【導(dǎo)讀】開展工程質(zhì)量控制、建立項(xiàng)目信息系統(tǒng)。為進(jìn)一步推進(jìn)光伏扶貧試。點(diǎn)工作，現(xiàn)將光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（試行）印發(fā)你單位，供工作中參照執(zhí)行，執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至我院。簡述本省貧困地區(qū)分布概況、貧困縣和貧困。補(bǔ)貼水平，以及解決貧困主要面臨的問題，填寫附表1-1。以解決無勞動(dòng)能力貧困戶為。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及布局。按照試點(diǎn)工作通知的要求，根。商業(yè)模式下，全項(xiàng)目生命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任。結(jié)合調(diào)查摸底工作成果，明確無。目申報(bào)、建設(shè)、運(yùn)行管理程序及方式。的獲得扶貧收入。根據(jù)本省擬采用的。應(yīng)符合《試點(diǎn)工作通知》對項(xiàng)目質(zhì)量。和安全管理的有關(guān)要求。協(xié)調(diào)或開展相關(guān)培訓(xùn)工作。結(jié)合各示范縣研究成果，確定本省擬開展。度安排，以及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的實(shí)施結(jié)果。原則上于201X年底前。貧工作開展需要可再生能源補(bǔ)貼資金的總額。人員參與獲得收益等多種方式。方式以及實(shí)際可獲得的年度可支配收入，測算本省扶貧效益總額。組織指導(dǎo)縣級政府部門根據(jù)基于農(nóng)

　　

【正文】 算以及市場秩序情況，保證光伏扶貧政策落實(shí)到位，維護(hù)公平公正市場秩序。 四、組織和政策保障 （一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國家能源局由劉琦副局長牽頭，新能源司具體負(fù)責(zé)，規(guī)劃司參與，水規(guī)總院作為牽頭技術(shù)支撐單位。國務(wù)院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發(fā)展指導(dǎo)司具體負(fù)責(zé)，中國 扶貧發(fā)展中心參與。雙方加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。根據(jù)工作需要，請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等參與。 （二）建立技術(shù)服務(wù)體系。在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，水規(guī)總院會(huì)同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)及主要光伏相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)建立技術(shù)支撐體系，負(fù)責(zé)光伏扶貧全過程的技術(shù)服務(wù)，主要包括開展規(guī)劃研究、制定工程技術(shù)規(guī)范、開展工程質(zhì)量控制、建立項(xiàng)目信息系統(tǒng)等，在整個(gè)工程實(shí)施及政策協(xié)調(diào)中，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。 （三）落實(shí)相關(guān)配套政策。建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)。光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計(jì)劃，單獨(dú)下達(dá)。電網(wǎng)企業(yè)配合做好電網(wǎng)改造等技術(shù)支持工作，并按分 布式光伏發(fā)電政策優(yōu)先保障并網(wǎng)條件，與用戶按月結(jié)算電費(fèi)；協(xié)調(diào)中央財(cái)政安排必要的財(cái)政補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，各省級政府結(jié)合本地財(cái)政及貧困地區(qū)情況落實(shí)配套資金，銀行實(shí)行低息貸款；鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。 五、工作進(jìn)度安排 （一） 201X 年 10 月，開展首批光伏扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查，編制首篇五： XX 縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱 XX 縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱 （試行） 一、基本情況及工作目標(biāo) （一）基本情況 自然地理概況。本縣地理位置概況 。 貧困現(xiàn)狀分析。本縣無勞動(dòng)能力貧困人口 /戶規(guī)模及分布，實(shí)際貧困水平，其中已享受低保人口 /戶規(guī)模及享受的補(bǔ)貼金額。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。本縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。 能源資源和電源結(jié)構(gòu)。本縣能源資源儲(chǔ)量、土地利用現(xiàn)狀以及能源電力發(fā)展現(xiàn)狀。 交通運(yùn)輸條件。結(jié)合本縣周邊公路建設(shè)與道路規(guī)劃，簡述本縣交通運(yùn)輸條件。 （二）工作目標(biāo) 根據(jù)本縣無勞動(dòng)能力貧困戶規(guī)模及分布，結(jié)合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、能源資源和電源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸條件等基本條件，提出本縣光伏扶貧總體目標(biāo)與擬解決貧困水平。 二、光伏扶貧技術(shù)發(fā)展模式 按照通知對光伏扶貧試點(diǎn)工作的要求，根據(jù)本縣貧困地區(qū)現(xiàn)狀及對光伏扶貧的需求、建設(shè)條件，以因地制宜、統(tǒng)籌考慮為原則，提出本縣擬采用的技術(shù)模式，及對應(yīng)模式特點(diǎn)等。 三、基本建設(shè)條件 （一）戶用分布式光伏發(fā)電模式。 基本資源條件。根據(jù)太陽能資源普查成果或長序列太陽能輻射量觀測數(shù)據(jù)，對本縣的太陽能資源 基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽總輻射量應(yīng)不低于 4500MJ/m2。 屋頂及其他附著物建設(shè)條件。摸清當(dāng)?shù)刎毨艟幼》课萁Y(jié)構(gòu)型式（如框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等）、屋頂結(jié)構(gòu)型式（如鋼筋混凝土現(xiàn)澆平屋面、預(yù)制板平屋面、瓦坡屋面、夾芯板坡屋面等）和屋頂面積，明確可采取的戶用系統(tǒng)安裝方式（屋頂平鋪或固定傾角安裝、院內(nèi)空地安裝），提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等）， 確定戶用系統(tǒng)安裝容量，并附典型戶用系統(tǒng)擬安裝現(xiàn)場圖。 建議對于鋼筋混凝土 現(xiàn)澆平屋面，屋面活荷載不小于 ；鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板坡屋面，屋面活荷載不小于 ，其他屋面型式參照； 3K 系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于 24 m 5k 系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于 40m2。 交通施工與其他條件。對本縣戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)戶用并網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。 （二）基于荒山荒坡的各種規(guī)模光伏電站模式。 基本資 源條件。根據(jù)太陽能資源普查成果或長序列太陽能輻射量觀測數(shù)據(jù)，對本縣的太陽能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽總輻射量應(yīng)不低于 4500MJ/m2。 電站場址基本建設(shè)條件。梳理試點(diǎn)縣范圍內(nèi)地形特點(diǎn)、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)費(fèi)用條件，重點(diǎn)包括平原及淺山丘陵地形面積及分布、未利用地等可開展光伏電站建設(shè)的土地類型的面積、土地利用費(fèi)用有關(guān)規(guī)定等。提出可利用土地面積、地類、利用現(xiàn)狀以及縣國土及相關(guān)部門的初步確認(rèn)。根據(jù)建設(shè)需求初步明確適合大型并網(wǎng)光伏電站的場址范圍、土地地類、土地使用費(fèi)用政策，并附土地利用現(xiàn) 狀及規(guī)劃圖。建議 1 萬千瓦光伏電站在平原地區(qū)采用固定傾角安裝方式條件下占地面積不超過 30萬 m2（ 450 畝）。 交通施工與其他條件。對本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。 （三）基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式。 基本資源條件。根據(jù)太陽能資源普查成果或長序列太陽能輻射量觀測數(shù)據(jù)，對本縣的太陽能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽總輻射量應(yīng)不低于 4500MJ/m2。 小型光伏系統(tǒng)附著物基礎(chǔ)條件。根據(jù)模式特點(diǎn)，針對性提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等），確定系統(tǒng)安裝容量，并附典型系統(tǒng)擬安裝現(xiàn)場圖。建議 200千瓦小型電站采用固定傾角安裝方式條件下占用面積不超過 1201Xm 。 交通施工與其他條件。對本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維的人才、裝備 等技術(shù)儲(chǔ)備條件；明確小型光伏系統(tǒng)附著物產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、使用方式及費(fèi)用等。 （四）擬采用創(chuàng)新技術(shù)模式。 基本資源條件。根據(jù)太陽能資源普查成果或長序列太陽能輻射量觀測數(shù)據(jù)，對本縣的太陽能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽總輻射量應(yīng)不低于 4500MJ/m2。 場址建設(shè)條件。根據(jù)模式特點(diǎn)，提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等）或土地占用面積等建設(shè)條件。 交通施工與其他條件。對本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)模式光伏系統(tǒng)建設(shè) 運(yùn)行的人才、裝備、試驗(yàn)等技術(shù)儲(chǔ)備條件。 四、項(xiàng)目接入系統(tǒng)初步方案 （一）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及電力負(fù)荷現(xiàn)狀。簡述試點(diǎn)縣的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電源裝機(jī)，電力負(fù)荷及峰谷差，以及變電站配置和電網(wǎng)線路配置等。 （二）負(fù)荷預(yù)測與網(wǎng)架規(guī)劃。結(jié)合試點(diǎn)縣所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與電力發(fā)展規(guī)劃，提出試