質(zhì)，需采用委托形式進行招標。五、招標方式根據(jù)以上依據(jù)（2）中的相關(guān)規(guī)定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 表 141 建設(shè)項目招標基本情況表建設(shè)單位名稱：XX 縣建設(shè)局 單位：萬元招標項目名稱招標范圍招標組織形式招標方式招標估算金額不采用招標形式備注勘察設(shè)計 全部 委托 公開 建筑安裝工程 全部 委托 公開 63監(jiān)理 全部 委托 公開 設(shè)備 全部 委托 公開 重要材料 無其他 無情況說明：建設(shè)單位蓋章年 月 日63附表 142XX 省建設(shè)項目招標方案和不招標申請表項目名稱 XX 縣城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目 項目建設(shè)單 位 XX 縣建設(shè)局項目單位負責(zé)人及電話 XX 某 項目聯(lián)系人及電話建設(shè)內(nèi)容 項目所含土建、安裝、設(shè)備及附 屬工程 項目建設(shè)地點和時限 XX 縣城內(nèi)總投資額 萬元 資金來源及構(gòu)成 財政撥款是否含有或擬申請國有投資或國家融資 有招標范圍 招標組織形式 招標方式合同估算額（萬元） 全部招標 部分招標 委托招標 自行招標公開招標邀請招標不采用招標方式勘察設(shè)計 √ √ √建安工程 63 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √重要材料擬選擇的招標公告發(fā)布媒介 XX 省招標投標綜合網(wǎng)64情況說明：XX 縣城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目占地面積 2022 平方米，總建筑面積 550 平方米。主要建設(shè)內(nèi)容有：新建生產(chǎn)廠房一棟 450㎡．辦公用房一棟㎡。及相應(yīng)配套安裝及室外管網(wǎng)等。 項目建設(shè)單位（蓋章） 年 月 日65第十五章 投資估算及資金籌措一、編制依據(jù)2022 年 XX 省建筑工程概算定額2022 年全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算 XX 省單價估價表XX 省建設(shè)項目概算其他費用定額XX 縣建設(shè)工程行政、事業(yè)、服務(wù)性收費標準國內(nèi)設(shè)備及材料現(xiàn)行市場價二、建設(shè)投資估算根據(jù)本項目工程規(guī)劃設(shè)計方案確定的建筑面積，結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準及有關(guān)費用需要，參照國家、地方及有關(guān)部門建設(shè)項目概算編制方法，概算指標以及其它有關(guān)規(guī)定進行估算，項目估算總投資為 萬元人民幣。建設(shè)投資估算主要費用構(gòu)成為：建筑安裝工程費：是指建造房屋建設(shè)物所發(fā)生的建設(shè)工程費用和安裝工程費用等，本項目采用概算指標估算。土地費用，自有土地可自行支配使用，無需支付額外費用。下列工程建設(shè)其它費用按有關(guān)文件進行編制。（1） 建設(shè)單位管理費：按財建[2022]394 號文件有關(guān)規(guī)定計算。（2） 建設(shè)項目前期工作咨詢費：按冀價經(jīng)費[2022]第 10 號文件有關(guān)規(guī)定計算。（3） 工程監(jiān)理費：依據(jù)發(fā)改價格[2022]670 號文件計算。（4） 臨時設(shè)施費：根據(jù)《XX 省建筑項目概算其它費用定額》66（2022 年） ，按土建和安裝費用的 %計算。（5） 工程勘察設(shè)計費：按計價格[2022]第 10 號文有關(guān)規(guī)定計算。（6） 招標代理費按工程費用差額定率累進計費，依據(jù)國家計委計價格[2022]1980 號文有關(guān)規(guī)定計算。（7） 基本預(yù)備費：基本預(yù)備費按工程費用及工程建設(shè)其他費用合計的 10%計算。（8） 漲價預(yù)備費：根據(jù)計投資（1999）1340 號文規(guī)定，目前價格上漲指數(shù)按零計算。項 目 總 投 資 估 算 為 萬 元 。各 項 工 程 費 用 詳 見 表 151 建 設(shè) 投 資 估 算 表 。67151 固定資產(chǎn)投資估算表 序號 工程或費用名稱 工程量（㎡）建筑工程費（元/㎡）安裝工程費（元/㎡）設(shè)備單價（萬元）其他費用合計（萬元）1 工程費用 　 　 　 　 　 建安工程費用（萬元） 　 　 　 　 生產(chǎn)廠房 450 750 90 　 辦公及休息用房 100 750 90 　 　 場區(qū)道路 300 130 　 　 　 地面硬化 350 120 　 　 　 綠化及隔離帶 800 120 　 　 　 設(shè)備及安裝費 　 　 　 　 　 水平壓縮機（直壓式） 2 臺 　 　 15 　 垃圾轉(zhuǎn)運箱 4 個 　 　 　 車箱可卸式垃圾車 （拉臂車） 6 輛 　 　 22 　 勾臂車 2 輛 　 　 9 　 清洗設(shè)備 1 臺 　 　 　 地磅