【正文】 、交換服務(wù)和交換橋接的配置、調(diào)度和檢測功能；提供交換服務(wù)和交換橋接的日志查詢和統(tǒng)計功能。(2)交換服務(wù)提供共享域內(nèi)交換節(jié)點之間的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)，包括采集、分發(fā)、匯總電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 22 頁和轉(zhuǎn)發(fā)；提供交換節(jié)點與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交換橋接服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)提供和獲??；提供跨域交換服務(wù)，實現(xiàn)共享域之間通過對接節(jié)點進行數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換引擎是數(shù)據(jù)共享交換平臺的核心。數(shù)據(jù)交換引擎主要包括服務(wù)處理和數(shù)據(jù)接口。（一）服務(wù)處理數(shù)據(jù)交換引擎運行過程示意圖如下：傳輸管道服務(wù)請求監(jiān)聽器服務(wù)解釋處理器消息中間件輸出接口 數(shù)據(jù)加密 數(shù)據(jù)壓縮……輸入接口數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)壓縮……網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)庫W E B 服務(wù)數(shù)據(jù)文件數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)庫W E B 服務(wù)數(shù)據(jù)文件服務(wù)定義 日志監(jiān)控接口控制 管道管理請求 響應(yīng)圖表 6 數(shù)據(jù)交換引擎運行示意圖數(shù)據(jù)交換引擎接負責收并處理數(shù)據(jù)交換服務(wù)請求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。主要包括：電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 23 頁（1）服務(wù)請求監(jiān)聽器服務(wù)請求監(jiān)聽器采用監(jiān)聽機制，實現(xiàn)對服務(wù)請求的并發(fā)接收。（2）服務(wù)解釋處理器服務(wù)解釋處理器負責解釋執(zhí)行服務(wù)請求。服務(wù)請求監(jiān)聽器把服務(wù)請求轉(zhuǎn)發(fā)到解釋處理器，服務(wù)解釋處理器查詢所請求的服務(wù)定義，根據(jù)服務(wù)定義產(chǎn)生執(zhí)行序列并控制各個交換節(jié)點實現(xiàn)交換服務(wù)。在數(shù)據(jù)交換壓力大的時候，根據(jù)服務(wù)的優(yōu)先級高低，控制交換服務(wù)的執(zhí)行順序，確保高優(yōu)先級的服務(wù)優(yōu)先執(zhí)行。（3）服務(wù)定義服務(wù)定義記錄了服務(wù)的項選參數(shù)以及設(shè)置，描述了服務(wù)應(yīng)該如何解釋和執(zhí)行。交換服務(wù)可以定義服務(wù)優(yōu)先級等信息。（4）接口控制接口控制負責把命令序列發(fā)送到各個交換節(jié)點，控制交換節(jié)點上的數(shù)據(jù)接口，驅(qū)動數(shù)據(jù)交換的執(zhí)行。（5）傳輸管道數(shù)據(jù)的交換過程是在傳輸管道中進行的，傳輸過程分為三部分，數(shù)據(jù)輸出，網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)輸入。在源節(jié)點的數(shù)據(jù)輸出接口把數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)源讀出，并根據(jù)服務(wù)配置經(jīng)過數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮等過濾器。經(jīng)數(shù)據(jù)輸出接口輸出的數(shù)據(jù)通過消息中間件傳輸?shù)侥繕斯?jié)點。目標接點的數(shù)據(jù)接口接收到數(shù)據(jù)后反向經(jīng)過各種過濾器把數(shù)據(jù)還原出來，然后寫入到目標數(shù)據(jù)源。（6）管道管理管道管理器負責管理數(shù)據(jù)交換過程中的傳輸管理，包括管理的創(chuàng)建、動態(tài)分配、撤消等操作。（7）日志監(jiān)控日志監(jiān)控按級別記錄數(shù)據(jù)交換引擎在運行過程中的事件記錄，提供監(jiān)控功能。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 24 頁（二）數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)共享交換平臺支持三種數(shù)據(jù)接口方式：交換庫方式、文件方式以及Web 服務(wù)方式，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過交換平臺進行數(shù)據(jù)共享交換時，可以根據(jù)實際的情況選擇合適的數(shù)據(jù)接口方式接入交換平臺。在接入節(jié)點時，根據(jù)實際情況選用一種或多種接口類型。對于有業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在，只要求提供或獲取共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的情況，建議采用數(shù)據(jù)庫類型接口；對于需要獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，以及實時性要求高的情況，建議使用 Web 服務(wù)類型接口；文件類型接口根據(jù)實際情況決定是否采用。 目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)是支撐平臺的核心子系統(tǒng)，提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的注冊管理以及政務(wù)數(shù)據(jù)資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)。主要功能包括：(1)目錄管理提供數(shù)據(jù)主題的管理功能，數(shù)據(jù)主題包含了對數(shù)據(jù)資源的語義信息和規(guī)格信息等；提供對目錄層次結(jié)構(gòu)的管理，包括系統(tǒng)自動管理以及手工管理兩種方式。(2)目錄服務(wù)按部門、專項以及分類標簽等方式瀏覽數(shù)據(jù)資源目錄；提供數(shù)據(jù)資源的檢索和統(tǒng)計功能。 共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享交換的基礎(chǔ)。主要功能包括：(1)數(shù)據(jù)標準管理電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 25 頁提供公共數(shù)據(jù)元、信息分類和代碼的配置管理功能。(2)數(shù)據(jù)源管理提供數(shù)據(jù)源的配置管理功能。(3)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供對共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理功能，包括問題數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽和統(tǒng)計。 共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是支撐信息共享申請、授權(quán)業(yè)務(wù)開展的系統(tǒng)。主要功能包括：(1)共享業(yè)務(wù)流程提供對共享業(yè)務(wù)流程的支撐功能，包括共享業(yè)務(wù)申請和審核。(2)共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計提供按部門、業(yè)務(wù)狀態(tài)和業(yè)務(wù)時間等維度對共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計功能。 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：(1)共享域提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享域的信息配置功能。(2)全局配置提供組織機構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。 系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 26 頁主要功能包括：(1)用戶管理提供用戶、用戶組、角色管理功能。(2)權(quán)限管理提供基于角色（RBAC）的權(quán)限管理功能。(3)操作日志提供用戶操作日志的查詢和導出功能。 數(shù)據(jù)共享交換平臺 交換網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)一般數(shù)據(jù)交換有兩種常見的交換結(jié)構(gòu)：星型交換和網(wǎng)狀交換。在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有端節(jié)點都只與中心節(jié)點相關(guān)，通過中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；而網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)可以在任意兩個節(jié)點之間直接交換。經(jīng)過調(diào)研和分析，某市各政府部門之間存在著復雜的數(shù)據(jù)共享和交換需求，并存在以下特點：（一）同一批共享數(shù)據(jù)通常需要共享給多個子系統(tǒng)；（二）對同一批數(shù)據(jù)，不同的子系統(tǒng)應(yīng)用的需求存在差異；（三）各個子系統(tǒng)獨自開發(fā)，技術(shù)平臺不一，數(shù)據(jù)標準不一；（四）數(shù)據(jù)共享和交換要求進行備案。因此，某市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心采用星型交換結(jié)構(gòu)，如下圖所示：電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 27 頁規(guī)劃 勞社國土 計生工商國稅民政 質(zhì)監(jiān)公安 流動辦數(shù)據(jù)中心地稅 人事圖表 2 星型數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu)采用星型交換結(jié)構(gòu)有以下的優(yōu)點：（一）避免重復提供數(shù)據(jù)如果同一批數(shù)據(jù)，有多個子系統(tǒng)需要共享，在星型交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)提供方只需要提供一次數(shù)據(jù)。根據(jù)以上的分析，這種情況在本期項目是普遍存在的，星型交換結(jié)構(gòu)有助于減少接入單位在開發(fā)、調(diào)試、實施、維護等各個階段的工作量。（二）中心統(tǒng)一控制簡化管理在網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，交換服務(wù)分布在每一個節(jié)點，因此在進行服務(wù)管理時需要對每一個節(jié)點進行管理。這樣數(shù)據(jù)共享交換平臺的服務(wù)管理系統(tǒng)可能會設(shè)計成一個分布式的管理系統(tǒng)，或者是讓管理員分別登錄到不同的節(jié)點進行管理。無論采用何種實現(xiàn)方式，管理員都必須面對在 N 個不同節(jié)點上管理服務(wù)的問題。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 28 頁而在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有的交換服務(wù)都是集中在中心端，管理員只需要管理中心節(jié)點上的服務(wù)。（三）降低實施過程對網(wǎng)絡(luò)連接的要求提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是數(shù)據(jù)共享交換平臺的關(guān)鍵任務(wù)，采用星型交換結(jié)構(gòu)，只需要保證各個端節(jié)點與中心節(jié)點之間的網(wǎng)絡(luò)正常聯(lián)通，而采用點對點網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)則需要保證每兩個點之間都聯(lián)通。在實施過程中，不一定能保證每兩個交換節(jié)點之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。因此采用星型交換結(jié)構(gòu)在一定程度上降低數(shù)據(jù)共享交換平臺的實施要求。 交換概念模型交換概念模型由中心交換結(jié)點和端交換結(jié)點組成。端交換結(jié)點接收和發(fā)送政務(wù)部門的交換信息。中心交換結(jié)點管理交換網(wǎng)絡(luò)內(nèi)端交換結(jié)點的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，并根據(jù)需求形成共享信息庫。交換的概念模型如下圖所示：端交換節(jié)點交換服務(wù)交換信息庫業(yè)務(wù)信息庫端交換節(jié)點交換服務(wù)交換信息庫業(yè)務(wù)信息庫中心交換節(jié)點交換服務(wù)共享信息庫圖表 3 數(shù)據(jù)交換概念模型交換概念模型說明如下：（一）業(yè)務(wù)信息是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；（二）交換信息是端交換結(jié)點用于存付參與交換的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；（三）共享信息庫是可以為多個端交換結(jié)點提供一致的政務(wù)數(shù)據(jù)資源的信息集中存儲區(qū)。任意一個端交換結(jié)點是可以按照一定的規(guī)則訪問共享信息庫。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 29 頁（四）端交換結(jié)點是政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換的起點或終點，完成業(yè)務(wù)信息與交換信息之間的轉(zhuǎn)換操作，并通過交換服務(wù)實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的傳送和處理；（五）中心結(jié)點主要為交換信息提供點至點、點到多點的信息路由、信息可靠傳送等功能。在兩個端交換結(jié)點之間可以有 0 個或若干個中心交換結(jié)點；（六）交換服務(wù)是交換結(jié)點傳送和處理政務(wù)數(shù)據(jù)資源的操作集合，通過不同交換服務(wù)的組合支持不同的服務(wù)模式。交換服務(wù)按照數(shù)據(jù)交換任務(wù)的重要性以及時效性要求設(shè)置為不同的優(yōu)先級。一般情況下，交換服務(wù)按照預(yù)先設(shè)定的調(diào)度計劃執(zhí)行。在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)資源緊缺的情況下，高優(yōu)先級的交換服務(wù)可以優(yōu)先執(zhí)行，確保滿足數(shù)據(jù)交換的時間要求。 交換體系結(jié)構(gòu)某市數(shù)據(jù)共享交換平臺由中心交換節(jié)點和端交換節(jié)點組成，依托統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，通過采用一致的交換協(xié)議，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。某市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心作為中心交換節(jié)點，各政務(wù)部門的前置機作為端交換節(jié)點。政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過交換橋接實現(xiàn)與前置機互聯(lián)，接入數(shù)據(jù)共享交換平臺。某市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的交換體系架構(gòu)如下：電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 30 頁中心交換節(jié)點提供方交換節(jié)點采集服務(wù)交換橋接數(shù)據(jù)獲取提供方業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)庫分發(fā)服務(wù)數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)分發(fā)數(shù)據(jù)庫接口文件接口W e b服務(wù)接口交換庫交換文件交換接口數(shù)據(jù)鏈路消息中間件W e b 服務(wù)提供方交換節(jié)點交換橋接提供方業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù)庫接口文件接口W e b 服務(wù)客戶端交換庫交換文件交換接口數(shù)據(jù)鏈路消息中間件W e b 服務(wù)W e b服務(wù)接口前置機 前置機點對點交換圖表 4 交換體系架構(gòu)業(yè)務(wù)庫是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫。交換庫是政務(wù)部門提供本部門交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門交換數(shù)據(jù)的存儲庫。交換文件作用與交換庫相同，把政務(wù)部門提供本部門交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門交換數(shù)據(jù)以文件形式存放在前置機上。中心交換節(jié)點提供交換數(shù)據(jù)的采集、分發(fā)服務(wù)，實現(xiàn)交換節(jié)點之間的數(shù)據(jù)路由和傳送功能。端交換節(jié)點提供交換數(shù)據(jù)的存儲庫、數(shù)據(jù)寫入和讀取接口以及文件上傳和下載接口，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與端交換節(jié)點之間通過交換橋接進行交換數(shù)據(jù)的提供和獲取，并實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換。端交換節(jié)點是交換平臺中數(shù)據(jù)交換的起點或終點。數(shù)據(jù)交換過程可分為數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)獲取四個階段： （一）數(shù)據(jù)提供：數(shù)據(jù)從提供方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換并傳輸?shù)教峁┓降那爸脵C；（二）數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)從提供方的前置機傳輸?shù)街行墓?jié)點；電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 31 頁（三）數(shù)據(jù)分發(fā)：數(shù)據(jù)從中心節(jié)點傳輸?shù)绞褂梅降那爸脵C；（四）數(shù)據(jù)獲取：數(shù)據(jù)從使用方的前置機傳輸并轉(zhuǎn)換到使用方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中，數(shù)據(jù)提供和數(shù)據(jù)獲取流程由政務(wù)部門的交換橋接負責。數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分發(fā)流程由中心數(shù)據(jù)共享交換平臺負責。業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以通過公開 Web 服務(wù)的方式向數(shù)據(jù)中心或其他政務(wù)部門提供數(shù)據(jù)。政務(wù)部門獲取數(shù)據(jù)時，也可以直接從數(shù)據(jù)提供方公開的 Web 服務(wù)獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心公開的 Web 服務(wù)主要用于共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以調(diào)用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享服務(wù)查詢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 共享數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在沒有數(shù)據(jù)標準的時候，數(shù)據(jù)中心對同一個數(shù)據(jù)字段可以從多個數(shù)據(jù)來源采集數(shù)據(jù)。如：婚姻狀態(tài)字段可以從計生部門和民政部門采集。對于同一個數(shù)據(jù)字段，數(shù)據(jù)中心對于該數(shù)據(jù)字段保存多個來源的版本。公共數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)提供工具、服務(wù)來展現(xiàn)數(shù)據(jù)的不一致性，數(shù)據(jù)管理員根據(jù)工作制度，對數(shù)據(jù)字段進行電話等多種手段核實字段的真實數(shù)值，如果在一定的時限內(nèi)不能解決沖突，則可以發(fā)布該數(shù)據(jù)字段的多個版本，每個版本都標明數(shù)據(jù)字段的來源，并指示該數(shù)據(jù)是存在沖突的。通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺以數(shù)據(jù)服務(wù)的方式從各業(yè)務(wù)部門采集數(shù)據(jù)，保存到公共數(shù)據(jù)緩存庫，使用公共數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對、沖突檢查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。當數(shù)據(jù)達到一致性、完整性要求時，數(shù)據(jù)被發(fā)布到公共數(shù)據(jù)發(fā)布庫，通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺以數(shù)據(jù)服務(wù)的形式提供數(shù)據(jù)使用方訪問。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)面向數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理員，確保數(shù)據(jù)的一致性、準確性和完整性，為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。 功能設(shè)計? 數(shù)據(jù)管理工作流實現(xiàn)對數(shù)據(jù)管理的主要工作流程的管理，方便業(yè)務(wù)部門提供、使用和交換電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 32 頁數(shù)據(jù)。比如從數(shù)據(jù)使用方提出申請，然后數(shù)據(jù)提供方進行審核，然后雙方協(xié)商數(shù)據(jù)交換規(guī)則到最后配置實現(xiàn)的整個工作過程的管理。? 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換建立業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)于標準規(guī)范數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換映射關(guān)系和轉(zhuǎn)換規(guī)則，將業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為符合標準規(guī)范的數(shù)據(jù)。? 數(shù)據(jù)整理對緩存數(shù)據(jù)庫中的各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)進行比對、清洗，檢查數(shù)據(jù)沖突，對數(shù)據(jù)進行審核校驗。確保數(shù)據(jù)一致性、完整性。? 數(shù)據(jù)發(fā)布數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)把經(jīng)過比對、審核、轉(zhuǎn)換之后的具有完整性、一致性的數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)中心的發(fā)布數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過數(shù)據(jù)共享與交換平臺發(fā)布提供各業(yè)務(wù)部門使用。? 主題管理數(shù)據(jù)中心以主題為單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對以及數(shù)據(jù)發(fā)布。因此必須提供主題管理功能。? 元數(shù)據(jù)管理對共享數(shù)據(jù)進行元數(shù)據(jù)管理，以主題的方式組織數(shù)據(jù)資源。? 數(shù)據(jù)標準管理對數(shù)據(jù)標準的內(nèi)容、數(shù)據(jù)標準的版本進行管理，將標準變更對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響屏蔽在數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)一級。? 數(shù)據(jù)維護通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進行日常的數(shù)據(jù)維護工作，如：數(shù)據(jù)備份恢復。提供對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的異地容災(zāi)數(shù)據(jù)備份的管理支持。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告