【正文】 傳統(tǒng)社會(huì)合理成分的基礎(chǔ)上發(fā)展，西方與非西方文化也并非只有沖突，也可以融合互補(bǔ)，本土的傳統(tǒng)因素并不一定是現(xiàn)代化的障礙，全盤西化并非十九世紀(jì)中葉至二十世紀(jì)初中國(guó)現(xiàn)代化的唯一選擇；在當(dāng)今全球化形勢(shì)下跨文化的制度移植，若要取得成效，同樣需要妥善處理好全球化與本土化的關(guān)系，這是中國(guó)近代海關(guān)制度創(chuàng)新歷史的可鑒之處。但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)處于被動(dòng)挨打局面，近代海關(guān)的眾多創(chuàng)制也給我們留下深刻教訓(xùn)，那就是：創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂，但國(guó)家主權(quán)和民族獨(dú)立是一切創(chuàng)新的前提，否則就會(huì)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)外交等方面付出沉重代價(jià)?！　∽⑨專骸　、僦泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，人民出版社1972年版，第255頁。　?、谥泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》(第2卷)，人民出版社1972年版，第3頁?！　、壅矐c華：《中國(guó)近代海關(guān)總稅務(wù)司募用洋員特權(quán)問題新論》，《近代史研究》1995年第1期?！　、艽饕环澹骸督袊?guó)海關(guān)與中國(guó)財(cái)政》，廈門大學(xué)出版社1993年版，第21頁。　?、菖碛晷拢骸肚宕P(guān)稅制度》，湖北人民出版社1956年版，第1214頁?！　、拗袊?guó)近代海關(guān)財(cái)會(huì)制度是由稅務(wù)司修訂完善的。參見中國(guó)第二歷史檔案館等編：《中國(guó)海關(guān)密檔：赫德、金登干函電匯編》(第8卷)，中華書局1995年版，第166頁?！　、遊英]魏爾特著：《赫德與中國(guó)海關(guān)》(上冊(cè))，陸琢成等譯，廈門大學(xué)出版社1993年版，第354頁?！　、郲英]羅素著：《中國(guó)問題》，秦悅譯，學(xué)林出版社1996年版，第4344頁?！　、酛. K. Fairbank, et al. The I. G. in Peking, Cambridge, 1975, pp. ⅪXV.　?、馓频聞偅骸锻砬迤呤辍罚缆磿?999年版，第178179頁。　　(11)趙淑敏：《中國(guó)海關(guān)史》，(臺(tái)北)中央文物供應(yīng)社1988年版，第18頁。　　(12)蔣夢(mèng)麟：《西潮?新潮》，岳麓書社2000年版，第167頁。　　(13)蔣夢(mèng)麟：《西潮?新潮》，岳麓書社2000年版，第168頁。　　(14)陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史》(晚清部分)，人民出版社1992年版，第190191頁?！　?15)關(guān)于外籍稅務(wù)監(jiān)督制度，有人說“它的力量、威信和作用，完全是由于外國(guó)政府所給的方便、協(xié)助和鼓勵(lì)的結(jié)果，這乃是對(duì)于一個(gè)健全政府的一項(xiàng)重要權(quán)能的篡奪”；馬士也認(rèn)為“這種新的征收機(jī)關(guān)，主要是由于外國(guó)使節(jié)給予支持，才鞏固了它的基礎(chǔ)”。參見[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第2卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第2151頁?！　?16)詹慶華：《中國(guó)近代海關(guān)總稅務(wù)司募用洋員特權(quán)問題新論》，《近代史研究》1995年第1期?！　?17)針對(duì)三人稅務(wù)監(jiān)督委員會(huì)時(shí)期外國(guó)領(lǐng)事參與中國(guó)海關(guān)管理的現(xiàn)象，英國(guó)外交大臣指示其駐華公使：“我都不能過于要求閣下在這項(xiàng)任務(wù)中承擔(dān)保護(hù)中國(guó)稅收的責(zé)任?！玫卣湛粗袊?guó)稅收是中國(guó)政府本身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，而不是女王陛下的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任?！?1857年4月20日克拉勒德恩致額爾金函)而且英法美三國(guó)代表都表示將委員會(huì)模式推廣到其他口岸是不方便的，會(huì)有不必要的費(fèi)用，因此應(yīng)該留待“中國(guó)政府任命監(jiān)督外貿(mào)事務(wù)的高級(jí)官員”(也即當(dāng)時(shí)的通商大臣)去處理海關(guān)管理方面的事務(wù)。參見魏爾特著：《赫德與中國(guó)海關(guān)》(上冊(cè))，第200、173頁?！　?18)班恩德：《最近百年來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易史》，載總稅務(wù)司署統(tǒng)計(jì)科譯?。骸蹲罱旮鞑汉ｊP(guān)報(bào)告(19221931)》(上卷)，1934年版，第136頁。　　(19)由于海關(guān)稅款抵押對(duì)外債賠，在中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩時(shí)，雖然易招致外國(guó)列強(qiáng)干涉，而且在租界地、淪陷區(qū)海關(guān)列強(qiáng)企圖多安插一些外國(guó)籍雇員、執(zhí)行該國(guó)政策以維護(hù)其在華利益，因?yàn)槟且咽侵袊?guó)政府無力管轄的殖民地性質(zhì)的海關(guān)，列強(qiáng)對(duì)其干涉較為明顯。另外，赫德等人出于海關(guān)生存與擴(kuò)張權(quán)力考慮，利用參與條約談判及中國(guó)舉借外債的機(jī)會(huì)，將總稅務(wù)司的國(guó)籍和其他有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)擴(kuò)張問題用條約、協(xié)定等形式確定下來，但這些不能說明赫德是受外國(guó)政府支持和唆使的，相反，如《煙臺(tái)條約》談判中，赫德計(jì)劃中的幣制改革和郵政制度建設(shè)卻因英國(guó)談判代表威妥瑪?shù)姆磳?duì)而未能載入條約，郵政雖然沒有寫入條約，但經(jīng)過赫德和其他稅務(wù)司的努力，在中國(guó)政府的支持和批準(zhǔn)授權(quán)下，海關(guān)辦理郵政取得了成功?！　?20)中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史資料叢刊編輯委員會(huì)編：《中國(guó)海關(guān)與辛亥革命》，中華書局1964年版，第104106頁。　　(21)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第432頁?！　?22)天津市檔案館等編：《清末天津海關(guān)郵政檔案選編》，中國(guó)集郵出版社1988年版，第89頁?！　?23)海關(guān)總稅務(wù)司公署統(tǒng)計(jì)科?。骸逗ｊP(guān)法規(guī)匯編》(中英文本)，曾于1931931937年修訂出版三次，系經(jīng)財(cái)政部關(guān)務(wù)署核定?！　?24)海關(guān)總稅務(wù)司公署統(tǒng)計(jì)科?。骸逗ｊP(guān)法規(guī)匯編》(1937年版)，梅樂和引言?！　?25)[日]高柳松一郎著：《中國(guó)關(guān)稅制度論》，李達(dá)譯，商務(wù)印書館1933年版，第55頁?！　?26)J. K. Fairbank, et al. The I. Peking, Cambridge, 1975, p. 12.　　(27)黃序鹓：《海關(guān)通志》(下卷)，商務(wù)印書館1915年版，第193頁?！　?28)[美]芮瑪麗：《同治中興：中國(guó)保守主義的最后抵抗(18621874)》，房德鄰等譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2002年版，第117頁。　　(29)中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史資料叢刊編輯委員會(huì)編：《中國(guó)海關(guān)與郵政》，科學(xué)出版社1961年版，第79頁?！　?30)[美]費(fèi)正清著：《偉大的中國(guó)革命(18001985)》，劉尊棋譯，國(guó)際文化出版社1989年版，第114頁?！　?31)中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史資料叢刊編輯委員會(huì)編：《中國(guó)海關(guān)與郵政》，科學(xué)出版社1961年版，第60頁?！　?32)徐雪筠等譯編：《上海近代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況(18821931)〈海關(guān)十年報(bào)告〉譯編》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1985年版，第154頁?！　?33)天津市檔案館等編：《清末天津海關(guān)郵政檔案選編》，第89頁?！　?34)I. G. Circular，NO：980.　　(35)I. G. Circular，NO：993.　　(36)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第419422頁。　　(37)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第70頁?！　?38)中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史資料叢刊編輯委員會(huì)編：《中國(guó)海關(guān)與郵政》，科學(xué)出版社1961年版，第70頁，1896年3月24日赫德致金登干新字電第822號(hào)?！　?39)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第72頁?！　?40)赫德致葛顯禮函1897年3月21日，引自《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第72頁?！　?41)赫德：《這些從秦國(guó)來——中國(guó)問題論集》，詳見鄺兆江譯文，載《大陸雜志》(第70卷第3期)，第139頁?！　?42)[英]魏爾特著：《赫德與中國(guó)海關(guān)》(下冊(cè))，第536頁?！　?43)陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史》(民國(guó)部分)，人民出版社1999年版，第50頁?！　?44)陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史》(民國(guó)部分)，第207208頁?！　?45)葉鳳美：《失守的國(guó)門—舊中國(guó)的海關(guān)》，高等教育出版社1993年版，第222223頁?！　?46)總稅務(wù)司機(jī)要通令106號(hào)，1933年，引自陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史》(民國(guó)部分)，第210頁?！　?47)稅專校友會(huì)通訊編輯組：《稅專校友會(huì)簡(jiǎn)訊》(總第40期)，1999年12月，第3頁?！　?48)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第2卷)，第207頁。　　(49)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第500頁?！　?50)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第49499頁?！　?51)[英]魏爾特著：《赫德與中國(guó)海關(guān)》(上冊(cè))，第564565頁?！　?52)[英]魏爾特著：《赫德與中國(guó)海關(guān)》(上冊(cè))，第372頁?！　?53)[英]魏爾特著：《赫德與中國(guó)海關(guān)》(上冊(cè))，第362頁?！　?54)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第416頁。　　(55)[英]魏爾特著：《赫德與中國(guó)海關(guān)》(下冊(cè))，第202頁。　　(56)[日]高柳松一郎著：《中國(guó)關(guān)稅制度論》，李達(dá)譯，商務(wù)印書館1933年版，第126頁。另按：據(jù)赫德自己的回憶，是1881年而非1860年后未再出巡，參見《赫德與中國(guó)海關(guān)》(下冊(cè))，476頁。　　(57)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第490頁?！　?58)赫德：《這些從秦國(guó)來—中國(guó)問題論集》，詳見鄺兆江譯文，載《大陸雜志》(第70卷第4期)，第186頁?！　?59)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第48485頁?！　?60)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第502頁?！　?61)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第488頁?！　?62)[美]馬士著：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第3卷)，第48489頁。　　(63)龔書鐸：《晚清西學(xué)約議》，《近代史研究》1991年第2期。30 / 3