【正文】 的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 （一）違法行為未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動n 第十五條明確規(guī)定，國家對燃氣經(jīng)營實行許可制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應當具備本條例規(guī)定的條件，并由燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。n 第十六條規(guī)定，禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動n 燃氣經(jīng)營者負有按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的義務。不履行該義務，就要承擔相應的法律責任。（二）法律責任責任主體n 未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的單位和個人；（第一款）n 燃氣經(jīng)營者；（第二款）責任種類（一）行政責任： 罰款：5萬到50萬 沒收違法所得：是對違法行為獲得財物的追繳n 二者應當并處 吊銷燃氣經(jīng)營許可證：對第二款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的情形。（二）刑事責任：非法經(jīng)營罪 刑法第二百二十五條 違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)： （一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的； （四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。 第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的； （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的； （三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的； （四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的； （五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的； （六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務； （七）燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。 （一）違法行為第（一）至（六）項 第十八條 燃氣經(jīng)營者不得有下列行為： （一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣； （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證； （三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)； （四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣； （五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣； （六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務；第（七）項n 第十七條第一款 燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。 （二）法律責任責任主體n 燃氣經(jīng)營者：符合法定條件，依法獲得燃氣經(jīng)營許可的特定主體責任種類（一）行政責任： 罰款：1萬元以上10萬元以下 沒收違法所得； 吊銷燃氣經(jīng)營許可證。（二）民事責任：造成損失的，承擔賠償責任 （三）刑事責任：非法經(jīng)營罪 刑法第二百二十五條：違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；　?。ǘ┵I賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；　?。ㄈ┪唇?jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務的；　?。ㄋ模┢渌麌乐財_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。 違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。 違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動，依照有關(guān)反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰?！?本條注意事項 本條法律責任與其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章相銜接，因此執(zhí)法主體不同，包括：n 質(zhì)量監(jiān)督部門n 燃氣管理部門n 工商行政管理部門 第四十八條　違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。 （一）違法行為未按照本條例的規(guī)定履行有關(guān)燃氣設(shè)施保護 n 第三十五條　燃氣經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設(shè)施的安全運行。未按照本條例的規(guī)定履行燃氣安全事故預防義務 n 第四十一條第一款 燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。 （二）法律責任主體n 違法主體：燃氣經(jīng)營者n 處罰主體：燃氣管理部門處罰種類n 行政處罰： 罰款：1萬元至10萬元 責令改正：燃氣管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為后，首先應要求行政相對人改正違法行為，罰款等行政處罰的執(zhí)行不能代替限期改正第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）擅自操作公用燃氣閥門的； （二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的； （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的； （四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的； （五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的； （六）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的； （七）未設(shè)立售后服務站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的； （八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標準的。 盜用燃氣的，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。 （一）違法行為違法主體 法律責任特點：違法主體多樣（第一款）n 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人n 燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位n 燃氣燃燒器具銷售單位燃氣用戶及相關(guān)單位和個人的違法行為n 擅自操作公用燃氣閥門的n 將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的n 安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的n 擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的n 在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的n 改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的n 盜用燃氣的 ——條例第二十八條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位的違法行為n 未設(shè)立售后服務站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的n 燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標準的 ——條例第三十二條 “燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。 燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關(guān)標準。” （二）法律責任第一款規(guī)定的法律責任n 行政處罰：罰款 — 對單位：10萬元以下 — 對個人：1000元以下 處罰主體：燃氣管理部門——前提是違法行為人逾期不改正違法行為n 民事責任：造成損失的，承擔賠償責任n 刑事責任 ：危險物品肇事罪第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的； （二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的； （三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的； （四）未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的。 違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。（一）違法行為n 侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的 《條例》第三十六條第一款規(guī)定，任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施。 法律責任n 行政處罰 — 執(zhí)法主體：燃氣管理部門 — 處罰種類：罰款，對單位，5萬至10萬元； 對個人，5000至5萬元。n 民事責任：造成損失的，承擔民事賠償責任n 刑事責任：破壞易燃易爆設(shè)備罪、 過失破壞易燃易爆設(shè)備罪刑法相關(guān)規(guī)定n 第一百一十八條　破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。n 第一百一十九條　破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。　　過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。（二）違法行為n 毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志的n 《條例》第三十六條第一款規(guī)定，任何單位和個人不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。 法律責任n 行政處罰 — 執(zhí)法主體：燃氣管理部門 — 處罰種類：可以處5000元以下罰款n 由于此款違法行為的社會危害性明顯小于前款規(guī)定，因此，只規(guī)定了行政責任，對于罰款也可以由燃氣管理部門選擇n 無論是否處以罰款，燃氣管理部門都需要責令違法行為人限期改正，恢復原狀 第五十二條n 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）違法行為n 法律依據(jù)：條例第三十七條第三款，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全……n 違法行為主體：單位和個人（二）法律責任n 行政處罰：由燃氣管理部門責令改正，處以1萬元 至10萬元的罰款n 民事責任：造成損失的，依法承擔民事賠償責任n 刑事責任：破壞易燃易爆設(shè)備罪、過失破壞易燃易爆設(shè)備罪刑法相關(guān)規(guī)定n 第一百一十八條　破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。n 第一百一十九條　破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?！　∵^失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 條例突出亮點： 第十二條：“縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力?！边@就突出了政府在應急保障中的主導地位，“燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應當予以配合，承擔相關(guān)應急任務?！? 第七條：“縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識?！庇纱丝磥?，提高安全意識、安全使用燃氣更應該成為燃氣主管部門和燃氣用戶自身的責任。 “業(yè)主專有部分燃氣設(shè)施” 第十九條：“管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任?！倍鴮Α敖ㄖ^(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分”