【正文】 安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本制度。二、項(xiàng)目部在危險(xiǎn)性較大分部分工程開工前，組織工程專業(yè)技術(shù)人員共同對(duì)該分項(xiàng)工程進(jìn)行危險(xiǎn)性分析后，確定由專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案；由項(xiàng)目總工程進(jìn)行審核，并報(bào)送總公司，經(jīng)總公司機(jī)安科、工程科負(fù)責(zé)人審查修改同意后，由單位總工程師審核批準(zhǔn)并簽字，由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。三、危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)以分部分項(xiàng)工程為單位編制安全專項(xiàng)施工方案，并按要求組織論證審查程序。同一類型的分部分項(xiàng)工程，如果施工條件、工程環(huán)境類似，施工工藝一致，可以統(tǒng)一編制安全專項(xiàng)施工方案并執(zhí)行相應(yīng)的論證審查程序。規(guī)模較小并且危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程集中的單位工程，可以該單位工程為對(duì)象編制安全專項(xiàng)施工方案并執(zhí)行相應(yīng)的論證審查程序。四、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理單位的審查意見對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行進(jìn)一步修改，修改后并再次報(bào)送監(jiān)理單位并按要求修改完善，經(jīng)監(jiān)理組簽字批準(zhǔn)后方準(zhǔn)予實(shí)施。五、安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：①編制說明：編制依據(jù)，編制目的，適用范圍等；②工程概況：工程簡介，水文地質(zhì)條件，施工條件等；③主要施工技術(shù)方案、工藝流程、工程進(jìn)度計(jì)劃、平面布置圖等；④安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；⑤危險(xiǎn)因素分析及對(duì)策措施；⑥安全保證措施；⑦文明施工、環(huán)境保護(hù)措施；⑧安全檢查和審查（指安全檢查和審查的方法、內(nèi)容等）；⑨應(yīng)急預(yù)案；⑩安全驗(yàn)算；六、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后的安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)安全生產(chǎn)條件并組織實(shí)施，在施工過程中指派專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。七、若在工程施工過程中確實(shí)需變更、調(diào)整安全專項(xiàng)施工方案的，應(yīng)及時(shí)編制變更、調(diào)整方案，經(jīng)總工、總監(jiān)理工程師審查簽字批準(zhǔn)后予以實(shí)施。重大內(nèi)容變更、調(diào)整，應(yīng)重新組織變更、調(diào)整方案，召開專家論證會(huì)。八、安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，項(xiàng)目總工應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。九、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照安全專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。十、項(xiàng)目總工應(yīng)當(dāng)定期巡查安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。 十一、本規(guī)定自頒發(fā)之日由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。第七條 安全技術(shù)交底制度一、為了防止安全事故的發(fā)生，保證各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)安全順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公路工程施工現(xiàn)場實(shí)際情況，特制定本制度。二、施工組織設(shè)計(jì)或臨時(shí)用電方案中必須有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。（一）、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，必須有單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。沒有安全技術(shù)措施的工程不得開工。（二）、安全技術(shù)方案必須依據(jù)國家和地方行業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）、安全技術(shù)措施必須全面有針對(duì)性。要根據(jù)施工工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工方法、施工機(jī)具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、各類施工人員的素質(zhì)實(shí)際情況，明確具體地提出應(yīng)采取的措施和注意事項(xiàng)。（四）、施工現(xiàn)場需要的暫設(shè)電氣工程，必須納入施工組織設(shè)計(jì)之中，要有設(shè)計(jì)、有計(jì)劃、有平面圖、有說明。（五）、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施方案由項(xiàng)目部工程科編制，專職安全員參與意見，并經(jīng)項(xiàng)目總工審批生效。三、對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并在需要時(shí)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：(一) 樁基礎(chǔ)工程；(二) 橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；(三) 其他危險(xiǎn)性較大的工程。四、各分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目總工程師或工程技術(shù)人員要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的書面交底，并向參加施工的全體從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場交底。項(xiàng)目總工或工程技術(shù)人員、作業(yè)人員要分別在每一份書面交底上做交底和接受交底的簽字，交底人和被交底人簽字后各留一份。五、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容：工程項(xiàng)目和分部工程的概況；主要施工技術(shù)方案、工藝流程、工程進(jìn)度計(jì)劃簡述；危險(xiǎn)因素分析及對(duì)策措施；作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范；作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的躲避和急救措施。六、安全技術(shù)交底的基本要求：(一) 項(xiàng)目總工或工程技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明；(二) 交底必須具體、針對(duì)性強(qiáng)；(三) 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)人員的潛在因素和存在的問題；(四) 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；(五) 各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底同行。對(duì)施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)單獨(dú)對(duì)各工種的安全技術(shù)交底；(六) 雙方在書面安全技術(shù)交底上簽字確認(rèn)，主要是防止走過場，并有利于各自責(zé)任的確定。（七）、 安全技術(shù)交底必須得到有效落實(shí)，手續(xù)齊全。七、本規(guī)定自頒發(fā)之日由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)組織執(zhí)行第八條 安全檢查與整改制度一、總則（一） 安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)行之有效的措施。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目及生產(chǎn)過程中安全設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的違章操作、忽視安全的亂指揮行為、文明施工和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷情況等，以便采取措施，保證安全生產(chǎn)。 （二） 安全檢查以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程等為依據(jù)。二、安全檢查形式（一）綜合性的安全月度大檢查：由項(xiàng)目經(jīng)理或主管生產(chǎn)副經(jīng)理組織有關(guān)部門人員進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部至少每月檢查1次，即安全生產(chǎn)大檢查制度。（下有介紹）（二） 不定期安全檢查：由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，根據(jù)施工安全情況，不定期到現(xiàn)場進(jìn)行檢查。（三）經(jīng)常性檢查：①由項(xiàng)目部專職安全員每天深入施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，特別是對(duì)危險(xiǎn)工作場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查；②利用“人環(huán)機(jī)全”動(dòng)態(tài)管理體系班組結(jié)隊(duì)人員每日進(jìn)行班前安全檢查；③利用“人環(huán)機(jī)全”動(dòng)態(tài)管理體系責(zé)任劃區(qū)責(zé)任人每周二次的責(zé)任區(qū)安全檢查。（四）專項(xiàng)安全檢查：根據(jù)現(xiàn)場情況組合專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)性安全檢查，如消防、臨時(shí)用電、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查。（五）節(jié)假日前安全檢查：針對(duì)節(jié)假日前后從業(yè)人員思想松懈而進(jìn)行的安全檢查。（六）班組自查：利用“人環(huán)機(jī)全”動(dòng)態(tài)管理體系兼職安全員（班組長）每日班前對(duì)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、防護(hù)措施等進(jìn)行檢查。三、現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容檢查內(nèi)容：1）上級(jí)文件的落實(shí)情況；2）安全生產(chǎn)責(zé)任制及會(huì)議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章制度落實(shí)情況；3）危險(xiǎn)性較大的工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序安全保障措施的落實(shí)情況；4）安全管理人員、特種作業(yè)人員掛牌上崗情況；5）施工人員安全行為情況；6）臨時(shí)用電情況；7）機(jī)械設(shè)備的安全狀況；8）現(xiàn)場安全措施及防護(hù)情況；9）安全標(biāo)志標(biāo)牌完好情況；10）安全檢查整改落實(shí)情況；11）其他應(yīng)該檢查的內(nèi)容。（三）查整改情況1．立即整改的問題：凡是有發(fā)生重大傷亡事故危險(xiǎn)的隱患，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，簽發(fā)停工令并立即整改，隱患負(fù)責(zé)人接到停工整改通知后應(yīng)立即停工，根據(jù)項(xiàng)目部制定整改方案，組織人、財(cái)、物促使危險(xiǎn)隱患盡快解決，整改完后立即通知安全部門前來復(fù)查，驗(yàn)收合格后方可批準(zhǔn)復(fù)工。2．限期整改：凡是危險(xiǎn)隱患比較嚴(yán)重，不能盡快解決就有可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，但由于各種因素不能立即解決的，應(yīng)限期整改，由安全部門簽發(fā)限期整改通知書，整改情況有安全部門和責(zé)任區(qū)責(zé)任人共同監(jiān)督落實(shí)。3．口頭通知整改：檢查中對(duì)一般隱患，不易造成重大事故的可以在檢查時(shí)口頭通知，提出存在的問題，限期糾正，并通知相關(guān)責(zé)任區(qū)或班組結(jié)責(zé)任人監(jiān)督落實(shí)。4．搞好整改復(fù)查工作：對(duì)于簽發(fā)整改通知書的危險(xiǎn)隱患，項(xiàng)目部委派安全部門逐項(xiàng)復(fù)查，凡逾期不改、整改不認(rèn)真、對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的簽發(fā)停工令。5．檢查要和評(píng)比、總結(jié)、獎(jiǎng)罰相結(jié)合：每月對(duì)各施工處的安全檢查情況進(jìn)行匯總，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各施工處進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。6．在安全檢查中，要注意總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)發(fā)生事故的教訓(xùn)，要把這些正反經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步總結(jié)提高，以便找出規(guī)律，采取措施，防止事故發(fā)生，提高安全管理水平，確保安全總目標(biāo)的落實(shí)。四、安全檢查要求（一） 各種安全檢查應(yīng)根據(jù)檢查形式，明確檢查負(fù)責(zé)人，配備力量，抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查，進(jìn)行分工，明確檢查內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。（二）各種安全檢查都應(yīng)明確的檢查目的和檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。注重重點(diǎn)安全部位全面檢查，及一般部位一定數(shù)量測點(diǎn)相結(jié)合的抽查。（三） 檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)進(jìn)行登記，并發(fā)出隱患整改通知單，并通知相關(guān)人員簽字接收并落實(shí)整改措施，整改完成后要及時(shí)上報(bào)安全部門進(jìn)行復(fù)查。（四）檢查應(yīng)形成檢查記錄，應(yīng)認(rèn)真，詳細(xì)。五、本規(guī)定自頒發(fā)之日由項(xiàng)目部質(zhì)安科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第九條 事故隱患排查和治理制度一、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。二、項(xiàng)目部質(zhì)安科負(fù)責(zé)日常隱患排查和防范主要部門。三、隱患排查的范圍與方法1）隱患排查包括所有項(xiàng)目部所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備、設(shè)施和活動(dòng)。2）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行隱患排查。3）項(xiàng)目部對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類登記，填寫隱患排查登記表。并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，隱患治理根據(jù)隱患排查結(jié)果制定隱患治理方法，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理的方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。四、對(duì)于一般事故隱患應(yīng)報(bào)備監(jiān)理辦，對(duì)于重大事故隱患每月底報(bào)告總公司、監(jiān)理辦、縣臨海辦。當(dāng)事故隱患等級(jí)可能隨時(shí)間、外界條件變化時(shí)，項(xiàng)目部安全部門將注重動(dòng)態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時(shí)調(diào)整其等級(jí)，對(duì)升級(jí)為重大事故隱患的予以補(bǔ)報(bào)，對(duì)降級(jí)的事故隱患亦應(yīng)相應(yīng)報(bào)告。五、 對(duì)于一般事故隱患，項(xiàng)目部安全部門立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)立即停工整改，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案并掛牌公告，明確隱患整改責(zé)任人和監(jiān)督人。項(xiàng)目部在隱患未得到治理前及在治理過程中應(yīng)采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。六、重大事故隱患治理工作結(jié)束后，項(xiàng)目部質(zhì)安科應(yīng)報(bào)告總公司，由總公司組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估后符合安全生產(chǎn)條件的，項(xiàng)目部在報(bào)請(qǐng)監(jiān)理辦、縣臨海辦復(fù)查合格后方可恢復(fù)施工七、施工現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)處理。第十條 人員管理制度項(xiàng)目部質(zhì)安科對(duì)所有進(jìn)場人員及時(shí)分類辦理實(shí)名登記手續(xù)，留存身份證復(fù)印件。人員離場，應(yīng)及時(shí)在人員登記表中做好記錄。一、作業(yè)人員的管理(一) 各施工隊(duì)長必須將提前告知作業(yè)人員，在入場前攜帶身份證等有效證件，確認(rèn)其真實(shí)年齡，進(jìn)行實(shí)名登記。(二) 未滿十八歲的未成年人不得入場作業(yè)。年齡超過六十以上的人員不的進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。(三) 有傳染病或殘疾的人員不得入場作業(yè)。(四) 建立作業(yè)人員個(gè)人檔案，及時(shí)辦理臨時(shí)身份證明，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊３置芮械穆?lián)系，不得給潛逃的犯罪分子有機(jī)可趁。(五) 施工隊(duì)必須及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門上報(bào)人員的進(jìn)出場時(shí)間，及時(shí)接受安全教育和安全技術(shù)交底。(六) 發(fā)現(xiàn)有故意不報(bào)或隱瞞年齡和姓名、蓄意隱瞞作業(yè)人數(shù)的施工隊(duì)，項(xiàng)目部將依據(jù)安全管理獎(jiǎng)罰制度嚴(yán)格處理。二、安全管理人員(一) 安全生產(chǎn)管理人員主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工，專職安全員；項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工必須持合格有效《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類證書，專職安全員必須持合格有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》C類證書。(二) 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工，需接受屬地政府具有安全生產(chǎn)管理職能的部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，每年接受安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)。(三) 專職安全管理人員須按照要求進(jìn)行安全培訓(xùn)教育取證和年檢、換證工作，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。三、特種作業(yè)人員(一) 本制度特種作業(yè)人員指對(duì)操作者本人、尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)叫特種作業(yè)。一般包括電工、焊工、登高架設(shè)、起重機(jī)械操作、起重信號(hào)等作業(yè)人員；(二) 特種作業(yè)人員必須體檢合格，不能有從事本工種所禁忌的疾病。(三) 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(四) 特種作業(yè)資格操作證書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受發(fā)證機(jī)關(guān)的復(fù)審。未參加復(fù)審或復(fù)審不及格的證書無效。(五) 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證后遺失的，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。(六) 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定持證上崗作業(yè)的，項(xiàng)目部將對(duì)作業(yè)人員及安排作業(yè)的人員進(jìn)行處罰。(七) 特種作業(yè)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。(八) 特種作業(yè)人員每年體檢一次，不合格者立即轉(zhuǎn)換工種。(九) 按時(shí)參加資格證件的年審，過期未審，按無效證件處理。(十) 特種作業(yè)人員有休假和療養(yǎng)的優(yōu)先權(quán)。(十一) 項(xiàng)目部必須為特種作業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。四、本本規(guī)定自頒發(fā)之日由項(xiàng)目部質(zhì)安科長負(fù)責(zé)組織執(zhí)行第十一條 安全物資管理制度安全防護(hù)用品是勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中保障人身安全的重要物質(zhì)條件。各部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員無償提供合格的安全防護(hù)用品，不得以貨幣形式或用其它物品替代。安全物資包括：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防護(hù)眼鏡、耳塞、有關(guān)特殊作業(yè)工作服等。一、采購項(xiàng)目部安全物質(zhì)的采購主要由物資設(shè)備科和質(zhì)安科進(jìn)行采購，采購的安全物資質(zhì)量和性能應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等特殊勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和銷售許可證。質(zhì)安科及時(shí)組織對(duì)購入的安全物質(zhì)驗(yàn)收工作，并做好安全物資的驗(yàn)收記錄；驗(yàn)收合格后移交入庫保管，驗(yàn)收不合格者不得入庫并發(fā)放。驗(yàn)收的內(nèi)容包括，產(chǎn)品的外觀完整，產(chǎn)品出廠合格證、檢測報(bào)告和廠家生產(chǎn)許可和營銷許可等；特殊需要進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)。三、發(fā)放