【正文】 等程度的健康影響；一次重傷（12 人） ；一次輕傷（310 人）一人或多人死亡或不可逆的健康影響；一次重傷（3 人以上） ；一次輕傷（11 人以上）財(cái)務(wù)/投資影響生產(chǎn)損失/財(cái)產(chǎn)損失停產(chǎn)不超過 1天；財(cái)產(chǎn)損失+生產(chǎn)損失少于 50 萬。停產(chǎn) 1 到 2 天；財(cái)產(chǎn)損失+生產(chǎn)損失介于 50 萬100 萬。停產(chǎn) 2 到 4 天；財(cái)產(chǎn)損失+生產(chǎn)損失介于 100 萬500 萬。停產(chǎn)超過 4 天；財(cái)產(chǎn)損失+生產(chǎn)損失大于 500萬。建(構(gòu))筑損壞建(構(gòu))筑仍能實(shí)現(xiàn)功能作用，稍加修復(fù)后就能再使用，對(duì)在里面的人沒有危險(xiǎn)。建(構(gòu))筑主要功能還能實(shí)現(xiàn)，但需要進(jìn)行較大的修復(fù)，里面的人有一定受傷的風(fēng)險(xiǎn)。建(構(gòu))筑喪失完整性，對(duì)在里面的人可能造成嚴(yán)重的傷害，對(duì)一些人可能造成致命的傷害。建(構(gòu))筑被摧毀，在里面的人會(huì)受到致命傷害。環(huán)境影響廠區(qū)內(nèi)的影響持續(xù)的噪音，路上有散落物等濃煙，相當(dāng)嚴(yán)重的灰塵和氣味等火焰，沖擊波，有毒物泄漏嚴(yán)重火災(zāi)或爆炸，廠區(qū)疏散廠區(qū)外的影響短時(shí)間的火炬排放，不尋常的噪音或散出的氣味有可能引起附近居民投訴。持續(xù)的火炬排放或噪音，令人不愉快并消散不去的氣味、灰塵和散落物。火災(zāi)和煙霧影響廠區(qū)外的地區(qū)；在廠區(qū)外能感到爆炸沖擊波、大量的灰塵和散落物。重大的氣體或煙霧泄漏，大規(guī)模廠區(qū)外疏散；重大的有毒物質(zhì)泄漏；對(duì)植物和動(dòng)物產(chǎn)生嚴(yán)重傷害或重大事件發(fā)生。液體排放所有的或大部分的泄漏液體圍堵收集，排放量超過事故上報(bào)指南下限。相當(dāng)量的排放進(jìn)入河流、水體或土壤里，影響僅限于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)，并且未造成河流、土壤的污染(以大量液體排放入水體或土壤，并有嚴(yán)重的影響，超出當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)許可要求；一次漏油 1050 噸（含重大河流排放及土壤污染事故，需要很大努力恢復(fù)，對(duì)野生動(dòng)植物有嚴(yán)重影響；永27 / 31當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求為準(zhǔn))；一次漏油 噸；一次泄露化學(xué)危險(xiǎn)品 10 噸以下（含 10 噸） 。50 噸） ；一次泄露化學(xué)危險(xiǎn)品1050 噸（含 50噸） 。久的/持續(xù)的土壤和水體的污染；一次漏油50 噸以上；一次泄露化學(xué)危險(xiǎn)品 50 噸以上。法律影響不需要上報(bào)當(dāng)?shù)卣枰蠄?bào)當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣龀鎏幜P決定大額罰款和訴訟。媒體影響小規(guī)模的傳播，媒體未介入 當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道全國(guó)性媒體的報(bào)道全國(guó)“頭條新聞” ， 引起公眾抗議表 D2 簡(jiǎn)單的可能性評(píng)估矩陣類 別 典型的描述 近似的相應(yīng)量化頻率 （每年）F1極不可能 現(xiàn)實(shí)中預(yù)期不會(huì)發(fā)生 104F2一般不可能 預(yù)期不會(huì)發(fā)生，但一旦發(fā)生也不是不可想象的 103 到 104F3可能在某個(gè)特定裝置的生命周期里不太可能發(fā)生，但有多個(gè)類似裝置時(shí)，可能在其中的一個(gè)里發(fā)生102 到 103F4很可能 在裝置的生命周期內(nèi)可能至少發(fā)生一次 102表 D3 可能性評(píng)估矩陣性質(zhì) F1極不可能 F2一般不可能 F3可能 F4很可能硬件控制措施多道防護(hù)層兩道或兩道以上的被動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)，互相獨(dú)立，可靠性較高。兩道或兩道以上，其中至少有一道是被動(dòng)和可靠的。一個(gè)或兩個(gè)復(fù)雜的、主動(dòng)的系統(tǒng)，有一定的可靠性，可能有共因失效的弱點(diǎn)。沒有或有一個(gè)復(fù)雜、主動(dòng)的系統(tǒng)，可靠性差。檢測(cè)（針對(duì)聯(lián)鎖、機(jī)械完整性和應(yīng)急系統(tǒng)）有完善的書面檢測(cè)程序，進(jìn)行全面的功能檢查，效果好、故障少。定期的檢測(cè)，功能檢查可能不完全，偶爾出現(xiàn)問題。不經(jīng)常檢查，歷史上經(jīng)常出問題，檢測(cè)未被有效執(zhí)行。檢測(cè)工作不明確，沒檢查過或?qū)Τ霈F(xiàn)的問題沒有正確處理。曾經(jīng)發(fā)生過輕微事故，沒有發(fā)生過重大事故，近期有幾次輕微事故。一次重大事故。發(fā)生過很多事故和未遂事件。以往事故及時(shí)采取了整改行 未充分找出原因。 事故原因沒有完 不清楚事故原28 / 31動(dòng) 全掌握，對(duì)整改措施是否合適存有疑問。因運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)員工熟悉工藝，流程不經(jīng)常出現(xiàn)異常情況，出現(xiàn)也能及時(shí)地處理。偶爾出現(xiàn)流程異常情況，大部分異常的原因被弄清楚，處理措施有效。持續(xù)出現(xiàn)小的流程異常情況，對(duì)其原因沒有完全搞清楚或進(jìn)行處理，較嚴(yán)重的流程異常被標(biāo)記出來并最終得到解決。經(jīng)常性出現(xiàn)較嚴(yán)重的流程異常，其中有些很嚴(yán)重，對(duì)產(chǎn)生原因不甚清楚。變更穩(wěn)定的工藝，了解和掌握潛在的危險(xiǎn)源，建立指南操作條件和操作極限的支持性數(shù)據(jù)總是可以方便的查閱。合理的變更，可能是新技術(shù)帶有一些不確定性，高質(zhì)量的 PHA。頻繁的變更或新技術(shù)應(yīng)用，PHA不深入，運(yùn)行極限不確定。頻繁的變更或新技術(shù)應(yīng)用，沒有開展 PHA，邊運(yùn)行邊摸索。軟件控制措施培訓(xùn)和程序清晰、明確的操作指導(dǎo)，制定了要遵循的紀(jì)律，錯(cuò)誤被指出并立刻得到更正，例行舉辦復(fù)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括正常、特殊操作和應(yīng)急操作程序，包括了所有的意外情況。關(guān)鍵的操作指導(dǎo)情況不錯(cuò)，其它的則有些非致命的錯(cuò)誤或缺點(diǎn)，例行開展檢查和評(píng)審，員工熟悉程序。存在操作指導(dǎo)，沒有及時(shí)更新或進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)急操作程序培訓(xùn)質(zhì)量差。對(duì)操作指導(dǎo)無認(rèn)知，培訓(xùn)僅為口頭傳授，不正規(guī)的操作規(guī)程，過多的口頭指示，沒有固定成形的操作，無應(yīng)急操作程序培訓(xùn)。技術(shù)和表現(xiàn)（操作員，技工，班組長(zhǎng)，承包商）每個(gè)班組上都有多個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的操作工，沒有顯著的工作過度情況和厭倦感，理想的壓力水平，所有人都符合資格要求，員工愛崗敬業(yè)，清楚了解并重視危險(xiǎn)源。有一些新人，但不會(huì)全在一個(gè)班組，偶爾的短暫的疲勞，有一些厭倦感，人員知道自己有資格做什么和自己能力不足的地方，對(duì)危險(xiǎn)源有足夠認(rèn)識(shí)。可能一班都是新人，但不常發(fā)生，有時(shí)出現(xiàn)的短時(shí)期的班組群體疲勞，較強(qiáng)的厭倦感，人員不會(huì)主動(dòng)思考，人員有時(shí)可能自以為是，不是每個(gè)人都了解危險(xiǎn)源。人員周轉(zhuǎn)快，一個(gè)或一個(gè)以上班值全為無經(jīng)驗(yàn)的人員。過度的加班，疲勞情況普遍，破壞性的工作計(jì)劃，士氣低迷，工作由技術(shù)有問題的人員完成，沒有明確的工作范圍限制，對(duì)危險(xiǎn)源沒有認(rèn)識(shí)。29 / 311)防護(hù)層類型定義。被動(dòng)的：不需要人的介入或動(dòng)力源。主動(dòng)的：要求人的介入。表 D4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣頻率級(jí)別 F4 IV II I IF3 IV III II IF2 IV IV III II可能性升高 F1 IV IV IV IIIC1 C2 C3 C4后果嚴(yán)重性升高 后果級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的解釋如下：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 描述 需要的行動(dòng) PHA 改進(jìn)建議I 不能容忍的應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)工程或管理上的控制措施，并立即進(jìn)行整改。在不超過 6 個(gè)月內(nèi)把風(fēng)險(xiǎn)降低到級(jí)別 III 或以下。必須II 不希望發(fā)生采取工程或管理上的控制措施，在不超過 12 個(gè)月內(nèi)把風(fēng)險(xiǎn)降低到級(jí)別 III 或以下。需要III 有條件的容 忍應(yīng)當(dāng)確認(rèn)程序和控制措施已經(jīng)落實(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)它們的維護(hù)工作。 個(gè)案評(píng)估，評(píng)估現(xiàn)有控制措施是否足夠。IV 可以容忍 不需要采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。不需要?？蛇m當(dāng)考慮更安全的辦法（在 PHA 范圍之外）附錄 E PHA 報(bào)告編制指南PHA 報(bào)告編制指南PHA 報(bào)告可包括以下內(nèi)容，但章節(jié)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。E1 封面應(yīng)提供的信息：名稱、單位名稱、分析單元、時(shí)間、批準(zhǔn)人。E2 目次應(yīng)提供的信息：章節(jié)名稱、對(duì)應(yīng)頁(yè)碼。E3 工作組成員的簽名頁(yè)30 / 31該簽名頁(yè)必須聲明分析對(duì)象能否安全運(yùn)行，所有的工作組正式成員應(yīng)在此簽名。如果工作組認(rèn)為該對(duì)象不能安全運(yùn)行，應(yīng)提出關(guān)閉建議。E4 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議措施的回復(fù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把對(duì)建議措施的回復(fù)形成文字記錄，指出對(duì)每條建議措施是接受還是拒絕，并對(duì)接受的建議措施明確責(zé)任人和完成時(shí)間。E5 工作組的成員和資格列出姓名、職務(wù)、專業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)和所評(píng)估工藝方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?，PHA 的經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)。（至少有一個(gè)成員對(duì)所評(píng)估的工藝具備專門的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，至少有一個(gè)成員對(duì)使用的工藝安全分析方法非常了解。）E6 分析小結(jié)—— 工藝過程描述和評(píng)估范圍總結(jié)（說明評(píng)估的界限）；—— 建議措施小結(jié)（工作組所作建議的一個(gè)簡(jiǎn)明列表）；—— 實(shí)地考察（實(shí)地考察的日期和任何重大的發(fā)現(xiàn)）。E7 分析過程 工藝過程描述工藝過程的詳細(xì)描述，提供足夠的信息讓相關(guān)人員對(duì)工藝有清晰的了解。包括工藝原理、使用的物料、儲(chǔ)存的數(shù)量、設(shè)備規(guī)格。這部分必須對(duì)評(píng)估的界限作詳細(xì)的描述。 工藝圖紙說明工藝單元之間的連接方式，標(biāo)明工藝流程方向。 危害清單對(duì)已確定的事故、事件和可能發(fā)生的后果以及降低或消除事件發(fā)生可能性的主要的防護(hù)措施進(jìn)行總結(jié)。列明針對(duì)不同危害的硬件和軟件上的控制措施以及它們之間的相互關(guān)系。 對(duì)建議措施的詳細(xì)描述記錄每條建議措施背后的詳細(xì)信息和思路。考慮是否需要在永久性的解決方案實(shí)施前，采取中期的、暫時(shí)性的或管理性的措施。 對(duì)無建議措施條目的描述目的是突出已分析的且情況令人滿意的重要條目。討論應(yīng)提供足夠的細(xì)節(jié)，31 / 31說明無建議的理由，以便將來的評(píng)估小組能從中受益。 人為因素分析描述這部分總結(jié)了在整個(gè)分析過程中人為因素是如何被考慮的。對(duì)人為失誤、人機(jī)界面和人的工作要求等因素如何控制進(jìn)行描述。 裝置定點(diǎn)分析描述應(yīng)記錄裝置定點(diǎn)分析的詳細(xì)內(nèi)容。 工藝本質(zhì)安全分析描述工作組應(yīng)從本質(zhì)安全的角度考慮工藝技術(shù)并提出相應(yīng)的建議。 報(bào)告附錄下面所列的是可以包括在報(bào)告附錄中的文件：—— 工作任務(wù)書；—— 危害辨識(shí)所采用方法（如化學(xué)品反應(yīng)矩陣、通用危害檢查表、封閉性檢查表等）；—— 技術(shù)文件包；—— 變更管理文件；—— 重大事故報(bào)告；—— 先前的 PHA 和建議措施的實(shí)施狀況列表；—— 人為因素檢查表；—— 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及分析記錄；—— PHA 結(jié)果培訓(xùn)和溝通計(jì)劃；——其他。