【正文】 如何科學(xué)規(guī)劃和合理布局，為地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力；主攻方向是提升地質(zhì)遺跡的科學(xué)內(nèi)涵。本次工作的技術(shù)路線是：全面搜集和分析本區(qū)地理地質(zhì)、遙感、文物歷史、旅游、生態(tài)、環(huán)境、規(guī)劃等各類資料；開(kāi)展地質(zhì)遺跡調(diào)查工作，深入挖掘地質(zhì)遺跡的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)地質(zhì)遺跡進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)；針對(duì)不同保護(hù)對(duì)象和保護(hù)內(nèi)容界定保護(hù)區(qū)；從保護(hù)地質(zhì)遺跡和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)對(duì)地質(zhì)遺跡進(jìn)行分析研究，制定地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園的總體規(guī)劃，進(jìn)行地質(zhì)遺跡初步保護(hù)建設(shè)。本次主要工作部署按以下幾個(gè)方面進(jìn)行部署：系統(tǒng)搜集規(guī)劃中的某縣地?zé)釡厝刭|(zhì)公園園區(qū)及其周邊地質(zhì)有關(guān)資料，全面開(kāi)展地質(zhì)遺跡調(diào)查和綜合研究工作，查明地質(zhì)遺跡類型、分布與形成條件，掌握資源和環(huán)境基本資料；深入挖掘地質(zhì)遺跡的科學(xué)內(nèi)涵, 對(duì)地質(zhì)遺跡的稀有性、自然完整性和科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、文化歷史價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，界定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和保護(hù)內(nèi)容，確定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)；確定地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)的規(guī)模和程序，對(duì)縣級(jí)總體規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充完善，制定控制性總體規(guī)劃；進(jìn)行地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)示系統(tǒng)的規(guī)劃，制作電子文檔及光盤(pán)17設(shè)計(jì)的主要實(shí)物工作量一覽表項(xiàng) 目 單 位 工 作 量資料搜集 套 10ETM 衛(wèi)星數(shù)據(jù)購(gòu)置、處理 km2 703遙感解譯 km2 703地質(zhì)遺跡調(diào)查 km2 300地質(zhì)遺跡調(diào)查路線 km 200綜合考察報(bào)告編制 份 1總體規(guī)劃報(bào)告編制 份 1系列圖件編制及數(shù)字化成圖 種 10電子文檔、宣傳圖片集的光盤(pán)制作 套 1大型標(biāo)志牌 塊 4界樁制作及設(shè)立 個(gè) 150地質(zhì)遺跡及地質(zhì)公園說(shuō)明標(biāo)志牌制作及設(shè)立 塊 35地質(zhì)遺跡景觀點(diǎn)生態(tài)步道 km 25地質(zhì)遺跡景觀野外拍照 張 2022（四）實(shí)施計(jì)劃2022 年 12 月，資料搜集、野外踏勘；2022 年 35 月，搜集資料，遙感解譯、地質(zhì)遺跡調(diào)查 、綜合整理；2022 年 57 月，地質(zhì)遺跡調(diào)查研究，綜合整理和分析、補(bǔ)充資料搜集；2022 年 89 月，綜合整理研究、編制和完成綜合考察報(bào)告、總體規(guī)劃報(bào)告；2022 年 1012 月，實(shí)施地質(zhì)遺跡初步保護(hù)工作，進(jìn)行地質(zhì)公園初步建設(shè)。18（五）支持環(huán)節(jié)在綜合考察和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入挖掘公園的的科學(xué)內(nèi)涵。其次，充分利用現(xiàn)代科技手段，動(dòng)態(tài)展示公園的內(nèi)容，進(jìn)行地質(zhì)博物館建設(shè)。第三，要為公園的建設(shè)提出科學(xué)的規(guī)劃方案，合理布設(shè)旅游線路，打造科普教育基地。通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)，積極進(jìn)行宣傳，不斷將有關(guān)成果向政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，引起社會(huì)各界的關(guān)注，把某縣地?zé)釡厝刭|(zhì)公園建設(shè)成為一個(gè)集科普、旅游、療養(yǎng)、醫(yī)療為一體的綜合地質(zhì)公園 ，屆時(shí)它也必將成為中原的一顆新星明珠。建立地質(zhì)公園的主要目的是為保護(hù)地質(zhì)遺跡，同時(shí)促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是利國(guó)利民之事，所以在資金上采用財(cái)政撥款與地方匹配相結(jié)合的方法。某縣地?zé)釡厝刭|(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目擬申請(qǐng)資金 萬(wàn)元，主要用于地質(zhì)遺跡調(diào)查和保護(hù)，開(kāi)展地?zé)岬V泉的綜合研究。具體預(yù)算詳見(jiàn)預(yù)算書(shū)。本項(xiàng)目自 2022 年 1 月開(kāi)工，到 2022 年 12 月結(jié)束，歷時(shí) 1 年。（六）組織落實(shí)為確保項(xiàng)目順利實(shí)施、按時(shí)完成項(xiàng)目，特組建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目技術(shù)小組、項(xiàng)目組等三個(gè)小組。同時(shí)，聘請(qǐng)相關(guān)知名專家，提高項(xiàng)目工作的質(zhì)量和品位。19六、效益與風(fēng)險(xiǎn)分析（一）社會(huì)效益地質(zhì)公園將成為科學(xué)知識(shí)宣傳普及的重要場(chǎng)所，進(jìn)而提高公眾知識(shí)文化水平和科學(xué)素質(zhì)，對(duì)保護(hù)自然生存環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步起到積極作用。某縣溫泉地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)調(diào)查規(guī)劃和保護(hù)的過(guò)程，同時(shí)也是向世人宣傳和從更高檔次認(rèn)識(shí)園區(qū)旅游資源價(jià)值的過(guò)程。通過(guò)這一過(guò)程可不斷提升地?zé)釡厝刭|(zhì)公園的知名度；積極著力打出山水旅游與地?zé)後t(yī)療相結(jié)合的地質(zhì)公園品牌，同時(shí)建成科普與旅游資源雙重功效的地質(zhì)公園。（二）經(jīng)濟(jì)效益本區(qū)是特色鮮明的旅游景點(diǎn)，地理位置優(yōu)越，必將成為旅游亮點(diǎn)，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，并隨著公園的開(kāi)放，將提高本區(qū)知名度，為招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供條件。（三）生態(tài)效益評(píng)價(jià)地質(zhì)公園建立的主要目的：保護(hù)有科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡，保護(hù)其周邊的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)園區(qū)南水北調(diào)中線引水工程的水源地及其周邊地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃出了相應(yīng)的保護(hù)內(nèi)容，并實(shí)施保護(hù)。在園區(qū)內(nèi)實(shí)施保護(hù)遺跡、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的一系列措施，這些措施的實(shí)施，將使園區(qū)及其周邊地質(zhì)環(huán)境的整體環(huán)境得到切實(shí)的保護(hù)。景區(qū)內(nèi)采礦采石、伐木毀林、采挖野生植物、捕獵等非法行為將得到全面控制，各種自然資源資源消耗將大量減少，地貌植被及大氣環(huán)境也將恢復(fù)到自然狀態(tài)，從而更加有利于園區(qū)水源地及其周20邊地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的改善。因此本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很小，是一件效益深遠(yuǎn)的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。七、項(xiàng)目管理辦法堅(jiān)決貫徹某省地礦建設(shè)工程(集團(tuán))有限公司的 ISO9001 質(zhì)量管理體系，建立健全各級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。質(zhì)量檢查工作要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和定期檢查相結(jié)合，成果資料檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合。經(jīng)常性檢查包括自檢、互檢、專業(yè)組長(zhǎng)檢查以及抽查等方面，它是檢驗(yàn)工作的基礎(chǔ)，是把好設(shè)計(jì)、施工、原始資料和綜合成果質(zhì)量關(guān)的重要環(huán)節(jié)，必須切實(shí)做好。項(xiàng)目的監(jiān)督檢查以國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)指南制定的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件，確保項(xiàng)目工作質(zhì)量。八、項(xiàng)目資金籌措該項(xiàng)目主要根據(jù)中央財(cái)政礦山地質(zhì)環(huán)境治理和國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)省財(cái)政撥款。九、其它資助除省財(cái)政撥款沒(méi)有申請(qǐng)以外的其它資金支持。十、項(xiàng)目投資預(yù)算旅游人數(shù)21日旅游規(guī)模據(jù)某縣溫泉景點(diǎn)不完全統(tǒng)計(jì)確定為 350 人次，可游天按 180 天計(jì)算，年旅游規(guī)模為 萬(wàn)人。規(guī)劃期間五年的總旅游人數(shù)為：5= 萬(wàn)人次消費(fèi)額取 2022 年的人次綜合消費(fèi)平均值 100 元/。規(guī)劃前五年的旅游總收入為： 萬(wàn)人次 100 元/=3150 萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)費(fèi)經(jīng)營(yíng)費(fèi)包括員工工資費(fèi)用（占總收入的 28%） ，稅金（占有率取%）及保護(hù)基金（占總收入的 10%） 。總經(jīng)營(yíng)費(fèi) 3150 萬(wàn)（28%+%+10%）= 萬(wàn)元。投資回報(bào)規(guī)劃期前 5 年旅游純收入為 萬(wàn)元。建設(shè)費(fèi)用以全額代款年總 11%計(jì)，設(shè)建設(shè)周期為兩年，根據(jù)等額等次回報(bào)本息公式：A=Pj(1+j)n/[ (1+j)n1] =(萬(wàn)元)A年回收率 P投資額j年利率 n回報(bào)年限每年回收本息 萬(wàn)元，5 年累計(jì) 萬(wàn)元，總體經(jīng)濟(jì)效益良好。22十一、結(jié)論經(jīng)過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究分析，總體認(rèn)為該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，具有建設(shè)的必要性和迫切性，當(dāng)前為該項(xiàng)目的最好時(shí)機(jī)。其開(kāi)發(fā)前景較好，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很顯著。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)合理，可行也是最佳，同時(shí)技術(shù)方案的可操作性很強(qiáng)，且所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段先進(jìn)實(shí)用。項(xiàng)目籌資方案合理，資金有保證。十二、項(xiàng)目單位責(zé)任申報(bào)資料準(zhǔn)確、真實(shí)。