售電公司準(zhǔn)入退出辦法、配電網(wǎng)放開管理辦法最新解讀-資料下載頁(yè)
2025-04-18 05:59本頁(yè)面
【正文】 等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。在具體實(shí)施過(guò)程中，前者傾向以ppp模式撬動(dòng)配網(wǎng)投資，發(fā)改委并提出批復(fù)100個(gè)增量配網(wǎng)試點(diǎn)；后者則以貴安新區(qū)、前海蛇口為代表，推進(jìn)混改。但我們?cè)谡{(diào)研中了解到，社會(huì)資本與電網(wǎng)企業(yè)合資或完全新建配網(wǎng)項(xiàng)目存在一定難度。（1）電網(wǎng)經(jīng)常以配網(wǎng)應(yīng)由國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股為由，對(duì)社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)提供接入服務(wù)不積極，不愿意參建非全資的項(xiàng)目；（2）社會(huì)資本必須與電網(wǎng)簽訂供電協(xié)議，作為獲得供電許可證的前置條件。在這種條件下，非電網(wǎng)企業(yè)所屬的配網(wǎng)資產(chǎn)正成為炙手可熱的資產(chǎn)。為獲得稀缺的配網(wǎng)資源，社會(huì)資本和電網(wǎng)企業(yè)將更傾向于對(duì)存量配網(wǎng)資產(chǎn)的重組并購(gòu)，隨之而來(lái)的是配網(wǎng)升級(jí)改造的市場(chǎng)需求。五、發(fā)電企業(yè)不能建專線向用戶直接供電發(fā)電企業(yè)建專線向隔壁鄰居直接供電的設(shè)想暫時(shí)被打破。按照現(xiàn)有政策：“發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專用線路?！睂＞€直供指發(fā)電廠通過(guò)專線向大用戶輸送電能，不需要電網(wǎng)提供輸電服務(wù)。至于國(guó)家對(duì)專線下發(fā)禁令的緣由，一方面是專線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供電對(duì)電網(wǎng)利益不利，反對(duì)聲音大，另一方面現(xiàn)有政策與專線建設(shè)需求沖突。具體而言，（1）投資配網(wǎng)需要行政許可，企業(yè)自行建設(shè)受到約束；（2）配電網(wǎng)絡(luò)依然具有一定的自然壟斷性，同一地區(qū)只允許一家擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司；（3）按照大用戶直購(gòu)電要求，原電監(jiān)會(huì)規(guī)定交易必須通過(guò)公用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，不允許直接建設(shè)供電線路。圖表 4 配套文件正式稿與征求意見稿主要變化
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