【正文】 爭和騷亂、罷工等 經(jīng) 濟通貨膨脹、匯率的變動、市場的動蕩，各種費率的變化等 合 同合同條款遺漏、表達有誤、索賠管理不利 技術施工工藝落后，工藝流程不合理，不合理的施工技術和方案，應用新技術失安全等 注意信息收集，注重工藝的研究和應用，合理采用新技術，結(jié)合實際情況設計工藝，加強以人為本的觀念 人 員管理人員、技術人員、施工人員的素質(zhì)不符合要求 加強人員隊伍建設；根據(jù)工程實際情況，合理安排項目管理人員、技術人員、施工人員；制定合理的材料供應計劃及檢驗計劃；結(jié)合工程實際情況，合理配置施工機具 材 料原材料的供應不足，數(shù)量差錯，質(zhì)量不合格等 設 備施工設備供應不足，類型不配套，選型不當 資 金資金籌措方式不合理，資金不到位 作好資金計劃，充分利用各種融資方式 質(zhì)量、安全工程不能通過質(zhì)量驗收、質(zhì)量評定為不合格；造成人員傷亡，工程或設備的損壞 加強管理，制定切實可行的質(zhì)量、安全保證措施 組織協(xié)調(diào)與業(yè)主、上級管理部門、監(jiān)理及分包單位的不協(xié)調(diào)、項目內(nèi)部設置不合理 研究各方特點，制定相應措施，協(xié)調(diào)好各方關系 總承包管理內(nèi)容中應明確對分包單位質(zhì)量、進度、安全、文明施工及環(huán)保的要求。 根據(jù)工程施工合同或企業(yè)自身的要求，確定符合實際的創(chuàng)優(yōu)目標，并應有為達到目標而采取的針對性措施。5 投標施工組織設計的編寫 投標施工組織設計是評標、定標的重要因素，是投標單位整體實力、技術水平和管理水平的具體體現(xiàn)。它既是投標過程中展示企業(yè)素質(zhì)的手段，也是中標后編制實施性施工組織設計的依據(jù)，更重要的是編制投標報價的依據(jù)。投標施工組織設計中工期確定、資源投入、施工方案選擇等，都依賴于工程報價所提供的基礎數(shù)據(jù)。而投標施工組織設計的編制又反過來影響工程報價。當施工組織設計中采用非常規(guī)的施工方法或措施時，將導致工程費用的增減，這是投標報價所必須考慮的，所以投標施工組織設計與工程報價有著密切的關系。同時為確保工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護目標的實現(xiàn)所采取的各項保證措施必須合理、可靠。 編制投標施工組織設計的目的是為了中標，因而其編制內(nèi)容應嚴格滿足招標文件的要求，以避免被視為廢標。應根據(jù)評標的要求逐一給予滿意的答復。 投標施工組織設計并非用于指導操作，因而不宜對各項內(nèi)容均進行細致全面地編寫，應根據(jù)建設工程具體情況，對各章節(jié)內(nèi)容進行有針對性的編寫，對重點、難點內(nèi)容應進行深入編寫，力爭做到繁簡得當。 在投標評審中，招標單位對施工組織設計可采用定性或定量的評審原則。對于定性評審，編寫施工組織設計時可簡略一些，按簡化類的要求編寫；對于定量評審，編寫施工組織設計時應要求詳細地分析工程特點，突出重點，編制單位還應根據(jù)其本身特點和編寫人員的經(jīng)驗充分發(fā)揮優(yōu)勢,力爭取得最佳的實效。 投標施工組織設計的編寫要求 1 編制依據(jù)及說明，基本類只要求寫明依據(jù)的名稱，如企業(yè)工藝標準、通過認證的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等。2 工程概況簡化類：要求通過簡單敘述，能反映出工程的基本情況，可以使閱讀者對工程有一個基本的了解； 基本類除滿足簡單類要求外，還應通過具體調(diào)查分析，指出工程的施工特點和關鍵問題。使評標者能完整地了解所要評的工程的相關建筑、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、環(huán)境條件及施工中的重點、難點。 3 施工準備工作基本類僅要求簡述。技術準備是指專項施工方案的編制計劃，試驗工作計劃，技術培訓和交底工作計劃等；生產(chǎn)準備是指施工場地臨時水電設計、施工現(xiàn)場平面布置圖、有關證件、原材料進場計劃、機械設備進場計劃、主要項目工程量、主要勞動力計劃、選定分包單位并簽訂施工合同等。4 施工管理組織機構(gòu)簡化類：要求提供證書證明包括項目經(jīng)理資質(zhì)證書、職稱證書；基本類：要求提供項目組織管理機構(gòu)及其職能部門之間的關系，主要管理人員是指項目經(jīng)理、項目技術負責人、質(zhì)檢員、安全員等。 5 通過對單位工程的特點及難點分析，制定出針對單位工程的各項目標，并以此目標為準則，從時間、空間、工藝、資源等方面圍繞單位工程作出具體的計劃安排。基本類要求在根據(jù)施工階段的不同目標和特點進行部署時，簡要說明相關專業(yè)在各階段的如何協(xié)作配合，勞動力投入、大型機械設備進出場與工程進度的關系。6 施工現(xiàn)場平面布置與管理簡化類：要求包括現(xiàn)場施工條件、現(xiàn)場施工三通一平的要求、表明現(xiàn)場臨時建筑物、圍墻、機械工棚及倉庫布置，以及臨時用水、用電的布置方案；基本類：所要求的各個階段是指工程部署的各個階段，管理措施是指平面布置中各區(qū)域的管理要求及相互協(xié)調(diào)關系。7 施工進度計劃簡化類：根據(jù)招標文件及施工季節(jié)、節(jié)假日情況，綜合人、機械、材料、環(huán)境等編制科學合理的總進度計劃；基本類：在編制總進度計劃的基礎上，還應編制次級進度計劃，用次級進度計劃論證總進度計劃的合理性，同時各次級進度計劃本身要論證其合理性，闡述實現(xiàn)進度計劃的保證措施。8 資源需求計劃基本類：根據(jù)施工進度計劃，在確定資源種類及數(shù)量的基礎上，用表格的形式反映出各階段的主要資源需求數(shù)量及其進退場時間。9 工程質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施、文明施工和環(huán)境保護保證措施三項管理體系是指通過認證質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。沒有通過認證或認證不全的部分，仍要對其要點進行針對性編寫。10 深圳地區(qū)的氣候特點主要表現(xiàn)在雨季、臺風和夏季，因此僅需對此特點進行針對性編寫。如：雨季應做到設備防潮，管線防銹、防腐蝕，土建裝修防浸泡、防沖刷，施工中防觸電，防雷擊，并制定相應的排水防汛措施。11 分部分項工程施工方法投標施工組織設計中，各分部分項工程的施工方法皆要寫出。1) 對于有企業(yè)工藝標準的施工企業(yè)，施工組織設計內(nèi)容中各專業(yè)工程的常規(guī)施工方法可用企業(yè)工藝標準中相關內(nèi)容替代； 2) 對于沒有企業(yè)工藝標準或企業(yè)工藝標準中沒有的內(nèi)容，仍需對其要點進行針對性的編寫；3) 對于復雜或特殊的施工工藝，要在施工組織設計中進行詳細地、有針對性的編寫，必要時請有關方面的專家進行論證。 12 工程施工的重點和難點根據(jù)工程特點和企業(yè)本身素質(zhì)，通過分析研究列出重點、難點部分，其編制應突出要點、深入細致，必要時還應組織專家進行論證。13 新技術、新工藝、新材料和新設備應用國家推廣應用的“四新”技術。在基本類的編寫中，應根據(jù)工程的特點預估對工程產(chǎn)生的效益及應用中的注意事項。14 成本控制措施簡化類：成本控制總目標是指項目的責任目標成本控制和計劃目標成本控制；基本類：寫出圍繞成本控制總目標所采取的相應措施進行分析論證及相應的動態(tài)調(diào)整計劃。15 施工風險防范要從各種不同的角度進行分析可能發(fā)生的風險，可從自然和環(huán)境、政治、法律、經(jīng)濟、合同、技術人員、材料、設備、資金、質(zhì)量和安全、組織協(xié)調(diào)等因素考慮，針對不同的風險因素采取相應的防范措施。16 總承包管理和協(xié)調(diào)管理措施中內(nèi)容應明確對分包單位質(zhì)量、進度、安全、文明施工及環(huán)保的要求。17 工程創(chuàng)優(yōu)計劃及保證措施根據(jù)施工合同或企業(yè)自身的要求，確定工程切合實際的創(chuàng)優(yōu)目標，并應有為達到目標而采取的針對性措施。 明確了投標評審原則，投標單位也就相應地確定了編寫施工組織設計的類別，按照其編寫要求進行編寫。如：當工程項目有下列之一內(nèi)容時，招標人可明確要求在投標施工組織設計中對其進行重點編制：1 ；2 設置加強層的結(jié)構(gòu)；3 屋蓋及樓蓋單跨跨度36米及以上的結(jié)構(gòu)；4 設置空中走廊的結(jié)構(gòu)；5 要求無縫施工的長度超過100米的超長結(jié)構(gòu)；6 深度超過35米的大直徑灌注樁工程；7 深度超過11米的基坑工程；8 單跨跨度30米以上的預應力工程；9 勁鋼（管）砼結(jié)構(gòu)工程；10 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程；11 單項工程造價200萬元以上的防水工程；12 單項工程造價1200萬元以上的裝飾工程；13 跨度超過33米或總重量超過1200噸的鋼結(jié)構(gòu)工程；14 邊長超過80m的網(wǎng)架工程；15 高度100米及以上或總面積超過15000平方米的幕墻工程。6 實施性施工組織設計的編寫 投標施工組織設計是投標文件的的一個重要組成部分，亦是投標人承諾的主要體現(xiàn)，在中標后，其應在實施性施工組織設計中得到實質(zhì)性的延續(xù)，兩者內(nèi)容原則上應保持一致?！?監(jiān)理工程師應組織進行施工組織設計審查，對于監(jiān)理單位、建設單位及其它有關單位提出的有關問題，施工單位要進行認真修改（這里修訂是針對指小問題或毛病而言），修改后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認后方可實施?！?實施性施工組織設計的調(diào)整或修改是指改動比較大方面，應該按照其編寫的程序，經(jīng)過相關部門的審核、審批。修改或調(diào)整后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認后方可實施。 工程概況：通過對工程概況的介紹，使閱讀人能對工程的總體情況有個全面的了解。建筑工程中的工程規(guī)模主要指建筑面積、高度等，市政工程中工程規(guī)模主要指土石方量、路（橋）的長度、寬度，建筑設備安裝工程中的工程規(guī)模主要指工程造價、大型設備的參數(shù)等，各專業(yè)設計概況應簡明扼要，如建筑工程只需介紹抗震設防程度，砼等級，填充墻材料要求，內(nèi)外裝飾情況等。施工準備工作：技術準備包括羅列出需編制專項方案的名稱、樣板間施工計劃、職工培訓計劃，向業(yè)主索取已施工項目的驗收證明文件。生產(chǎn)準備包括現(xiàn)場道、水、電來源及其引入方案，機械設備的來源，各種臨時設施的布置，勞動力的來源及有關證件的辦理。施工管理組織機構(gòu)：對一個工程項目，首先要給予一個組織保障。以項目經(jīng)理為核心，各種專業(yè)人員配備齊全，完善項目管理網(wǎng)絡，合理配置各職能部門及崗位，建立健全崗位責任制，項目管理組織結(jié)構(gòu)圖可以系統(tǒng)圖的形式體現(xiàn)，也可以表格的形式注明職能配置、人員分工、人名、職稱情況及每個人的職責范圍。施工現(xiàn)場平面布置與管理：施工現(xiàn)場平面布置圖中應明示現(xiàn)場各種臨時設施、圍墻、機械、攪拌點、材料堆放場地、鋼筋及模板加工場地、臨時施工用水電、臨時道路（特別是消防通道）等的布置，在平面管理規(guī)劃中應對各階段施工現(xiàn)場的平面布置從時間安排管理措施方面簡明扼要地進行說明。施工現(xiàn)場平面布置圖宜用計算機編制，以備查詢和實施過程的持續(xù)改進。施工進度計劃：施工總進度計劃可以用橫道圖表示，也可以用網(wǎng)絡圖表示。由于施工總進度只是起控制性作用，因此不必過細。單位工程施工進度計劃應能體現(xiàn)和落實建設項目總體進度計劃的目標控制要求。各級進度計劃本身要論證其合理性，同時通過編制次級進度計劃進而論證總進度計劃的合理性；次級進度計劃根據(jù)項目具體情況可分為月進度計劃、周進度計劃、日進度計劃等。資源需求計劃：各種資源需求計劃應根據(jù)施工進度計劃確定具體的計劃總量及進場時間，應保存有“資源需求計劃”編制的依據(jù)和基礎數(shù)據(jù)，以備查詢和滿足施工過程中持續(xù)改進的需要。雨季、臺風和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施：根據(jù)深圳的實際氣候特點，只需針對雨季、臺風和夏季高溫三類氣候情況提出具有針對性的施工措施。分部分項工程施工方法：在編寫各分部分項工程施工方法時，應重點突出針對性強、對常規(guī)做法和工人熟悉的項目，不必詳細闡述，只要提出具體要求。工程施工的重點和難點：某些重點、難點的施工方法可能已通過權威部門論證成為企業(yè)工法，在此情況下，企業(yè)可直接引用工法，但應配合工法使用。新技術、新工藝、新材料和新設備應用：為響應建設部有關建設領域大力推廣應用“四新”技術的號召，特作此要求。如在商品砼中摻加粉煤灰，可減少水泥用量，改善砼的和易性，廢物得到利用，從而減少對環(huán)境的污染。