【正文】 包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。 人的因素： 人的因素分不安全行為(Unsafe Act)和人失誤(Human Error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進而導(dǎo)致事故。 物的因素： 物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(Unsafe Condition)和物的故障(或失效)(Failure or Fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。 環(huán)境因素： 環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。 管理因素： 管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以檔案及時更新； （一）、建立完善重大危險源登記臺帳，確保重大危險源信息包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。 （二）、建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，落實責(zé)任人； （三）、建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施，并告知；從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施； （四）、按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理； （五）、制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； （六）、制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄；（七）、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，同時向當?shù)丶柏撠?zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進行演練； （八）、存在重大危險源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 (九）、按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強先進、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)第二十九條 重大危險源所在單位應(yīng)當建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1） 重大危險源申報登記臺帳； （2） 重大危險源安全管理制度； （三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；（四）重大危險源安全評估報告； （五）重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改；（六）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。 第三十條： 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)； （二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估； （三）應(yīng)急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞； （四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資； （五）事故報告和現(xiàn)場保護； （六）應(yīng)急救援程序與行動方案； （七）事后的恢復(fù)； （八）培訓(xùn)與演練； （九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費保障。 第三十一條： 存在重大危險源的施工項目，施工前，必須制 定專項安全施工方案，落實安全技術(shù)措施。專項施工方案應(yīng)滿足以下原則： （1） 、符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；（2） 、方案若可行，應(yīng)附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施； （3） 、符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；（4） 、隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況，專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充；（5） 、專項施工方案實施前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底，并由雙方簽字確認；（6） 、專項施工方案實施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。第三十二條： 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源，必須立即進行整改，若不能立即整改，必須采取切實可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。第三十三條： 重大危險源所在單位的主要負責(zé)人，應(yīng)當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。 第三十四條：從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練 掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理，嚴禁違章作業(yè)。 第六章：處 罰 第三十九條： 對有下列行為之一的，公司將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，由此造成嚴重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類評先中實行一票否決。 （一）對重大危險源未登記建檔的； （二）未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的； （三）未對重大危險源進行有效監(jiān)控的； （四）對重大危險源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的； （五）對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的； （六）未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志的； （七）未對重大危險源設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期 檢測的； （八）未對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的； （九）對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的； （十）未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。 第七章 附 則 第四十條： 各分公司、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。 第四十一條： 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及 對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，由分公司、項目部根據(jù)實際情況補充完善，并落實監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。 第四十二條： 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。 第四十三條： 本規(guī)定由公司安全質(zhì)量管理部負責(zé)解釋。33 / 3