【正文】 司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》（2009年14號(hào)）及《神華包神鐵路有限責(zé)任公司施工安全保證金管理辦法》（ 2009年1月1日?qǐng)?zhí)行）有關(guān)考核制度，對(duì)施工單位、設(shè)備管理單位、施工主辦單位予以考核和處罰。對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按上述辦法、《鐵路安全管理?xiàng)l例》和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》及施工招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；公司在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目，或在招投標(biāo)時(shí)對(duì)其進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書(shū)中予以明確。第88條　公司安全質(zhì)量部每月將公司管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生安全事件、事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況上報(bào)公司。公司安委會(huì)根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，并于10日前上報(bào)集團(tuán)安全監(jiān)察局。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。第89條　發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；安全質(zhì)量部對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理公司等)，責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。第90條 建立健全繁忙干線施工日分析制度。調(diào)度指揮中心每日對(duì)施工天窗兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，調(diào)度指揮中心要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，于當(dāng)日20:00前報(bào)集團(tuán)運(yùn)輸管理部調(diào)度處。第十七章 施工管理信息系統(tǒng)第91條 為提高施工管理信息化程度，應(yīng)積極推進(jìn)實(shí)施鐵路施工管理信息系統(tǒng)。施工管理信息系統(tǒng)投入使用前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試、評(píng)審。第92條 施工管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備施工月計(jì)劃、施工日計(jì)劃、維修計(jì)劃提報(bào)、會(huì)簽、審批、下達(dá)、簽認(rèn)、統(tǒng)計(jì)和施工調(diào)度命令管理等功能。施工管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)保證安全、真實(shí)、完整、有效，并建立數(shù)據(jù)的保存、備份和查詢(xún)制度。 第93條 施工管理信息系統(tǒng)由科技信息部負(fù)責(zé)維護(hù)。施工管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用、維護(hù)、管理辦法由公司各相關(guān)部門(mén)和單位商討制定。第94條 實(shí)施施工管理信息系統(tǒng)的單位，可逐步取消相關(guān)紙質(zhì)文檔、文電。 第十八章 附則第95條　本辦法由包神鐵路集團(tuán)公司施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第96條　前發(fā)有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。同時(shí)廢止前發(fā)《包神鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》和《神華包神鐵路有限責(zé)任公司天窗修作業(yè)考核辦法》。附件：；；。附表：；；；；；；；；。附件1：施工和維修主要項(xiàng)目一、施工作業(yè)（14項(xiàng)）（一）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 （二）跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過(guò)道等設(shè)備設(shè)施的施工。 （三）在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。 （四）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 （五）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車(chē)設(shè)備上的大中修、改造施工。 （六）影響營(yíng)業(yè)線正常運(yùn)營(yíng)的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。 （七）設(shè)置在線路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。 （八）承載行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車(chē)通信業(yè)務(wù)是指列車(chē)調(diào)度語(yǔ)音通信、無(wú)線調(diào)度命令信息、無(wú)線車(chē)次號(hào)校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車(chē)運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車(chē)控制、CTC/TDCS、信號(hào)閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。 （九）線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。 （十）成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。（十一）無(wú)縫線路應(yīng)力放散。 （十二）牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。 （十三）車(chē)站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場(chǎng)供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。 （十四）其他影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全和設(shè)備使用、穩(wěn)定的施工。二、維修作業(yè)（一）工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 ：：（1）更換道岔尖軌、轍叉、基本軌；更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。（2）開(kāi)行路用列車(chē)運(yùn)送作業(yè)人員、裝卸機(jī)具、材料。（3）利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。 2.Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目：（1）利用小型養(yǎng)路機(jī)械整治線路病害，對(duì)軌道（道岔）傷損零部件進(jìn)行更換或修理。（2）膠結(jié)、焊接鋼軌。（3）一次起道量、撥道量不超過(guò)40mm的起道、撥道作業(yè)。（4）螺栓扣件涂油。（5）橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時(shí)。（6）移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。（7）隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。（ 8）防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。（9）整修道口鋪面。（10）不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。（11）可能影響行車(chē)安全的清理危石、砍伐危樹(shù)及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。（ 12）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。 （二）電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 ：（1）年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。（2）室內(nèi)、外單套設(shè)備更換。 Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目：（1）道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備、軌道電路、信號(hào)機(jī)、光電纜、貫通地線、各種箱盒等室外信號(hào)設(shè)備檢修。（2）信號(hào)機(jī)械室、箱式機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備檢修。（3）影響道口及車(chē)站設(shè)備正常運(yùn)用的設(shè)備檢修。（4）影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)。 （5）室內(nèi)、外設(shè)備整治及零小器材更換。（6）CTC/TDCS設(shè)備、CTCS2級(jí)列控地面設(shè)備檢修。（7）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。 ：（1）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的光電纜整治、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）影響兩個(gè)車(chē)站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整治。（3）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信電源設(shè)備檢修、整治。 Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目：（1）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的設(shè)備、光電纜、電路測(cè)試及主備用倒換、試驗(yàn)。（2）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的傳輸、接入設(shè)備檢修、整治。（3）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備檢修、整治。（4）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修、整治。（5）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的GSMR基站、無(wú)線列調(diào)車(chē)站設(shè)備、區(qū)間無(wú)線中繼設(shè)備及天饋線、漏纜等設(shè)施的檢修、整治。（6）涉及行車(chē)通信業(yè)務(wù)停用、調(diào)整的GSMR、調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)制作。（7）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。（三）供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 ：（1）更換或拆除支柱、軟橫跨、硬橫梁及隧道吊柱。（2）更換兩跨以上接觸線、承力索及附加導(dǎo)線。（3）兩輛以上接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)進(jìn)行的接觸網(wǎng)維修作業(yè)。（4）兩個(gè)以上接觸網(wǎng)工區(qū)進(jìn)行的聯(lián)合作業(yè)。 ：（1）更換接觸網(wǎng)零部件。（2）接觸網(wǎng)設(shè)備全面檢查監(jiān)測(cè)作業(yè)。（3）更換接觸網(wǎng)腕臂支撐、補(bǔ)償裝置、器件式分相絕緣器、分段絕緣器、線岔、隔離開(kāi)關(guān)等。（4）接觸網(wǎng)懸掛、分相、分段、線岔等檢查調(diào)整。（5）接觸網(wǎng)吸上、回流線，上部地線、附加懸掛檢查維護(hù)。（6）接觸網(wǎng)絕緣部件清掃維護(hù)。（7）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。（四）房建維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 1.Ⅰ級(jí)維修項(xiàng)目：（1）雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。（2）雨棚吊頂板維修。（3）線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。（4）線路上方的裝飾板維修。 2.Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目：（1）站臺(tái)、雨棚限界測(cè)量。（2）雨棚落水管路疏通、維修。（3）雨棚天溝雜物清理、維修。（4）站臺(tái)墻吸音板檢查維修。（5）雨棚照明線路維修、燈具更換。（6）站臺(tái)帽石維修。（7）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。 （五）車(chē)輛維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 ：（1）更換TPDS壓力、剪力傳感器。（2）更換TFDS、TVDS、TEDS沉箱、側(cè)箱。（3）更換TADS麥克風(fēng)陣列箱。（4）固定脫軌器、列車(chē)車(chē)輛制動(dòng)試驗(yàn)裝置、踏面診斷及受電弓檢測(cè)裝置、動(dòng)車(chē)組外皮清洗機(jī)等設(shè)備的安裝、拆除、更換大型部件。 ：（1）5T、AEI設(shè)備的半月檢、月檢、春秋季整修。 （2）更換THDS探頭箱、大門(mén)電機(jī)、軸溫探測(cè)器。（3）調(diào)整或更換TFDS、TVDS和TEDS軌邊設(shè)備大門(mén)電機(jī)。（4）更換TADS麥克風(fēng)。（5）TPDS、TADS靜態(tài)標(biāo)定。（6）調(diào)整、緊固卡軌器，更換磁鋼、車(chē)號(hào)天線及卡具。（7）更換、校對(duì)或焊接軌邊電纜。（8）固定脫軌器、列車(chē)車(chē)輛制動(dòng)試驗(yàn)裝置、踏面診斷及受電弓檢測(cè)裝置、動(dòng)車(chē)組外皮清洗機(jī)等設(shè)備的定期校驗(yàn)、標(biāo)定等。（9）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。 （六）貨運(yùn)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 I級(jí)維修項(xiàng)目：（1）超偏載檢測(cè)裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡更換壓力、剪力傳感器。（2）超偏載檢測(cè)裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡更換配套車(chē)號(hào)識(shí)別設(shè)備的天線、磁鋼及磁鋼卡具等。（3）超偏載檢測(cè)裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡小修和月檢。（4）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。 附件2：施工慢行區(qū)段劃分一、單線區(qū)段 （一）甘泉線 甘其毛都—金泉、金泉—河西。 （二）包神線 萬(wàn)水泉南—河西、萬(wàn)水泉南—東勝、瓷窯灣—神東、瓷窯灣—烏蘭木倫—神東。 （三）塔韓線 塔然高勒—韓家村 （四）新準(zhǔn)線 新街—巴圖塔、巴圖塔—點(diǎn)岱溝。 二、雙線區(qū)段 包神線 東勝—瓷窯灣 附件3：天窗點(diǎn)內(nèi)維修項(xiàng)目一、工務(wù)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（29項(xiàng)）（1）成段更換傷損鋼軌。（2）更換接頭夾板。（3）更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍叉的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。（4）更換、方正軌枕連續(xù)超過(guò)2根。（5）在線路上焊接、凍結(jié)鋼軌及整治接頭錯(cuò)牙。（6）在線路上使用直軌器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。（7）在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫（插入短軌頭）。（8）翻修道口鋪面（不動(dòng)基礎(chǔ)）。（9）成段清篩枕盒道碴。（10）成段進(jìn)行扣件、夾板螺栓涂油。（11）成段改道、撤墊板、更換鐵墊板、更換和整正軌下膠墊。（12）使用有礙行車(chē)的小型養(yǎng)路機(jī)械。（13）大型養(yǎng)路機(jī)械維修作業(yè)。（14）清理危石、伐樹(shù)影響行車(chē)安全時(shí)。（15）鋼梁上蓋板涂裝。（16）安裝更換防磨墊板。（17）更換橋上護(hù)軌。（18）清除隧道襯砌表面煙塵。（19）隧道拱頂漏水整治。（20）隧道襯砌裂損加固。（21）清理修補(bǔ)隧道內(nèi)縱向排水溝。（22）隧道除冰。（23）橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。（24）抬起鋼軌，單根抽換橋枕。（25）撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。（26）橋隧施工或檢查所搭的腳手架（不包括可迅速拆裝的輕便裝置），侵入機(jī)車(chē)車(chē)輛限界的左右及上邊各加150mm的范圍內(nèi)時(shí)。（27）跨越線路上部且有礙行車(chē)安全的施工。（28）利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)時(shí)）。（29）側(cè)線及影響一個(gè)方向的單開(kāi)道岔工電聯(lián)合整治（時(shí)間為工務(wù)50min、電務(wù)20min）。二、電務(wù)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（9項(xiàng)）（1）室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號(hào)設(shè)備的內(nèi)部檢修、整治和影響設(shè)備正常使用的測(cè)試。（2）室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地的查找、駝峰信號(hào)電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。（3）更換電轉(zhuǎn)機(jī)及安裝裝置，其它可在天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型信號(hào)器材的更換。（4）年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。（5）TDCS、區(qū)間閉塞及電碼化設(shè)備檢修。（6）更換軌道絕緣。（7）道口信號(hào)及其它影響車(chē)站信號(hào)設(shè)備正常使用的檢修測(cè)試。（8）側(cè)線及影響一個(gè)方向的單開(kāi)道岔工電聯(lián)合整治。（9）影響使用的各部螺絲緊固。三、接觸網(wǎng)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（17項(xiàng)）（1）檢調(diào)接觸網(wǎng)懸掛。（2）檢調(diào)（更換）軟橫跨。（3）檢調(diào)錨段關(guān)節(jié)。（4）檢調(diào)（更換）中心錨結(jié)。（5）檢調(diào)線岔。（6）檢調(diào)（更換）分段絕緣器。（7）檢調(diào)（更換）分相絕緣器。（8）檢調(diào)（更換）電聯(lián)結(jié)器。（9）檢調(diào)（更換）支撐定位器。（10）測(cè)量導(dǎo)線磨耗。（11）檢修隔離開(kāi)關(guān)、避雷器及引線。（12）檢調(diào)正饋線、供電線。（13）檢調(diào)、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號(hào)碼。（14）車(chē)梯巡檢。（15）軌道吊車(chē)立桿、撥桿。（16）安裝、改造軟橫跨。（17）清掃、更換、安裝絕緣子。43 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