【正文】 傳統(tǒng)社會合理成分的基礎上發(fā)展，西方與非西方文化也并非只有沖突，也可以融合互補，本土的傳統(tǒng)因素并不一定是現(xiàn)代化的障礙，全盤西化并非十九世紀中葉至二十世紀初中國現(xiàn)代化的唯一選擇；在當今全球化形勢下跨文化的制度移植，若要取得成效，同樣需要妥善處理好全球化與本土化的關系，這是中國近代海關制度創(chuàng)新歷史的可鑒之處。但由于當時中國處于被動挨打局面，近代海關的眾多創(chuàng)制也給我們留下深刻教訓，那就是：創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的靈魂，但國家主權和民族獨立是一切創(chuàng)新的前提，否則就會在社會政治經(jīng)濟外交等方面付出沉重代價?！　∽⑨專骸　、僦泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，人民出版社1972年版，第255頁?！　、谥泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》(第2卷)，人民出版社1972年版，第3頁。　?、壅矐c華：《中國近代海關總稅務司募用洋員特權問題新論》，《近代史研究》1995年第1期?！　、艽饕环澹骸督袊ｊP與中國財政》，廈門大學出版社1993年版，第21頁?！　、菖碛晷拢骸肚宕P稅制度》，湖北人民出版社1956年版，第1214頁?！　、拗袊ｊP財會制度是由稅務司修訂完善的。參見中國第二歷史檔案館等編：《中國海關密檔：赫德、金登干函電匯編》(第8卷)，中華書局1995年版，第166頁?！　、遊英]魏爾特著：《赫德與中國海關》(上冊)，陸琢成等譯，廈門大學出版社1993年版，第354頁?！　、郲英]羅素著：《中國問題》，秦悅譯，學林出版社1996年版，第4344頁?！　、酛. K. Fairbank, et al. The I. G. in Peking, Cambridge, 1975, pp. ⅪXV.　?、馓频聞偅骸锻砬迤呤辍罚缆磿?999年版，第178179頁?！　?11)趙淑敏：《中國海關史》，(臺北)中央文物供應社1988年版，第18頁?！　?12)蔣夢麟：《西潮?新潮》，岳麓書社2000年版，第167頁?！　?13)蔣夢麟：《西潮?新潮》，岳麓書社2000年版，第168頁?！　?14)陳詩啟：《中國近代海關史》(晚清部分)，人民出版社1992年版，第190191頁?！　?15)關于外籍稅務監(jiān)督制度，有人說“它的力量、威信和作用，完全是由于外國政府所給的方便、協(xié)助和鼓勵的結果，這乃是對于一個健全政府的一項重要權能的篡奪”；馬士也認為“這種新的征收機關，主要是由于外國使節(jié)給予支持，才鞏固了它的基礎”。參見[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第2卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第2151頁?！　?16)詹慶華：《中國近代海關總稅務司募用洋員特權問題新論》，《近代史研究》1995年第1期。　　(17)針對三人稅務監(jiān)督委員會時期外國領事參與中國海關管理的現(xiàn)象，英國外交大臣指示其駐華公使：“我都不能過于要求閣下在這項任務中承擔保護中國稅收的責任。……更好地照看中國稅收是中國政府本身應該承擔的責任，而不是女王陛下的領事機構應該承擔的責任?！?1857年4月20日克拉勒德恩致額爾金函)而且英法美三國代表都表示將委員會模式推廣到其他口岸是不方便的，會有不必要的費用，因此應該留待“中國政府任命監(jiān)督外貿事務的高級官員”(也即當時的通商大臣)去處理海關管理方面的事務。參見魏爾特著：《赫德與中國海關》(上冊)，第200、173頁。　　(18)班恩德：《最近百年來中國對外貿易史》，載總稅務司署統(tǒng)計科譯?。骸蹲罱旮鞑汉ｊP報告(19221931)》(上卷)，1934年版，第136頁。　　(19)由于海關稅款抵押對外債賠，在中國社會出現(xiàn)動蕩時，雖然易招致外國列強干涉，而且在租界地、淪陷區(qū)海關列強企圖多安插一些外國籍雇員、執(zhí)行該國政策以維護其在華利益，因為那已是中國政府無力管轄的殖民地性質的海關，列強對其干涉較為明顯。另外，赫德等人出于海關生存與擴張權力考慮，利用參與條約談判及中國舉借外債的機會，將總稅務司的國籍和其他有關海關業(yè)務擴張問題用條約、協(xié)定等形式確定下來，但這些不能說明赫德是受外國政府支持和唆使的，相反，如《煙臺條約》談判中，赫德計劃中的幣制改革和郵政制度建設卻因英國談判代表威妥瑪?shù)姆磳Χ茨茌d入條約，郵政雖然沒有寫入條約，但經(jīng)過赫德和其他稅務司的努力，在中國政府的支持和批準授權下，海關辦理郵政取得了成功?！　?20)中國近代經(jīng)濟史資料叢刊編輯委員會編：《中國海關與辛亥革命》，中華書局1964年版，第104106頁?！　?21)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第432頁。　　(22)天津市檔案館等編：《清末天津海關郵政檔案選編》，中國集郵出版社1988年版，第89頁?！　?23)海關總稅務司公署統(tǒng)計科?。骸逗ｊP法規(guī)匯編》(中英文本)，曾于1931931937年修訂出版三次，系經(jīng)財政部關務署核定?！　?24)海關總稅務司公署統(tǒng)計科?。骸逗ｊP法規(guī)匯編》(1937年版)，梅樂和引言?！　?25)[日]高柳松一郎著：《中國關稅制度論》，李達譯，商務印書館1933年版，第55頁?！　?26)J. K. Fairbank, et al. The I. Peking, Cambridge, 1975, p. 12.　　(27)黃序鹓：《海關通志》(下卷)，商務印書館1915年版，第193頁。　　(28)[美]芮瑪麗：《同治中興：中國保守主義的最后抵抗(18621874)》，房德鄰等譯，中國社會科學出版社2002年版，第117頁?！　?29)中國近代經(jīng)濟史資料叢刊編輯委員會編：《中國海關與郵政》，科學出版社1961年版，第79頁?！　?30)[美]費正清著：《偉大的中國革命(18001985)》，劉尊棋譯，國際文化出版社1989年版，第114頁?！　?31)中國近代經(jīng)濟史資料叢刊編輯委員會編：《中國海關與郵政》，科學出版社1961年版，第60頁?！　?32)徐雪筠等譯編：《上海近代社會經(jīng)濟發(fā)展概況(18821931)〈海關十年報告〉譯編》，上海社會科學院出版社1985年版，第154頁?！　?33)天津市檔案館等編：《清末天津海關郵政檔案選編》，第89頁。　　(34)I. G. Circular，NO：980.　　(35)I. G. Circular，NO：993.　　(36)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第419422頁。　　(37)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第70頁?！　?38)中國近代經(jīng)濟史資料叢刊編輯委員會編：《中國海關與郵政》，科學出版社1961年版，第70頁，1896年3月24日赫德致金登干新字電第822號?！　?39)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，張匯文等譯，上海書店出版社2000年版，第72頁?！　?40)赫德致葛顯禮函1897年3月21日，引自《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第72頁。　　(41)赫德：《這些從秦國來——中國問題論集》，詳見鄺兆江譯文，載《大陸雜志》(第70卷第3期)，第139頁。　　(42)[英]魏爾特著：《赫德與中國海關》(下冊)，第536頁?！　?43)陳詩啟：《中國近代海關史》(民國部分)，人民出版社1999年版，第50頁?！　?44)陳詩啟：《中國近代海關史》(民國部分)，第207208頁?！　?45)葉鳳美：《失守的國門—舊中國的海關》，高等教育出版社1993年版，第222223頁?！　?46)總稅務司機要通令106號，1933年，引自陳詩啟：《中國近代海關史》(民國部分)，第210頁?！　?47)稅專校友會通訊編輯組：《稅專校友會簡訊》(總第40期)，1999年12月，第3頁?！　?48)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第2卷)，第207頁。　　(49)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第500頁?！　?50)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第49499頁?！　?51)[英]魏爾特著：《赫德與中國海關》(上冊)，第564565頁?！　?52)[英]魏爾特著：《赫德與中國海關》(上冊)，第372頁。　　(53)[英]魏爾特著：《赫德與中國海關》(上冊)，第362頁?！　?54)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第416頁。　　(55)[英]魏爾特著：《赫德與中國海關》(下冊)，第202頁?！　?56)[日]高柳松一郎著：《中國關稅制度論》，李達譯，商務印書館1933年版，第126頁。另按：據(jù)赫德自己的回憶，是1881年而非1860年后未再出巡，參見《赫德與中國海關》(下冊)，476頁?！　?57)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第490頁?！　?58)赫德：《這些從秦國來—中國問題論集》，詳見鄺兆江譯文，載《大陸雜志》(第70卷第4期)，第186頁。　　(59)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第48485頁?！　?60)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第502頁?！　?61)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第488頁?！　?62)[美]馬士著：《中華帝國對外關系史》(第3卷)，第48489頁?！　?63)龔書鐸：《晚清西學約議》，《近代史研究》1991年第2期。30 / 3