【正文】 罰行為，保護當事人的合法權益，根據《行政處罰法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。一、集體討論制度是指經衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調查終結的重大衛(wèi)生行政處罰案件，由隊長召集有關負責人進行集體討論作出行政處罰決定建議的制度。二、對上報衛(wèi)生局集體討論的重大行政處罰案件，由隊長核定，并經隊內較大行政案件集體討論程序。案件承辦衛(wèi)生監(jiān)督科室（下稱“承辦科室”）要做好案卷資料等有關案件辦理工作。三、實行較大行政案件隊內集體討論制度。（一）較大衛(wèi)生行政案件包括：對公民處以300元及以上、對法人或其他組織處以3000元及以上的罰款，沒收3000元及以上違法所得、非法財物（價值），對法人或其他組織責令停產停業(yè)或吊銷許可證（執(zhí)照）的行政處罰案件；對法人或其他組織采取行政控制措施的案件；承辦科室認為需要所領導參加集體討論的其它案件。（二）需要進行集體討論的案件由承辦科室提前將已經合議程序的案卷提交衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室進行審查并上報所領導安排集體討論會議。根據案件基本情況，確定, 由所長或分管副所長主持案件集, 體討論會議。（三）參加案件集體討論的人員應有大隊負責人、綜合科、案件承辦科室和具體承辦人員，必要時邀請其他科室或單位資深專家參加。（四）較大行政案件經集體討論作出的結論性意見，非經較大行政案件集體討論程序不得隨意改變。由案件承辦科室依照該結論性意見，繼續(xù)履行案件處理的法定程序并負責辦結案件。四、較大行政案件集體討論主要程序：（一）由案件承辦人員匯報案件基本情況，包括管理相對人違法事實、證據、處罰理由、法律依據、合議意見等基本情況。該案件的全部案卷資料提交集體討論會議。（二）參加討論人員發(fā)表意見。案件調查人員除外。（三）會議主持人組織對案件處理意見進行表決，并形成集體討論處理意見。（四）參加集體討論的人員查閱討論記錄，并簽名。由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室負責集體討論會議記錄。五、重大行政處罰案件集體討論的表決，在法律框架內堅持民主集中制，少數服從多數，多數尊重少數。六、較大行政案件集體討論會議日常事務由綜合科負責。七、本制度未盡事宜，按照衛(wèi)生局和上級有關規(guī)定執(zhí)行。罰沒收繳物品處理管理制度為加強對衛(wèi)生行政罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時、足額上繳國庫，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關規(guī)定，制定本制度。一、本制度所稱的罰沒財物，是指依法作出的罰款、依法收繳的物資。罰沒財物按照財政管理體制進行管理和處理。二、罰沒物資的管理和處理（一）對依法罰沒物資實行收繳與保管分離制度。罰沒物資在按有關規(guī)定處理前，應當妥善保管，防止毀損、短缺或者變質。（二）對罰沒物資應當開列清單，逐一注明品名、數量、規(guī)格等，并提供相關法律文書等資料，貴重物品還應當作特征說明并附照片。（三）對鮮活商品和其他易腐爛、變質的物品，各科室應當及時依法處理。（四）對罰沒物資的變價處理，按市有關部門的相關規(guī)定執(zhí)行。（五）因作出罰沒物資的處罰決定錯誤，原罰沒物資應當依法返還當事人，無法返還的，按價賠償。（六）嚴禁侵占、調換、私分罰沒物資。三、罰沒收入的管理（一）罰沒收入是國家預算資金，會計室按照收支兩條線的規(guī)定，加強罰沒收入的管理，做好定期對帳、催繳和清算工作，保證罰沒收入及時、足額上繳國庫。（二）除依法可以當場收取的罰款外，罰沒收入按照罰款決定與繳款分離的原則，實行銀行代收代繳。（三）罰沒財物變價款、兌付款，必須及時、足額上繳國庫，不得隱瞞、截留、挪用、坐支。（四）隨案移交作為證據的贓款贓物的變價款，由最后審結的執(zhí)法機關按規(guī)定上繳國庫。四、票據管理（一）依法收取罰沒財物和代收機構（銀行）收取罰款，必須開具由財政部門統一印制或者監(jiān)制的罰沒票據。（二）會計室應做好內部罰沒票據的領取登記和發(fā)放、使用、繳銷工作，做到帳、證、款、物相符。罰沒票據存根應當保持完整并納入單位會計檔案管理和處罰案卷中。（三）會計室和各相關科室要隨時接受市財政部門對本單位使用罰沒票據情況的監(jiān)督和檢查，接受公民、法人和其他組織對違反罰沒財物管理規(guī)定的行為進行檢舉或者投訴。五、責任監(jiān)督（一）單位應當加強自身的日常財務管理和內部監(jiān)督，接受財政、審計、監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督和檢查，應當及時受理檢舉或者投訴事項。（二）單位工作人員有下列行為之一的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：未按規(guī)定，造成罰沒物資嚴重毀損、短缺、變質或者罰沒收入嚴重流失的；不按規(guī)定處理罰沒物資的；隱瞞、截留、挪用、坐支罰沒收入的；實施罰款、沒收財物時不按規(guī)定使用罰沒票據的；侵占或者擅自低價購買、私分罰沒物資的；其他違反罰沒財物管理規(guī)定的行為。六、附則（一）無主財物和充抵罰款的物資的管理，參照本制度的有關規(guī)定執(zhí)行。（二）本制度與國家、上級部門有關規(guī)定相抵觸、相沖突的，從其規(guī)定。工作人員日常行為規(guī)范一 儀表舉止儀容。男同志不留胡須和奇異發(fā)型，工作時間不得穿背心、短褲、拖鞋；女同志提倡化淡妝，不得濃妝艷抹。不留長指甲，工作時間嚴禁戴首飾。衛(wèi)生。勤洗澡，最長不能超過一周洗一次；及時理發(fā)，男士應半月左右修剪一次，女士最長不應長于一個月；勤換內衣，保持干凈整潔，無揮發(fā)性氣味；經常修剪指甲、鼻毛等。早上、中午不得吃帶有異味影響環(huán)境的食品。握手。工作人員要講究文明禮貌，客人登門，應起立以示歡迎。和異性握手不要太緊、太久。遇領導、女賓不要主動與其握手?？腿穗x開時，應站立并視情況與客人握手道別或送別。介紹。介紹客人一般要先把身份低、年紀輕的介紹給身份高、年長的，把男同志先介紹給女同志，并有禮貌地以手示意。稱呼。對內稱姓氏加職務（職稱、學位），或姓名加同志；對外稱職務、同志、先生、女士、小姐等。不論對內對外，職務性稱呼不能有任何省略。在任何場合，禁用低級庸俗稱呼，禁用綽號作為稱呼。守時。對規(guī)定的時間，或約定的時間，要提前510分鐘到達，不能遲到；如因故不能按時到達，必須提前告知有關人員。對限定的時間長度，不能拖延，按時結束。談話。談話間要尊重領導，不要隨便議論領導；陪同領導會見客人時，不要隨便插話，喧賓奪主。要寬容待人，不要在背后對他人評頭品足；要內外有別，不要在不適當的場所談說單位的內部事情；要耐心聽取別人講話，不要輕易打斷別人的講話；要語言表達得體，不要夸夸其談、粗門大嗓；對別人講話不贊成時，要適當發(fā)表個人看法，不要譏笑、諷刺對方；爭論問題要有度，不可譏諷辱罵；在各種場合講話，提倡講普通話。開會。嚴守會議時間，應提前510分鐘進入會場。應自覺維護會場秩序，不得使用手機，不得收聽隨身聽，不得隨意走動，不得交頭接耳。不允許中途退場，不辭而別，需要中途離去，要事先請假，必要時，須向主持人說明原因，并為此而道歉。傾聽。要聚精會神地傾聽他人的講話、發(fā)言，不能打斷、插話；如有問題，等發(fā)言人全面表達完畢后發(fā)問。對他人的發(fā)言，要抓住要點，深刻理會，必要時進行記錄。發(fā)言。需要發(fā)言時要踴躍發(fā)言，沒有意見時表示不發(fā)言，尤其不能重復別人的意見。要圍繞主題發(fā)言，做到觀點明確，中心突出，態(tài)度清楚，主張合理，不能東拉西扯，沖淡主題；要分清對象，有針對性地發(fā)言，不能漫無邊際；要符合自己的身份，不能該說的不說，更不能說過頭話。1乘車。陪同領導或客人乘車，要主動代領導或客人開車門，請領導或客人先上車，待領導或客人坐穩(wěn)后再關門，然后自己再上車。下車時，要主動為領導或客人打開車門。乘坐轎車座位一般應按“右為上、左為下、后為上、前為下”順序安排。1行路。陪同客人行路，如果是主陪，應并排走在客人左側；如果作為陪同人員，應走在客人和主陪人的后面或兩側偏后一點，當走到拐彎處，應走上前去用手示意行進方向。1舉止。要注意個人舉止，與別人在一起不要摳鼻孔、擤鼻涕、掏耳朵、修指甲、搔癢、脫鞋襪等。1坐立。要坐有坐相、站有站相。站著講話時不要身倚墻壁或柱子等。在辦公室坐姿要端正，不要蹺起腿或將腿搭在桌子上，不要坐在桌子上，工作時間不要在辦公室躺臥或進行不適宜辦公場所的其它活動。1手機。使用手機要維護公共秩序，不允許在電梯、樓梯等公共部位使用，不允許在需要保持寂靜的公共場所使用，不允許在開會、會見、上課等聚會期間使用；上班期間，尤其在辦公室，要把手機調到振動位置；要自覺維護安全，不允許在駕駛汽車時使用手機，不能在病房等部門使用手機。1招呼。同事之間見面要主動打招呼，可根據不同時間、地點、場合，問候“您好、您早或再見”。二 接待客人工作人員接待客人要主動、熱情，既要落落大方，又要不卑不亢。迎送。對重要客人，要在辦公樓前迎候；對遠道來訪的客人，在車站出站口、機場出口、高速公路口迎候，并要事先告知對方。見到客人，要面帶微笑，熱情握手，親切問候，并表示歡迎。為客人送行，要送到乘車、乘機地點，對不熟悉交通路線的客人，要送到主干道，并講明前方行駛方向。客人離去時，要說“再見”，并揮手致意?？腿穗x開以后，方可離去。讓座?？腿说絹硪院?，要盡快讓入接待室，并安排就座。就座時，應先請客人入座，不能不讓座，或讓錯座；讓客人坐上座，即賓主并排就座時的右座，或面對門口的位置?？腿诉M門要先問明來意，在辦公室或引客人到接待室交談，并專心聽客人講話，必要時進行記錄。如客人要見領導或其他同志，要請客人稍候，與領導或其他同志聯系后引導客人與其會見。與客人交換名片，要雙手接遞并表示感謝，對方名片看過后放好，不要在手中玩弄或放在褲袋里。引導客人時，接待人員應走在客人的左前方，如需乘電梯時，應讓客人先進，到達時讓客人先出。引導客人到領導辦公室時，應先敲門經同意后，再推開門，并拉住或按住門示意客人進去?？腿伺c領導初次見面，原則上先向領導介紹客人的單位、職務、姓名，再向客人介紹本機關領導。如果是上級領導來訪，則應先介紹本機關領導，再介紹上級領導。接待人員為客人倒水后，再請示領導是否可離開。根據領導意見，需要陪同時，應選擇適當位置坐下，必要時作好談話記錄。領導與客人交談時，沒有領導提問，不要亂插話?？腿穗x開時，應拉開門讓客人、領導先出來，并與客人握手道別。根據情況，對有的客人要送出房間門外，對重要客人，要送出機關門外，對乘車的，要幫助其開啟車門，讓客人上車后再幫助關好車門?？腿穗x開時要招手道別。參加宴請，要熟悉主客坐次，選擇適合自己身份的位置坐下。三 掛接電話掛接電話通話時，要首先通報：濰坊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處，并根據語境恰當使用“您好、請稍候、麻煩您、謝謝、再見”等文明禮貌用語。與尊者通話結束要等對方放下話筒，自己再放話筒，以示尊重。在通話中要語氣溫和、聲音適中。聲音不要過高或過低。遇到對方情緒激動、出言不遜時，要冷靜對待，切勿在電話中爭吵。電話通話要簡明扼要、節(jié)省時間，每次通話的長度限定在3分鐘以內，必要時可在掛電話前對電話內容擬出腹稿或文字提綱。需對方記錄的重要電話內容，可根據情況復述一遍再結束通話。重要的電話通知應有詳細的記錄備查。給領導打電話，不要過分拘謹，談話要言簡意賅，不要過多重復。如是請示工作，應開門見山、抓住中心、條理清楚。對領導的答復或批示，應記錄清楚。給下級機關打電話，要態(tài)度謙和，不要盛氣凌人，談話簡明易懂和口語化，對方不清楚的地方要復述和解釋。接電話時，要求在鈴響兩聲以內即應拿起話筒并立即向對方招呼。如遇其他事情耽擱，拿起話筒應表示抱謙。所接重要電話要詳細記錄，必要時要問明對方的單位、姓名、職務及聯系電話，以便進一步聯系。工作人員自律規(guī)則一 著裝整潔除執(zhí)行特殊任務，工作狀態(tài)一律穿戴衛(wèi)生監(jiān)督服、帽、肩章和徽章，佩戴編碼牌；不得將衛(wèi)生監(jiān)督服與便裝混穿，不得將冬秋裝和春夏裝混穿；穿戴衛(wèi)生監(jiān)督服不得披衣、挽袖、卷褲腿，不得有污垢和明顯皺褶，內衣不得外露；嚴禁將衛(wèi)生監(jiān)督服、帽、肩章、徽章借給他人穿戴；不得私自拆改、變賣衛(wèi)生監(jiān)督服；嚴禁在公共場所用餐、娛樂等非工作狀態(tài)穿戴衛(wèi)生監(jiān)督服；不得違反統一換裝的時間規(guī)定二 秩序井然不得越級請示、報告；不得違反物品定置管理規(guī)定；不得在辦公場所開放部位存放個人任何物品；上班時間不得在辦公場所吃瓜子、零食等；辦公桌面不得擺放規(guī)定以外的任何物品；不得違反記錄、檔案管理規(guī)定；不得違反車輛整體整齊停放規(guī)定；不得在辦公場所亂扔亂放。三 廉潔奉公任何情況下，不得參與和接受管理相對人的宴請；不得接受和使用管理相對人任何錢物及證券；不得以任何手段和方式參與管理相對人的經營活動；不得低于市場價格購買管理相對人的商品；不得在職權范圍內為親屬、朋友的生產經營活動提供方便；不得讓管理相對人報銷應由個人支付的各種費用；不得有炒股、中介、兼職等任何經營活動；不得以技術、服務為名變相獲取影響公正執(zhí)行公務的利益；不得為他人聯系或直接向管理相對人推介、推銷商品；不得降低或扣減監(jiān)督單位技術服務費用換取個人消費；四 嚴格執(zhí)法嚴禁違反執(zhí)法程序和工作規(guī)范；對監(jiān)管單位不能少于規(guī)定的監(jiān)管次數；依法處理監(jiān)管發(fā)現不得受人為因素的干擾；不得以罰代刑；不得濫用自由裁量權；不得為任何單位向管理相對人組織、催交貨款和服務收費；不得包庇、袒護親屬、朋友的違法行為；對社會投訴、舉報不能沒有結果和反饋；不得泄露內部機密，為當事人通風報信；不得泄露監(jiān)督單位的商業(yè)秘密和技術秘密；1不得作假證和提供偽證。五 文明服務面對管理相對人不得使用不文明的語言和不負責任的語言；不得態(tài)度粗魯、行為粗暴；在指導和服務不到位的情況下，不得實施行政處罰；應該告知管理相對人的事項不得缺失；不得對管理相對人的陳述權、申訴權、聽證權等有絲毫不尊重。六 作風正派工作日中午禁止飲酒，其他時間不得醉酒；按時上下班，工作時間不辦私事；不得說假話、空話、套話和縱容他人說假話；不得弄虛作假；不得陽奉陰違；不得拉幫結