有關(guān)規(guī)章制度的制定與公示-資料下載頁(yè)
2025-04-18 08:11本頁(yè)面
【正文】 勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，對(duì)于勞動(dòng)者嚴(yán)重違反法律、規(guī)章制度以及嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊造成用人單位重大損害的行為，用人單位只能采取解除勞動(dòng)合同、要求勞動(dòng)者賠償損失以及按約定支付違約金等措施，而并不能采取罰款的處罰。也就是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中某些單位在規(guī)章制度規(guī)定或員工手冊(cè)中約定，對(duì)于員工的違章行為采取罰款的措施是沒(méi)有法律授權(quán)的。在缺乏法律依據(jù)的情況下，即使用人單位有秩序管理的需要，單位與員工之間的管理與被管理的關(guān)系也不能成為用人單位侵犯員工財(cái)產(chǎn)權(quán)的理由。這就猶如行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)即使是出于行政管理的需要，如果沒(méi)有法律的授權(quán)，也不能借助與行政相對(duì)人之間的管理與被管理的關(guān)系，隨意剝奪行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)。這兩者的法律原理是一樣的。綜上分析，勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，用人單位對(duì)員工罰款應(yīng)當(dāng)有法律的授權(quán)。按照我國(guó)現(xiàn)行有效的法律，用人單位對(duì)員工罰款是沒(méi)有法律依據(jù)的，用人單位在規(guī)章制度規(guī)定或員工手冊(cè)中約定，對(duì)于員工的違章行為采取罰款措施是沒(méi)有法律授權(quán)的。對(duì)員工的違規(guī)違紀(jì)行為,用人單位不享有罰款權(quán),如無(wú)特別規(guī)定，只能按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，行使解除勞動(dòng)合同，或者要求員工支付違約金和賠償損失的權(quán)利。因此，筆者建議勞動(dòng)者，面對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)的處罰、違反法律的責(zé)任承擔(dān)方式，要敢于說(shuō)“不”，維護(hù)自己的權(quán)益?！ ∮萌藛挝粚?duì)勞動(dòng)者沒(méi)有了罰款權(quán)，并不意味著用人單位對(duì)勞動(dòng)者就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)了。用人單位對(duì)勞動(dòng)者直接罰款雖然沒(méi)有法律依據(jù)，但是用人單位可以在規(guī)章制度或員工手冊(cè)中設(shè)立“月考核獎(jiǎng)或年考核獎(jiǎng)”等類型的綜合考核獎(jiǎng)項(xiàng)，范圍可包括出勤、安全、質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律等方面，來(lái)行使管理權(quán)和規(guī)范員工行為。如果勞動(dòng)者達(dá)到規(guī)章制度規(guī)定的考核要求，則全額享受獎(jiǎng)勵(lì)，否則就按比例或不能享受獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，用人單位要注意這些獎(jiǎng)金的額度，要確保員工獲得的工資符合當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的要求。否則，這些制度就有可能因違法而形同虛設(shè)?！ ×?，根據(jù)“勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知”第56條中規(guī)定 “在勞動(dòng)合同中，雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)者在未完成勞動(dòng)定額或承包任務(wù)的情況下，用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的條款不具有法律效力”。用人單位可依法制定科學(xué)的勞動(dòng)定額，在規(guī)章制度規(guī)定或勞動(dòng)合同中約定當(dāng)勞動(dòng)者超額完成定額時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，在勞動(dòng)者沒(méi)完成定額時(shí)，可酌情扣減工資，當(dāng)然不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
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