【正文】 黨支部成員的，按黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委員會班子成員的，依法給予罷免；構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）對不采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式或利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資源的，以及私自決定應(yīng)由民主討論決定事項(xiàng)，由辦事處人民政府責(zé)令限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。附：農(nóng)村集體資源代理服務(wù)流程圖京九辦事處農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法第一條　為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為，提高農(nóng)村村級集體資產(chǎn)使用效益，保護(hù)村級集體利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國村民組織法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條　凡在**辦事處境內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動均適用本辦法。本辦法所稱的農(nóng)村集體資產(chǎn)承包是指全辦事處各村（居）民委員會依法對村集體所有的土地、山場、水面、灘涂、房屋、商鋪、村辦企業(yè)、大宗設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營性承包、租賃以及對村集體固定資產(chǎn)進(jìn)行出售、變賣處置等。本辦法所稱的農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目是指全辦事處各村（居）民委員會按照有關(guān)規(guī)定使用村集體資金進(jìn)行的各類構(gòu)筑物、建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕項(xiàng)目和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、水利興修、綠化亮化、村級道路改造工程項(xiàng)目以及大宗設(shè)備購置及安裝項(xiàng)目等。第三條　村（居）民委員會是農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)報批、公示、招標(biāo)委托、合同簽訂及履行、驗(yàn)收決算及財務(wù)報賬等工作。辦事處紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門以及辦事處“三資”代理服務(wù)中心和村民理財監(jiān)督小組是農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管組織，依法履行對項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持“尊重民意、服從實(shí)際、量財辦事、一事一議”的原則，不得違背群眾意愿，項(xiàng)目在招標(biāo)前須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，同時在村內(nèi)張榜公示，并報辦事處“三資”代理服務(wù)中心審核備案。第五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)必須遵循“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。任何單位和個人不得以任何理由對競標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，不得以任何方式對農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行壓價出租（售）或抬價發(fā)包，不得以化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)。第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目施工，采用公開發(fā)包方式。單項(xiàng)項(xiàng)目概算在伍萬元以下的，原則上由各村（居）民委員會經(jīng)批準(zhǔn)后自行組織招標(biāo)；單項(xiàng)或打捆項(xiàng)目概算在伍萬元以上（含伍萬元）伍拾萬元以下的，由村（居）民委員會委托辦事處“三資”代理服務(wù)中心組織招標(biāo)；單項(xiàng)或打捆項(xiàng)目概算在伍拾萬元以上（含伍拾萬元）的，必須由村（居）民委員會委托政府集中采購機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。第七條　農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持制定招標(biāo)方案、公開招標(biāo)信息、組織商家報名、項(xiàng)目開評標(biāo)、公布招標(biāo)結(jié)果、簽定承包合同等工作步驟。第八條　農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行項(xiàng)目投標(biāo)保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。項(xiàng)目投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的2%，中標(biāo)供應(yīng)商在簽定工程建設(shè)合同時退還，落標(biāo)供應(yīng)商在宣布落標(biāo)時退還；合同履約保證金為合同總價的10%，在中標(biāo)供應(yīng)商誠信履行合同完畢后退還；工程質(zhì)量保證金為工程總價的10%，若無工程質(zhì)量問題，在驗(yàn)收合格滿一年時退還。以上保證金均不計利息。第九條　農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后由村（居）民委員會自行組織招標(biāo)和辦事處“三資”代理服務(wù)中心組織招標(biāo)的，應(yīng)成立專門的項(xiàng)目招標(biāo)小組，由招標(biāo)小組辦理具體招標(biāo)事務(wù)，原則上可簡化程序，采用競爭性談判或議標(biāo)等方式進(jìn)行發(fā)包，參加競標(biāo)的供應(yīng)商原則上不得少于三家，特殊情況少于三家競標(biāo)的須闡明原因；由政府集中采購機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，項(xiàng)目招標(biāo)代理單位必須按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，依照法定程序進(jìn)行公開招標(biāo)。第十條　建立農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案制度，各招標(biāo)組織單位應(yīng)對項(xiàng)目招投標(biāo)過程中形成的文字、音像、圖片等各項(xiàng)資料進(jìn)行及時整理和歸檔，項(xiàng)目招標(biāo)檔案報辦事處“三資”代理服務(wù)中心和有關(guān)部門備案。第十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目違反本辦法進(jìn)行招投標(biāo)，或在招標(biāo)工作中營私舞弊的，招標(biāo)結(jié)果無效，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)不完備的，辦事處“三資”代理服務(wù)中心不予報賬。第十二條 辦事處紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門以及辦事處“三資”代理服務(wù)中心和村民理財監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題予以及時糾正，對違反法規(guī)規(guī)定的，報告有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十三條 法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。20 / 20