【正文】 包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。 人的因素： 人的因素分不安全行為(Unsafe Act)和人失誤(Human Error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。 物的因素： 物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(Unsafe Condition)和物的故障(或失效)(Failure or Fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。 環(huán)境因素： 環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。 管理因素： 管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以檔案及時(shí)更新； （一）、建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，確保重大危險(xiǎn)源信息包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。 （二）、建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人； （三）、建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知；從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施； （四）、按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理； （五）、制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； （六）、制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄；（七）、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練； （八）、存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 (九）、按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1） 重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳； （2） 重大危險(xiǎn)源安全管理制度； （三）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；（四）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告； （五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改；（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。 第三十條： 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)； （二）重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估； （三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞； （四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資； （五）事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)； （六）應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案； （七）事后的恢復(fù)； （八）培訓(xùn)與演練； （九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。 第三十一條： 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制 定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則： （1） 、符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；（2） 、方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施； （3） 、符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；（4） 、隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；（5） 、專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；（6） 、專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第三十二條： 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即進(jìn)行整改，若不能立即整改，必須采取切實(shí)可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。第三十三條： 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第三十四條：從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練 掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。 第六章：處 罰 第三十九條： 對(duì)有下列行為之一的，公司將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。 （一）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的； （二）未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的； （三）未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的； （四）對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的； （五）對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的； （六）未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； （七）未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期 檢測(cè)的； （八）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的； （九）對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的； （十）未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。 第七章 附 則 第四十條： 各分公司、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 第四十一條： 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及 對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，由分公司、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。 第四十二條： 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。 第四十三條： 本規(guī)定由公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。33 / 3