【正文】 （三）城鎮(zhèn)的主要飲用水水源地、大中型工礦企業(yè)區(qū)取水水源地以及重要的魚(yú)類(lèi)洄游場(chǎng)地和養(yǎng)殖基地。其他水域的水功能區(qū)劃，由市、縣（市）水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)利用水資源的活動(dòng)以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護(hù)目標(biāo)。 第二十五條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自 然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。限制排污總量意見(jiàn)作為制定污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。 第二十六條 地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)管理，防止工業(yè)污水、城市生活污水、城市垃圾填埋和航運(yùn)船舶對(duì)水資源的污染。定期組織河道清淤，提高水體的凈化能力。按照規(guī)劃和控制指標(biāo)，科學(xué)合理地確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)和扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少種植、養(yǎng)殖對(duì)水源的污染。 第二十七條 在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 第二十八條 在河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類(lèi)工程及進(jìn)行其他生產(chǎn)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，采取防護(hù)性措施，防止水土流失和破壞、污染水資源。 第二十九條 地下水應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采，禁止?jié)撍统袎核约俺袎核g混合開(kāi)采、咸淡水串通開(kāi)采。在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)禁止開(kāi)采淺層地下水用于水溫空調(diào)。開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程，可能造成地下水含水層串通或者地下水污染的，以及因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施。對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。 第三十條 禁止向廢井、廢坑、裂隙和溶洞排放、傾倒有害的污水和其他廢棄物。對(duì)報(bào)廢、閑置或者施工未成的深井，所屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封填措施，防止地下水污染。 第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水資源量、質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布本地區(qū)水資源公報(bào)，面向社會(huì)提供水文服務(wù)；定期發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)同級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)。 第三十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。受害者有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。 　　第五章 用水管理 第三十三條 省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂全省和跨市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣（市）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地的實(shí)際情況制訂本行政區(qū)域內(nèi)的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。 第三十四條 直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申領(lǐng)取水許可證，按照取水許可規(guī)定條件取水，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。下列取水不需要辦理取水許可： （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的； （二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的； （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)村改水可以按照省人民政府的規(guī)定暫緩征收或者減征水資源費(fèi)。 第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，并附具建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)（表）。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向取水口所在地水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，并經(jīng)有取水許可審批權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，取水項(xiàng)目方能開(kāi)工建設(shè)。按照國(guó)家規(guī)定不列入基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，水資源論證審查通過(guò)后，可以直接提出取水許可申請(qǐng)。 第三十六條 取用地下水的，取水單位在取水許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，施工單位方可鑿井。井成后，經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)測(cè)定，核定取水量后，領(lǐng)取取水許可證。開(kāi)采礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，取得取水許可證，確定開(kāi)采限量。其中用于礦泉水生產(chǎn)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)釡厝冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 第三十七條 發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、用水定額、本地區(qū)用水狀況、水源預(yù)測(cè)、節(jié)水規(guī)劃及上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的取水控制總量，制定本地區(qū)年度取水計(jì)劃，對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水資源統(tǒng)計(jì)制度，建立和完善水資源信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查取水單位和個(gè)人用水計(jì)劃的執(zhí)行情況。 第三十八條 依法應(yīng)當(dāng)辦理取水許可的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置取水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量取水，井保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用，按照規(guī)定填報(bào)取用水報(bào)表。不得擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施。前款規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用新型取水計(jì)量設(shè)施，提高取水計(jì)量精度。 第三十九條 已取得取水許可的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的用水計(jì)劃取水。如因特殊原因確需增加用水量的，應(yīng)當(dāng)向下達(dá)用水計(jì)劃的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可擴(kuò)大取水。農(nóng)村地區(qū)因改水增加取水量的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃。超計(jì)劃取地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計(jì)劃取地表水的，對(duì)超計(jì)劃取水部分，按照累進(jìn)加價(jià)原則加收水資源費(fèi)： （一）超計(jì)劃取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水資源費(fèi)； （二）超計(jì)劃取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水資源費(fèi)； （三）超計(jì)劃取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水資費(fèi)； （四）超計(jì)劃取水百分之三十以上的部分加收五倍水資源費(fèi)。對(duì)水重復(fù)利用率高于行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門(mén)可以從水資源費(fèi)中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四十條 水資源費(fèi)和超計(jì)劃加收水資源費(fèi)由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。水資源費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，用于水源工程、水資源保護(hù)工程建設(shè)、節(jié)水措施推廣、水資源管理和獎(jiǎng)勵(lì)等，不得挪作他用。 第四十一條 利用水利工程供水改善水環(huán)境，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納水費(fèi)。 　　第六章 法律責(zé)任 第四十二條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十三條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)不符合條件的單位和個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的； （二）不按照水量分配方案分配水量的； （三）違反規(guī)定批準(zhǔn)鑿井、違反規(guī)定下達(dá)取水計(jì)劃、虛報(bào)瞞報(bào)地下水開(kāi)采量、擅自減免水資源費(fèi)的； （四）不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。 第四十四條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，在地下水禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)開(kāi)鑿深井的，責(zé)令其限期封井，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第十四條第二款規(guī)定，在地下水限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的，責(zé)令其限期封井或者采取補(bǔ)救措施，并可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。 第四十五條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，混合、串通開(kāi)采地下水的，責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在建筑物密集的地區(qū)開(kāi)采淺層地下水用于水溫空調(diào)的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除取水設(shè)施，并可處以二百元以上一千元以下的罰款。 第四十六條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，對(duì)深井未采取封填措施的，責(zé)令其限期封填，逾期不封填的，由水行政主管部門(mén)強(qiáng)制封填，封填費(fèi)用由深井所屬單位承擔(dān)。 第四十七條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不能正常使用的，或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令其限期安裝或者修復(fù)，按照工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿(mǎn)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi)；逾期拒不安裝或者修復(fù)的，可以吊銷(xiāo)其取水許可證。 第四十八條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大取水的，責(zé)令其停止違法行為，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證。 第四十九條 本條例規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，由水行政主管部門(mén)實(shí)施。在省水利工程管理范圍內(nèi)，省水行政主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán)可以依法委托經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的水利工程管理機(jī)構(gòu)行使。 　　第七章 附則 第五十條 本條例自２００３年１０月１日起施行。１９８９年１０月２５日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。14 / 14